筑強鐵路運輸“生命線”

安全是鐵路運輸工作的生命線#65377;自2005年3月南京鐵路辦事處成立以來，我們始終把維護鐵路運輸安全穩定作為第一要務，認真抓好安全保障，充分發揮鐵路在經濟社會發展中的重要作用，積極推進“兩個率先”#65377;一年多來，在鐵路轄區內消滅了行車安全責任重大事故和大事故，安全天數穩步攀升，運輸績效穩步增長，服務質量穩步提高，確保了地方重點生產#65380;生活物資和廣大旅客出行運輸任務的完成，獲得了江蘇省“思想政治工作優秀企業”和“文明行業”榮譽稱號#65377;

一#65380;緊扣“率先發展”，堅持把維護安全穩定作為辦事處工作的第一要務

鐵路是國民經濟的大動脈#65380;國家重要基礎設施和大眾化交通工具，確保鐵路運輸安全穩定，是鐵路行業踐行“三個代表”重要思想的具體體現，也是推動江蘇“兩個率先”和上海鐵路局“率先實現東部鐵路現代化”的必然要求#65377;近年來，我們把確保運輸生產安全作為辦事處工作的第一要務，組織領導班子成員就“如何切實做好辦事處工作，確保運輸安全穩定，為率先發展多作貢獻”這一主題，多次進行專題集體研討#65377;在學習研討中明確提出新的工作思路:“安全是核心，穩定是前提，建設是重點，服務是保證，以新的觀念#65380;新的機制#65380;新的方法適應新的體制，切實履行協調#65380;服務#65380;監督#65380;檢查職能#65377;”這一工作思路得到了上下一致認同，并在實踐中取得了顯著的成效#65377;

為了引領全體干部職工把思想聚焦到“確保安全穩定，推動率先發展”上來，我們在全體干部職工中開展了“我為安全穩定做什么”的群眾性大討論#65380;“凝心聚力創佳績，率先發展作貢獻”主題教育活動，著力統一干部職工的思想和行動#65377;在日常工作中，我們堅持把上級關于安全生產的要求作為干部教育的必學內容，把地區安全情況分析作為工作交班會的必定議程，把現代鐵路安全管理知識作為干部考核管理的必查項目#65377;針對鐵路提速#65380;電化改造中新設備新技術大量應用的實際，組織干部職工學習電化鐵路新技術#65380;安全管理新規章，鼓勵他們參加國家注冊安全工程師考試#65377;通過學習，全體干部職工確立了一切為了安全#65380;一切圍繞安全#65380;一切服從安全的理念，都自覺地把確保鐵路安全穩定作為工作的出發點和落腳點，凡是涉及安全生產的事務都優先安排#65380;優先辦理#65380;優先落實，為確保運輸安全暢通#65380;充分發揮鐵路運輸在經濟社會發展中的作用奠定了堅實的基礎#65377;

二#65380;推進制度創新，努力建立起與形勢要求相適應的工作機制

我們從鐵路改革和運輸安全生產的形勢要求出發，積極探索，大膽創新，逐步建立起了一套安全檢查監督工作的基本制度，初步形成確保安全監督職能發揮的工作機制，有效地保證了安全措施的落實#65377;

在安全檢查監督工作制度建設方面，我們推行安全生產責任制，成立了由辦事處領導為正副組長#65380;各部門負責人為組員的安全檢查監督領導小組，制定了《辦事處安全生產責任制》#65380;《辦事處安全檢查監督實施辦法》等六個方面32項日常工作制度，形成了層次清晰#65380;組織完整#65380;責任明確的安全檢查監督體系#65377;同時，我們制定了安全突發事件處置預案，先后組織編制了《辦事處生產安全事故應急處理預案》和《辦事處行車#65380;勞動#65380;路外#65380;特種設備事故處理辦法》等，明確轄區內各類事故和險情的處置程序，確保安全應急處置的及時性和事故定性定責的準確性#65377;在日常工作中，緊緊抓住日常檢查#65380;專項檢查和安全評估三個環節不放，堅持對重點單位和主要崗位進行抽樣檢查，認真組織開展季節性#65380;黃金周#65380;專項整治等安全專項檢查，嚴格對站段的安全管理評估和系統診斷分析，落實超前防范措施#65377;對于安全督促檢查中發現的問題，采取“現場檢查寫實單”和《安全監察通知書(指令書)》形式，及時通報責任單位，責成采取有效措施，并采取“通報——復查——點評”的方式確保督查問題整改到位#65377;

