法治動態：中國與西班牙簽署引渡條約等

要聞

中國與西班牙簽署引渡條約

【本刊訊】（實習記者 呂明合）4月29日，全國人大常委會批準了中國與西班牙簽署的引渡條約。這是中國與歐美發達國家簽訂的首個引渡條約。此前，中國僅與泰國、白俄羅斯、南非、老撾等20多個發展中國家簽有引渡條約。

簽署該條約是為了擴大國際引渡范圍，以緝捕包括貪官在內的更多外逃案犯。條約規定，中西雙方有義務應對方請求，相互引渡在一方境內發現的被另一方通緝的人員。

條約同時規定：“根據請求方法律，被請求引渡人可能因引渡請求所針對的犯罪被判處死刑，除非請求方作出被請求方認為足夠的保證不判處死刑，或者在判處死刑的情況下不執行死刑”，否則被請求方“應當拒絕引渡”。這也是中國簽訂的對外引渡條約中，首次出現涉及“死刑犯不引渡”原則的條款。

簽署該條約，與目前中國追捕逃犯的司法困境有關。中國自對外開展刑事司法協助以來，重點一直在追捕境外逃犯，特別是外逃貪官上。但貪官外逃，多數選擇以歐美國家為目的地，這些國家多已廢止死刑。在“死刑犯不引渡”等問題上的爭議，使中國與歐美發達國家一直未能簽署引渡條約，而只能通過個案磋商方式，實現司法合作。這給追捕外逃貪官帶來極大難題。

中國商務部調查表明，近年來外逃官員數量約4000人，攜走資金約500億美元，但目前被遣返并追回財產的只占很小比例。

在中西引渡條約前，最新成功的國際司法合作是中美之間的余振東案。2004年4月，美國聯邦執法人員將原中國銀行廣東開平支行行長余振東移交中國警方。今年3月，廣東江門法院以貪污、挪用公款罪判處余振東有期徒刑12年。但該案完全是個案磋商的結果，非可以普遍借鑒、適用的成例。

案件快報

徐福寧案宣判

4月28日，浙江省嘉興市中級人民法院對原湖州市委書記徐福寧受賄一案作出一審判決，以受賄罪判處徐福寧有期徒刑十年六個月，并處沒收個人財產人民幣10萬元。

根據法院判決，徐福寧利用擔任中共寧波市委副書記、寧波市重點文化設施建設領導小組組長、湖州市委書記的職務便利，為他人謀取利益，非法收受他人賄賂共計折合人民幣571817.56元，其行為已構成受賄罪。檢方人士稱，徐福寧案是浙江省今年以來查處的商業賄賂第一大案（參見《財經》2006年第6期“一審徐福寧案”）。

截至本刊發稿，徐福寧沒有提出上訴。

原武漢鐵路分局副局長一審被判死緩

4月30日，湖北省宜昌市中級人民法院一審宣判原武漢鐵路分局副局長劉志祥案。劉因犯故意傷害罪、貪污罪、受賄罪、巨額財產來源不明罪，被數罪并罰判處死刑，緩期二年執行，并處沒收財產人民幣100萬元。

宜昌中院審理查明，劉在任漢口火車站站長期間，得知被害人高鐵柱欲舉報其違法犯罪問題，便指使他人“修理”高鐵柱，致高急性失血性休克死亡。

法院同時查明，1995年至2004年，劉志祥利用擔任漢口火車站站長和武漢鐵路分局副局長的職務便利，貪污1144萬元人民幣、52萬美元、3.5萬歐元；受賄人民幣1435.4萬元；另有527.5萬元人民幣、88.744萬美元、5.8萬歐元、120.473萬港元的財產不能說明其合法來源。

海南原國資委副主任受審

5月9日，原海南省國資委副主任、海南省興業聚酯股份有限公司原董事長劉連璉涉嫌貪污、受賄、巨額財產來源不明一案，在海南中級人民法院第一審判庭公開審理。

檢察機關指控：劉連璉利用職務便利，侵吞公款20萬元人民幣，受賄400萬元人民幣，另有不能說明合法來源的財產204萬元人民幣、224萬美元、192萬港元、335英鎊、100萬日元。

法治建設

最高法院頒布新公司法司法解釋

5月9日，最高人民法院正式公布并實施“關于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規定(一)”。 該司法解釋一共六條，主要是解決新舊公司法銜接的時效問題等。

公司法實施后，人民法院尚未審結的和新受理的民事案件，其民事行為或事件發生在公司法實施以前的，適用當時的法律法規和司法解釋。

新公司法實施之前已經進行過終審的案件，依法進行再審時，不適用新公司法的規定。

外資公司適用公司法意見出臺

5月9日，為準確適用公司法和有關外商投資的法律，規范、便民、高效地開展外資審批和登記管理工作，國家工商總局、商務部、海關總署、國家外匯管理局在對現有法律法規進行系統梳理的基礎上，聯合印發了《關于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執行意見》。

執行意見對外商投資的公司組織機構、設立形式、登記申請期限、審批和登記時需要提交的文件、出資方式、出資監管、境內投資、辦事機構的地位、涉及出資的海關和外匯管理等問題提出了明確而具體的意見。