落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 加強(qiáng)貴州石漠化治理

貴州處于西南喀斯特巖溶分布的中心，是全國(guó)石漠化問題最嚴(yán)重的省份。據(jù)統(tǒng)計(jì)，貴州已經(jīng)石漠化的土地面積達(dá)35920平方公里，占貴州省國(guó)土總面積的20．39％，如再加上潛在石漠化的土地，面積可以達(dá)到全省國(guó)土面積的45．20％，而且每年還在以900平方公里的速度快速擴(kuò)展。喀斯特石漠化作為一種環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害，加速了桂黔滇生態(tài)環(huán)境的惡化，以至形成以石漠化為核心的災(zāi)害群與災(zāi)害鏈。主要表現(xiàn)為水土流失——石漠化——旱澇災(zāi)害——生態(tài)系統(tǒng)退化集聚性發(fā)生和因果循環(huán)，結(jié)果導(dǎo)致土地資源喪失和非地帶性干旱，生命財(cái)產(chǎn)損失等，這不但加劇了喀斯特地區(qū)的貧困狀況，而且最終將威脅到全省乃至長(zhǎng)江和珠江中下游地區(qū)的人類生態(tài)安全。加強(qiáng)石漠化防治是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

貴州石漠化防治區(qū)主要分布在貧困落后的少數(shù)民族山區(qū)，防治區(qū)人民生活極為貧困，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)處于極不協(xié)調(diào)的狀態(tài)。加強(qiáng)石漠化的防治，改善防治區(qū)人民的生活水平，使防治區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入?yún)f(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展軌道，正是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。

貴州喀斯特石漠化防治區(qū)地質(zhì)構(gòu)造特殊、生態(tài)脆弱、生產(chǎn)方式落后、經(jīng)濟(jì)貧困，但各種礦產(chǎn)資源豐富，如不正確處理生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，重走以資源消耗為代價(jià)的發(fā)展道路，不僅會(huì)加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，而且無法走出經(jīng)濟(jì)落后的困境。據(jù)國(guó)家林業(yè)局公報(bào)顯示，人為因素形成的石漠化土地占石漠化土地總面積的74％，其中，過度樵采形成的占31．4％。不合理耕作形成的占21．2％，開墾形成的占15．1％，亂砍濫伐形成的占13．4％，過度放牧形成的占8．2％。另外，亂開礦和無序工程建設(shè)等也加劇了石漠化的擴(kuò)展，占人為因素形成的石漠化面積的10．7％。因此，人類不合理的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)是我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境重建中需要調(diào)整的主要內(nèi)容。本文對(duì)石漠化防治區(qū)的生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議：

1．引導(dǎo)超載人口有序轉(zhuǎn)移。緩解防治區(qū)人地關(guān)系的矛盾

貴州人口密度為223人／平方公里，超出了資源環(huán)境承載能力，減少防治區(qū)人口是生態(tài)重建的重要途徑。順應(yīng)國(guó)家工業(yè)化、城市化的進(jìn)程，通過勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移和必要的生態(tài)移民，減少防治區(qū)的人口壓力，對(duì)防治區(qū)的生態(tài)建設(shè)和生活好轉(zhuǎn)有積極的作用。

2．轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)防治區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型

作為行政區(qū)域，為盡快擺脫貧困落后的狀況和追求政績(jī)的需要，縣級(jí)政府具有強(qiáng)烈的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的沖動(dòng)，而作為經(jīng)濟(jì)區(qū)域，縣域配置資源的能力十分有限，從而導(dǎo)致各個(gè)地方縣域不惜以大量的資源消耗為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)短期的發(fā)展，這種行為將加速對(duì)石漠化防治區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞。轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，遏制防治區(qū)縣域以資源消耗為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖動(dòng)，是防治區(qū)生態(tài)建設(shè)必須考慮的重要問題。

3．加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善防治區(qū)生產(chǎn)和生活條件

加強(qiáng)農(nóng)村交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的建設(shè)力度，通過改善防治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的狀況，為特色產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。同時(shí)，通過新農(nóng)村的建設(shè)，改善農(nóng)村的生活條件和生活方式，減少農(nóng)民生活對(duì)薪材的依賴，從而減少農(nóng)民對(duì)林木的砍伐。

4．農(nóng)科教結(jié)合。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程

不合理的耕作是造成石漠化的重要原因，喀斯特石漠化防治區(qū)農(nóng)業(yè)仍然是刀耕火種、以家庭為單位的細(xì)碎化的落后生產(chǎn)狀態(tài)，這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式既不利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，也不利于生產(chǎn)技術(shù)和效益的提高，與工業(yè)化的進(jìn)程形成強(qiáng)烈的反差。通過合理的農(nóng)科教結(jié)合機(jī)制，提高勞動(dòng)者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變耕作方式、增加科技含量，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。

5．合理劃分石漠化防治區(qū)的類型，分類實(shí)施綜合治理

綜合考慮石漠化的強(qiáng)弱程度、石漠化防治區(qū)的區(qū)位、自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境等因素，合理劃分防治區(qū)的類型，分類實(shí)施綜合治理。