認真學習江澤民民主法治思想 牢牢掌握社會主義民主的旗幟

江澤民同志關于建設社會主義政治文明、發展社會主義民主政治的思想和關于實行依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的思想，構成了具有中國特色的社會主義民主法治理論，是鄧小平民主法治思想的繼承和發展，是“三個代表”重要思想科學體系的重要組成部分。認真學習《江澤民文選》中關于社會主義民主法治的一系列富有獨創性的重要論述，對于我們建設中國特色社會主義民主政治具有重要的意義。

發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是社會主義現代化建設的重要目標

在經濟文化比較落后、封建專制傳統比較多的國家，馬克思主義政黨執政以后，如何加強民主政治建設，是一個需要認真探索的問題。發展社會主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標。中國共產黨執掌全國政權以后，對社會主義民主政治建設進行了長期不懈的探索，積累了豐富經驗，既有偉大的成就，但也經歷了嚴重的挫折，付出了極大的代價。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平同志領導我們黨科學總結正反兩方面的歷史經驗，提出了推進政治體制改革，發展社會主義民主。健全社會主義法制的任務，我國社會主義民主政治建設取得了長足的進展，形成了鄧小平民主法治理論。黨的十三屆四中全會以后的13年間，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，在領導改革開放和社會主義現代化建設的實踐中，從社會主義初級階段的基本國情出發，緊緊圍繞建設中國特色社會主義這個主題，創造性地豐富和發展了鄧小平民主法治理論。

江澤民同志曾多次指出，人民民主是社會主義的本質要求和內在屬性。這一重要論斷體現了鄧小平同志關于“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化”的重要思想，揭示出民主是社會主義發展的政治目標。他一再強調，建設高度的社會主義民主和完備的社會主義法制，是我們的根本目標和根本任務之一，也是人民群眾的共同愿望。特別是面對上個世紀80年代末90年代初，在極其復雜的情況下，江澤民同志重申，無論發生什么變化，我們都要牢牢掌握社會主義民主的旗幟。2002年5月，他提出“發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是社會主義現代化建設的重要目標”。7月16日，他又明確指出：“建設有中國特色社會主義，應是我國經濟、政治、文化全面發展的進程，是我國物質文明、政治文明、精神文明全面建設的進程。”同年11月，黨的十六大正式將社會主義政治文明建設與社會主義物質文明建設和精神文明建設并列為我國社會主義現代化建設的三大戰略任務。將建設社會主義政治文明作為社會主義現代化建設的重要目標，并從社會主義政治文明的高度來重視社會主義民主政治，是江澤民同志的重要貢獻這是我們黨對什么是社會主義，如何建設社會主義的一個嶄新的規律性認識。

我們堅持和發展的民主，是中國特色的社會主義民主

從中國的實際出發，發展社會主義民主，是鄧小平民主法治理論的一個基本原理，也是江澤民民主法治思想始終堅持的一個鮮明主題。他強調指出：“怎樣根據馬克思主義的國家學說和民主理論，在我們這樣一個世界上人口最多的發展中大國，努力發展社會主義民主，是我國政治建設的重大歷史任務。”在確立了建立社會主義市場經濟體制的改革目標的同時，江澤民同志旗幟鮮明地提出，政治體制改革的目標是建設有中國特色的社會主義民主政治他一再強調，在民主問題上，必須堅持兩個基本的原則：第一，民主是相對的、具體的、不是絕對的、抽象的。發展民主，必須與一定的社會具體條件結合起來第二，世界是豐富多彩的，各國有各國的政治體制模式，不可能千篇一律一因此，不能照搬西方的政治制度我們堅持和發展的民主，是中國特色的社會主義民主。中國特色社會主義民主是實現全體人民利益的民主，是保障有領導有秩序進行社會主義建設的民主，是與社會主義法制必然結合在一起的民主我們發展社會主義民主，并不是為了給西方什么人看的，而是要真正維護和發展中國人民的根本利益，保證和促進中國的穩定和發展

江澤民同志始終堅持把馬克思主義基衣原理同中國具體實際相結合，堅持從我國的國情出發，總結我國社會主義民主政治建設的經驗，借鑒人類政治文明的有益成果，進一步深刻闡明了什么是中國特色社會主義民主政治，如何建設中國特色社會主義民主政治的問題。他指出：“在中國共產黨的領導下，實行人民民主，充分保障人民當家作主的民主權利，是我國政權建設和政治體制改革的根本出發點和歸宿。”在黨的十五大報告中，他又指出：“建設有中國特色社會主義的政治，就是在中國共產黨領導下，在人民當家作主的基礎上，依法治國，發展社會主義民主政治。”這一重要論斷概括出中國特色社會主義民主政治的基本內容、任務和特征。我們在建設社會主義民主政治的過程中，必須始終堅定不移地走自己的路。

發展社會主義民主政治。最根本的就是把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來

江澤民同志善于在實踐中積極探索規律，集中全黨智慧，進行理論創新。我國社會主義民主政治建設的實踐證明，推進社會主義民主政治建設，必須處理好黨的領導、發揚民主、依法辦事的關系。過去，我們在社會主義民主政治建設中出現失誤，也在于沒有能夠正確認識和把握好三者的關系。江澤民同志對這一關系到社會主義民主政治建設的根本性問題進行了深入的思考，反復強調，絕不能把三者割裂開來、對立起來、黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統一，是建設中國特色社會主義民主政治的根本要求。