辦事處成立以來，我們在安全檢查監督工作中，堅持制度，規范運作，取得了顯著的成效#65377;至今年8月30日，我們先后檢查發現各類突出問題7784個，填發“現場檢查寫實單”4456張，下發《安全監察通知書》326張，并在站段反饋整改信息的基礎上，對254個重點問題進行了跟蹤復查，確保了各項安全整改措施的落實#65377;

三#65380;開展“創先爭優”，把黨員先進性教育的成果體現在安全穩定的各個方面

面對運輸生產安全#65380;重點工程建設#65380;職工隊伍穩定等繁重工作，我們緊密結合工作實際，牢牢把握黨員先進性教育這個契機，開展黨內“爭創先進黨組織和優秀共產黨員”活動，充分發揮了黨員干部在確保運輸生產安全中的示范帶頭作用#65377;

不斷加強黨員干部的作風建設#65377;在辦事處黨員先進性教育活動征求意見階段，正值上海鐵路局開展查領導#65380;查設備#65380;查管理#65380;查現場#65380;查隱患“五查反思”活動，我們抓住這一契機，先后組織班子成員#65380;機關部門領導和專業管理干部近110人次，深入運輸站段征求對辦事處工作的意見和建議，進行安全檢查，共征集梳理出需要整改的意見52條，發現和解決了安全隱患問題30多個#65377;在此基礎上，我們研究制定了《加強黨風廉政建設的若干意見》，形成黨員干部作風建設的長效機制#65377;

充分發揮領導干部在安全穩定中的模范帶頭作用#65377;我們認真貫徹落實“四好”班子建設的要求，組織開展黨內“創先爭優”活動，實施黨支部“安全屏障”工程#65377;南京站工程建設和泰州站開通，是鐵路部門和江蘇省共同關注的重點工程#65377;領導干部經常帶隊深入施工現場，緊盯關鍵作業的監督檢查#65377;今年春運大雪期間，辦事處領導班子成員帶隊分赴轄區各單位檢查春運工作和掃雪防凍工作，并迅速啟動辦事處掃雪防凍工作預案，晝夜值班，確保了春運安全暢通#65377;

開展文明創建，著力打造“服務型”機關#65377;我們在工作目標上明確提出建立“服務型”機關的要求，強調在日常工作中必須堅持把強化安全督促檢查和幫助基層提高管理水平緊密結合起來，著力于督促檢查，注重指導和幫助站段開展工作#65377;營業線提速施工和管內京滬鐵路電化施工的任務重#65380;難度大，我們優化施工源頭監管，對施工組織設計文件#65380;施工安全協議簽訂#65380;施工計劃審批程序等進行檢查，與施工相關單位共同研究確保安全的對策措施#65377;

四#65380;發揮政治優勢，努力形成各級組織主動融入#65380;齊抓共保安全穩定的工作合力

為充分發揮思想政治工作在安全運輸工作中的作用，我們建立起“以安全穩定為目標，黨群部統籌協調，思想政治工作與安全穩定工作融為一體，各級組織齊抓共管”的安全生產思想政治工作新格局#65377;各級組織從各自特點出發開展活動，工會#65380;共青團組織積極圍繞安全檢查監督出實招#65380;辦實事#65380;求實效，先后在職工中開展了“安全在我心中”知識競賽，勞模“五一揚州行”和泰州站開通儀式觀禮等一系列活動，在機關開展了“部門工作質量競賽”活動，在團員青年中開展了增強團員意識主題團日活動，進一步激發了廣大干部職工立足本職#65380;踏實工作#65380;多作貢獻的熱情#65377;

我們把實現好#65380;維護好#65380;發展好職工群眾的根本利益，作為抓好安全穩定工作的重要措施，努力解除職工群眾的后顧之憂，讓廣大職工能夠全身心地投入到安全穩定工作中去#65377;先后組織全體職工進行了身體檢查，落實職工大病醫療補充保險和重病互助的有關措施，組織落實鐵道部黨組關于解決職工生活#65380;就醫#65380;子女上學和就業困難的“三不讓”承諾，對困難職工進行補助慰問，想方設法地幫助他們解決好生活中的實際問題，為廣大職工創造良好的生存環境#65377;

(作者系上海鐵路局南京鐵路辦事處主任#65380;黨工委書記)

責任編輯:丁和平