瑞典模式光環(huán)黯淡

素以政治穩(wěn)定和社會(huì)福利完備的瑞典最近突然打破寧靜，執(zhí)政12年之久的社會(huì)民主黨在9月的選舉中敗北。長期以來，世人無不以羨慕的目光看著瑞典的經(jīng)濟(jì)成功，而瑞典人何以在這次選舉中對(duì)長期執(zhí)政的社會(huì)民主黨說“不”呢？

對(duì)多數(shù)歐洲國家來說，過去的十年是令人沮喪的十年，但惟一使歐洲人感到有希望的則是北歐地區(qū)。在近幾年大西洋兩岸關(guān)于歐美模式孰優(yōu)孰劣的辯論中，歐洲社會(huì)模式的捍衛(wèi)者對(duì)北歐模式贊美備至，認(rèn)為其優(yōu)越于盎格魯—薩克遜模式，是歐洲未來的希望所在。一般而言，北歐地區(qū)在世界上稅收最高，福利也最為完備。不僅如此，瑞典、芬蘭和丹麥等國還保持著強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭，失業(yè)率也相對(duì)較低，多數(shù)國家財(cái)政預(yù)算合理健康，經(jīng)常賬戶保持盈余。

在北歐諸國家中，擁有900萬人口的瑞典尤其受到人們的偏愛。鑒于此，英國《衛(wèi)報(bào)》一年前曾把瑞典稱作是世界上成功的社會(huì)模式。2006年第二季度，瑞典經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到同比5.6%，足以使中央銀行大幅度提高利率。瑞典的幾家大公司如愛立信、沃爾沃等都創(chuàng)了出口紀(jì)錄。駐足瑞典首都斯德哥爾摩，你會(huì)發(fā)現(xiàn)多數(shù)瑞典人的生活狀況相當(dāng)不錯(cuò)。這一切當(dāng)然應(yīng)該歸功于長期盤踞政壇的社會(huì)民主黨。

在過去74年中，社會(huì)民主黨單獨(dú)或者聯(lián)合其他政黨執(zhí)政長達(dá)65年。在社會(huì)民主黨的領(lǐng)導(dǎo)下，瑞典不僅取得了如此卓絕的成就，而且還具有牢固的陣地和充足的資金，黨的領(lǐng)導(dǎo)人戈蘭·佩爾森擔(dān)任總理更是長達(dá)十年，久經(jīng)沙場而經(jīng)驗(yàn)豐富。但是人民難免要問，這樣一個(gè)大黨、老黨怎么在9月17日的選舉中敗給充滿分歧和矛盾的四黨聯(lián)盟呢？

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》刊文對(duì)瑞典模式進(jìn)行了深刻的分析，指出瑞典經(jīng)濟(jì)的最好年份事實(shí)上已經(jīng)終結(jié)。到1998年為止，瑞典在經(jīng)合組織內(nèi)已經(jīng)落在了第十六位。

瑞典經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的致命弱點(diǎn)在失業(yè)問題上表現(xiàn)得尤為明顯。瑞典是歐盟內(nèi)丹麥之外就業(yè)率較高的國家，但如《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》所指出的，瑞典采用了彈性的失業(yè)計(jì)算方式，其就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字包括那些提前退休者、長期病假者及愿意工作的學(xué)生。今年年初，麥肯錫全球咨詢機(jī)構(gòu)研究了瑞典的勞動(dòng)力市場，發(fā)現(xiàn)瑞典的真正失業(yè)率約為15%—17%，甚至有學(xué)者認(rèn)為高達(dá)20%。這就是說，大約100萬人沒有工作，青年失業(yè)者數(shù)量居歐洲首位。

在瑞典，種種制約因素影響了就業(yè)崗位的創(chuàng)造。盡管瑞典的大工業(yè)效率極佳，但是政府管理與稅收環(huán)境不利于創(chuàng)立新企業(yè)和小企業(yè)。1970年以后，除了原有的50家大公司外，只增加了一家大企業(yè)；在經(jīng)合組織國家中，瑞典的自謀職業(yè)者人數(shù)最少。高額的私人稅以及慷慨的福利影響了無工作者找工作的積極性，因?yàn)檫@項(xiàng)福利可以連續(xù)三年為失業(yè)者支付其工資收入的80%！

不僅如此，瑞典的勞動(dòng)力市場還非常僵化，條條框框繁多。盡管沒有正式的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但瑞典強(qiáng)大的工會(huì)在實(shí)際中已經(jīng)強(qiáng)加了這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。勞工合同的相關(guān)條款基本上由工會(huì)而定，工會(huì)反對(duì)企業(yè)隨意解雇工人，也不支持臨時(shí)工作或半日制工作。如此僵硬的管理規(guī)定無助于調(diào)動(dòng)公司雇傭新人的積極性。

瑞典龐大的公共部門阻礙了私人服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而也影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在瑞典的公共部門就業(yè)的人占總就業(yè)人數(shù)的30%，這一比例是德國的兩倍之多。據(jù)歐洲中央銀行最近公布的一個(gè)公共部門投入產(chǎn)出效率估算結(jié)果顯示，在所有經(jīng)合組織國家中，瑞典的公共部門是效率最低的。