黨的領導是人民當家做主和依法治國的根本保證?在我國，中國共產黨的領導地位，是在長期的斗爭實踐中逐步形成的，是歷史的選擇、人民的選擇。在我們這樣一個世界上人口最多、經濟文化發展很不平衡、多民族的發展中大國，發展社會主義民主政治，實現人民當家作主，建設社會主義法治國家，必須有中國共產黨的堅強領導，否則一盤散沙，四分五裂，不僅不可能實現民主法治，而且必然陷入混亂的深淵，這是總結近代以來中國追求民主法治的歷程得出的結論，也是總結世界上許多國家特別是發展中國家發展的經驗教訓得出的結論。江澤民同志指出，中國共產黨是執政黨，黨的領導首先并主要是要通過執政來體現，黨的領導地位首先并主要表現為執政地位。黨的執政地位是通過黨對國家政權機關的領導來實現的。如果放棄了這種領導，就談不上執政地位，各級政權機關，包括人大、政府、法院、檢察院，都必須接受黨的領導。

人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求。社會主義的本質是人民當家作主。社會主義是人民的事業，是人民群眾自己參加的和實現自己利益的事業、人民是我國社會的主人，也是社會主義事業的主人。從黨的執政的目的和內涵來看，江澤民同志指出：“共產黨執政就是領導、支持、保證人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務，維護和實現人民群眾的根本利益。”發展社會主義民主，保障人民當家作主，要著重加強制度建設實現社會主義民主的制度化、規范化、程序化，要把社會主義民主落實到國家經濟、政治、文化及各項社會事業的決策和管理中去，落實到各項制度和各項實際工作中去，落實到廣大人民行使民主權利的實踐中去。江澤民同志一再指出，建設社會主義民主政治，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度。人民通過人民代表大會行使國家權力，保障自己當家作主的地位。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。它是我們黨長期領導人民政權的經驗總結，也是我們黨對國家事務實施領導的一大特色和優勢。

江澤民同志指出，建設社會主義民主政治是一個不斷發展和完善的過程，要緊密結合改革開放和發展社會主義市場經濟的實踐，結合社會發展的新情況新問題，健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，不斷創造和完善人民群眾當家作主的新形式。江澤民同志非常重視基層民主，提出要保證人民群眾在基層的經濟、政治、文化和社會事務中當好家作好主。他認為，基層民主是人民群眾在整個國家經濟、政治、文化和社會中當家作主的基礎。

依法治國是新的歷史條件下黨領導人民治理國家的基本方略。實行和堅持依法治國，就是要使國家各項工作逐步走上法制化的軌道，實現國家政治生活、經濟生活、社會生活的法制化、規范化；就是廣大人民在黨的領導下，依照憲法和法律的規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，就是逐步實現社會主義民主的制度化、法律化。依法治國是社會進步、社會文明的一個重要標志，是我們建設社會主義現代化國家的必然要求。依法治國把黨的領導、發揚人民民主和嚴格依法辦事統一起來，從制度和法律上保證了黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現。黨通過國家政權制定憲法和法律，并自覺在憲法和法律范圍內活動，以實現黨對國家的領導同依法治國的統一。

改革和完善黨的領導方式和執政方式，對于推進社會主義民主政治建設具有全局性的意義

在新的歷史條件下堅持黨的領導，必須改善黨的領導，提高黨的領導水平和執政能力。提出依法執政，是江澤民同志的重大理論貢獻。依法執政是新的歷史條件下黨執政一個基本方式。江澤民同志多次指出，我們黨歷經革命、建設和改革，已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。黨在國家中的地位、黨的領導任務、黨和國家政權以及法律的關系都發生了根本性的變化。黨的領導的內涵、要求和方式也要隨之而變化。在新的歷史條件下，黨的領導主要是政治、思想和組織領導，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進行思想宣傳，發揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執政，實施黨對社會的領導。

堅持依法執政，必須正確處理黨與國家政權的關系。江澤民同志指出，黨與政權機關的性質不同，職能不同，組織形式和工作方式也不同，黨不能代替人大行使國家權力。首先，加強黨的領導與發揮國家權力機關的作用是一致的。我國人民代表大會制度，是黨領導的人民民主制度。只有在黨的領導下，才能充分發揮人民代表大會制度的作用；而人民代表大會制度的加強和完善，可以更好地實現黨的領導。黨領導人民建立了國家政權，黨還要領導和支持政權機關充分發揮職能，實現人民的意志。其次，黨要尊重和支持人大依法行使職權。人大是國家權力機關，也是黨聯系人民群眾的重要渠道。

堅持依法執政，還必須正確處理黨與法律的關系。全黨同志特別是領導干部要牢固樹立法制觀念，堅持在憲法和法律范圍內活動，帶頭維護憲法和法律的權威。任何黨的組織和黨員都必須依法辦事，不允許有超越憲法和法律的特權。

政治體制改革是社會主義政治制度的自我完善和發展

江澤民同志明確指出，同經濟體制改革和經濟發展相適應，必須按照民主化和法制化緊密結合的要求，積極推進政治體制改革。我們進行政治體制改革的目標很明確。就是建設中國特色社會主義民主政治，更好地鞏固、完善和發展社會主義政治制度。要在堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度等社會主義政治制度的基礎上，通過黨和國家領導制度、干部制度的改革和機構改革，通過建立健全各種形式的民主決策、民主監督制度，大力發揚社會主義民主。推進政治體制改革，要有利于增強黨和國家的活力，發揮社會主義制度的特點和優越性，充分調動人民群眾的積極性和創造性，維護國家統一、民族團結和社會穩定，促進經濟發展和社會全面進步。