農(nóng)貿(mào)市場“變臉”在即

改變4000多家大型農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施落后——農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)損耗率高的現(xiàn)狀

開辦“生鮮超市”，近來在我國一些大中城市悄然興起。不僅超市紛紛引入生鮮賣場，“農(nóng)貿(mào)市場改超市”也在一些地方逐步展開。而這只是我國農(nóng)貿(mào)市場改造的一部分。

根據(jù)《2005年中國農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全白皮書》透露的信息，當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展趨勢呈現(xiàn)四大變化：

一是向規(guī)模化方向發(fā)展；二是專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展迅速；三是經(jīng)營環(huán)境有了改觀，各地市場普遍進入新一輪升級改造期；四是配送功能正在逐步加強。目前，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場+超市和配送中心+超市等嶄新的業(yè)態(tài)、模式得到快速發(fā)展。

據(jù)了解，上個世紀80年代取代馬路菜攤而發(fā)展起來的農(nóng)貿(mào)市場，在全國各地星羅棋布，商品豐富，經(jīng)營活躍，成為居民購買生鮮食品的主要市場。然而，隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活質(zhì)量的提高，我國消費者開始對市場建設(shè)提出更高的要求。原有的農(nóng)貿(mào)市場攤位多、進貨渠道廣而雜，難以規(guī)范化管理，人們往往把其與臟、亂、差聯(lián)系在一起，假冒偽劣、偷稅漏稅等現(xiàn)象屢禁不絕。

與此同時，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在不斷發(fā)展中也形成具有相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)統(tǒng)計，2005年前三季度，全國共有億元以上投資規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場4000多家，年交易額為21373億元，每個市場平均年交易額達到6億元左右。因此，對農(nóng)貿(mào)市場進行改革已勢在必行。

為此，國家開始有步驟地對各地城鄉(xiāng)4000多家關(guān)系到億萬家庭“菜籃子”質(zhì)量的農(nóng)貿(mào)市場進行升級、改造。

根據(jù)國家的有關(guān)精神，目前，南北各地一些新型農(nóng)副產(chǎn)品交易市場在市場功能、市場服務(wù)、食品市場管理等方面進行有益的探索，已經(jīng)引起經(jīng)濟界的廣泛關(guān)注。深圳布吉農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在福建、山東、海南、新疆等十幾個省區(qū)建立上百萬畝的生產(chǎn)基地，通過合同收購各地生產(chǎn)的各種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，使20萬農(nóng)民直接從農(nóng)貿(mào)市場交易中受益。廣東一些農(nóng)產(chǎn)品交易市場，以商品交易市場為依托，面向海內(nèi)外市場擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。廣東湛江霞山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易的對蝦已經(jīng)遠銷歐美等發(fā)達國家。

但是，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在更新發(fā)展中也呈現(xiàn)頗多瓶頸問題。大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場仍然存在著基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)損耗率高的問題。據(jù)了解，國內(nèi)億元以上的大型農(nóng)貿(mào)市場中，目前仍有16%的市場是露天交易，半封閉式的農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量接近20%。國內(nèi)一些從事市場研究的專家指出，農(nóng)貿(mào)市場在更新發(fā)展中也遇到諸如市場主體地位、投資管理、市場購并等問題的困擾。一些地方的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，存在缺乏合理的規(guī)劃布局、低水平重復(fù)建設(shè)嚴重、不合理競爭等問題，只能通過市場立法來加以規(guī)范。

對此，一些經(jīng)濟界人士認為，全國各地4000多家頗具規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場承擔(dān)我國億萬家庭的餐桌食品供應(yīng)。它們已經(jīng)成為連接農(nóng)村與城市、政府與家庭、生產(chǎn)與消費的重要紐帶與橋梁。經(jīng)歷20多年的成長期，這些已經(jīng)成熟的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場本身也是一種稀有的市場資源，是朝陽產(chǎn)業(yè)。隨著國家對各類農(nóng)貿(mào)市場投資管理政策的調(diào)整和市場改造機遇的出現(xiàn)，4000多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的投資價值、投資空間、投資回報等，有望成為吸引國內(nèi)外新一輪投資者關(guān)注的熱點。

(摘自《消費日報》2006.7.19)