學(xué)術(shù)觀點(diǎn)：中國公司法改革走向等

焦點(diǎn)

中國公司法改革走向

“中國與世界：公司法改革國際峰會”

中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院

2006年4月22－23日

國務(wù)院法制辦副主任張穹認(rèn)為，修改后的《公司法》是一部比較符合中國國情的好的法律。比如，工商登記注冊的有限公司大量增加，個體戶、工商戶的數(shù)量大量縮小。這說明公司注冊資本標(biāo)準(zhǔn)降低以后，更多的人選擇了在市場中更有生命力的有限公司模式，而不再是個體工商戶形式。關(guān)于上市公司、公司治理結(jié)構(gòu)等的一些規(guī)范，也產(chǎn)生了很好的作用。但《公司法》還需經(jīng)過更多實(shí)踐的檢驗(yàn)。

中國政法大學(xué)教授趙旭東認(rèn)為，中國公司資本制度至少在幾個方面存在進(jìn)一步改革的現(xiàn)實(shí)需求和空間。

第一，授權(quán)資本制的采納。大陸法系的法定資本制增加了公司設(shè)立的難度，影響了資本規(guī)模的設(shè)計(jì)，并導(dǎo)致資本的浪費(fèi)，而英美法制下的授權(quán)資本制則具有適應(yīng)公司經(jīng)營需要，可充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)效益的優(yōu)勢。為此，大陸法系中的不少國家都逐漸向授權(quán)資本制靠攏。這是未來改革的重要目標(biāo)之一。

第二，股東出資形式的徹底放開。不應(yīng)再把股東的出資僅作為公司對外償債的擔(dān)保，而應(yīng)作為公司經(jīng)營的手段和確定股東持有股權(quán)比例的依據(jù)。這樣，股東出資形式完全可由股東和公司自行決定，無需法律的強(qiáng)制確定。

第三，公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立的保障和交易安全的維護(hù)。應(yīng)圍繞資產(chǎn)信用建構(gòu)一整套相應(yīng)的規(guī)則，包括建立監(jiān)控資產(chǎn)流向的法律制度，即公司必須具備法律和財(cái)務(wù)上的合理性。

（詳見《財(cái)經(jīng)》網(wǎng)絡(luò)版www.caijing.com.cn“財(cái)經(jīng)文萃”）

政策

農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵

國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部研究員 崔傳義

國研報(bào)告“我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的階段判斷、戰(zhàn)略目標(biāo)和制度創(chuàng)新思路”

2006年4月24日

今后十年，中國勞動力總量仍將增長，勞動力供給最為豐富的時間還會持續(xù)10年-15年，“人口紅利”較大的階段可望持續(xù)到2030年。

目前，農(nóng)村仍約有0.9億-1.2億富余勞動力。在內(nèi)需不足、工業(yè)化的就業(yè)彈性系數(shù)下降的情況下，“十一五”期間農(nóng)村就業(yè)的形勢仍然嚴(yán)峻。從結(jié)構(gòu)上說，農(nóng)村可跨區(qū)域流動的年輕富余勞動力，已由充裕變?yōu)橛邢奘Ｓ嗷蛴邢薰┙o；但中年勞動力的過剩嚴(yán)重，勞動力轉(zhuǎn)移難度加大。

農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵有三：一是發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，提高勞動力自身素質(zhì)；二是發(fā)展工業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會；三是破除農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的壁壘。

國際

發(fā)展中國家增長速度趨同

世界銀行“2006年世界發(fā)展指標(biāo)”報(bào)告

2006年4月22日

自2000年以來，發(fā)展中國家的整體年均經(jīng)濟(jì)增長速度為4.8％，超過高收入經(jīng)濟(jì)體年均2.0％的增長率，并呈現(xiàn)出趨同趨勢。

在商品價(jià)格和基本建設(shè)等因素推動下，撒哈拉以南非洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長正在強(qiáng)勁復(fù)蘇。2004年，這一地區(qū)48個國家中，有20個國家的增長率超過5％。拉丁美洲和加勒比海地區(qū)最近的趨勢也比較積極，主要經(jīng)濟(jì)體如阿根廷、巴西、墨西哥、委內(nèi)瑞拉等都出現(xiàn)了反彈；東亞和太平洋地區(qū)在世界各地區(qū)當(dāng)中表現(xiàn)最佳；南亞地區(qū)在2000年之后的年平均增長率，也達(dá)到了6％左右。

在投資環(huán)境方面，東歐和中亞的進(jìn)展最為顯著。這兩個地區(qū)的每個國家均進(jìn)行了改革，其中許多國家簡化了稅收管理，減輕了稅負(fù)。

改革力度最大的是斯洛伐克、羅馬尼亞和拉脫維亞，其努力已經(jīng)有所回報(bào)：拉脫維亞的新企業(yè)數(shù)量增長率為8％，斯洛伐克為13％，羅馬尼亞為22％。

外匯

人民幣匯率變化兩階段

北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授 盧鋒

CCER中文討論稿“體制轉(zhuǎn)型與匯率演變”

2006年4月20日

轉(zhuǎn)軌時期中國的匯率變化可以20世紀(jì)90年代中期為界，分為兩個階段。

在中國改革開放初期的十幾年中，人民幣匯率持續(xù)大幅貶值。這一方面是由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來的匯率高估逐漸得到化解，帶來了人民幣實(shí)際匯率貶值的壓力；同時，工資增長超過勞動生產(chǎn)率增長、價(jià)格自由化改革等因素導(dǎo)致物價(jià)較快上漲，引起了人民幣名義匯率貶值的壓力。

到上世紀(jì)90年代中期，舊體制遺留的匯率高估扭曲基本得以化解，價(jià)格改革大半完成，匯率形成機(jī)制逐漸市場化。同時，可貿(mào)易品部門生產(chǎn)率開始快速追趕，勞動生產(chǎn)率的增長快于工資增長。這些因素構(gòu)成了近十余年來人民幣匯率走勢發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)折、從貶值走向長期升值的基本面原因。