中國房地產二十年大事記

1985年1月，全國住房租金改革領導小組成立。

這個階段應該說是房改的萌芽階段，內容是公房出售試點，主要形式為三三制，即個人、單位和國家各支付房價的1/3。由于單位和國家的補貼量大，資金不能實現自我循環而于1985年取消。1986年1月，國務院住房制度改革領導小組成立。

1985年1月，全國住房租金改革領導小組成立。

這個階段應該說是房改的萌芽階段，內容是公房出售試點，主要形式為三三制，即個人、單位和國家各支付房價的1/3。由于單位和國家的補貼量大，資金不能實現自我循環而于1985年取消。1986年1月，國務院住房制度改革領導小組成立。

1988年1月，全國住房制度改革工作會議在北京召開，宣布將房改正式納入中央和地方的改革計劃，分期分批加以推行，在3年或多一點的時間內在全國基本推開。

同年出現嚴重的通貨膨脹，使原計劃用3到5年在全國普遍推開的提租補貼方案未能實行，此后3年中，房改基本處于停頓狀況。

1990年5月出臺的《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》，為土地使用權有償出讓提供了具體依據，為建立可流轉的房地產和房地產市場的形成奠定了基礎。

1991年，全國第二次住房制度改革工作會議召開。房改又進入了一個新的發展階段，各地本著貴在起步的方針，繼續在提租、賣房等方面進行探索。同時，大多數城市開始測算、研究，準備制定本地住房制度改革的整體方案。

11月23日國務院發布《關于全面推進城鎮住房制度改革的意見》的通知，明確規范了房改的分階段及總目標、基本原則、有關政策、工作部署、工作領導等。對房改的深化起到了重要的依據作用。

1992年，在鄧小平南巡講話的帶動下，我國對外開放及市場化改革的步伐加快。從此，全國房地產價格放開，許多政府審批權利下放，金融機構開始發放房地產開發貸款，借助宏觀經濟的“加快改革開放建設步伐”的大環境，中國房地產市場進入了快速擴張期。發生在城市里的居住革命，開始改變人們的居住模式和居住觀念。

1993年6月23日，宣布終止房地產公司上市，釜底抽薪控制銀行資金進入房地產。6月24日中共中央、國務院印發《關于當前經濟情況和加強宏觀調控意見》，提出整頓金融秩序，加強宏觀調控的16條政策措施，引導過熱經濟實現軟著陸。國家開始了對房地產市場大規模的清理和整頓。

12月13日，國務院發布了《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》，決定自1994年1月1日起在全國開征土地增值稅。

1994年7月5日，《城市房地產管理法》頒布(1995年1月1日實施)，這是繼《土地管理法》之后規范房地產市場的第二部重要法律，標志著中國房地產法制逐漸走向完備，地產、房產分開立法的狀況逐步走向房地產一體立法。

1998年4月，中國人民銀行頒布《中同人民銀行關于加大住房信貸投入支持住房建設與消費的通知》。這是九十年代初期南方房地產崩潰之后，中央政府態度轉變，開始支持房地產發展的第一個明確信號。

1999年2月，中國人民銀行下發《關于開展個人消費信貸的指導意見》。此份文件發布后，中國新一輪房地產的牛市開始正式啟動。

2003年6月13日，中國人民銀行推出《關于進一步加強房地產信貸業務管理的通知》(121文件)。

9月，中國人民銀行調高存款準備金利率，從6％提高到7％。

2004年4月25日，中同人民銀行調高存款準備率，從6％提高到7.5％。

4月27日，國務院下發通知，規定房地產開發項目資本金比例，由20％調高為35％。

6月1日，銀監會發布《商業銀行房地產貸款管理指引》，要求嚴控房貸。

8月31日，國有土地使用權必須以公開招標、拍賣、掛牌的方式出讓。

10月29日，中國人民銀行決定，金融機構一年期存款基準利率上調27個百分點，由現行的1.98％提高到2.25％，一年期貸款基準利率上調0.27個百分點，由現行的5.31％提高到5.58％。

2005年3月16日，中國人民銀行宣布上調商業銀行對個人住房貸款的優惠利率，并實行下限管理；同時要求上調個人房貸首付款比例。

3月17日，央行上調房貸利率，5年期以上利率提高到5.51％。

3月底，為防止地產過熱，國務院出臺八點意見穩定房價。

5月11日，國務院辦公廳轉發了建設部等七部門《關于做好穩定住房價格工作的意見》，作出“購房不足2年轉賣全額征收營業稅”等規定。

2006年3月5日，政府工作報告解讀：發展經濟適用房調控房價。

4月28日，房貸基準利率漲至6.39％。

5月17日，溫家寶主持召開國務院常務會議研究促進房地產業健康發展措施(國六條)。

5月29日，15條措施細致入微調控房地產。

5月31日，稅務總局：5年以上非普通住房一律征收營業稅。

7月12日，建設部165號文件，建筑面積：90平方，城市總量：70％。

7月24日，六部門發布規范房地產外資準入和管理意見國務院批準設立國家土地總督察辦公室加強土地監管。

7月26日，同稅總局掀起強征風暴，強征二手房轉讓個人所得稅。

8月1日，國土部：8月1日起6類土地出讓必須納入招拍掛。

9月5日，國務院“八劍”出鞘土地調控風暴刮全國。

11月20日起，新增建設用地土地有償使用費征收標準提高一倍。

11月30日，建設部通報2006年全國房地產市場調控情況。