當有人身陷于火海,或困厄于高樓,或沉溺于水中,或命懸于塌方,或危難于荒野,有一群特殊的官兵總會風馳電掣般地趕到你的身邊,同火魔拼搏,與災難對峙,跟死亡賽跑。讓災難遠離生活,讓不幸遠離家園。
這就是青海省公安消防部隊,一支忠誠的衛士,他們時刻用青春和熱血托舉著安全使命!
“青海省公安消防總隊”,也稱“武警青海省消防總隊”,對外執法時稱青海省公安廳消防局,2006年又被省政府批準成立為青海省重大應急救援總隊,是一支納入武警序列,接受部隊和公安雙重領導,承擔著繁重的火災預防、消防監督執法、消防知識普及和大量火災撲救、社會應急救援、消防安全保衛等多項重大任務的快速反應部隊。
公安消防部隊是一支專門為當地政府承擔消防工作職能的部隊,是與社會各行各業,人民生產生活緊密相連的部隊,是名副其實由地方政府領導的攻堅克難、排憂解危的部隊,更是惠及廣大民眾切身利益、聞警即動的全天候部隊。
出生入死維系安全重任一肩挑
走進青海消防部隊每一個基層中隊的榮譽室,就像走進了一段濃縮的歷史。各具時代特征的榮譽令人目不暇接。歷經幾代消防人鍥而不舍、艱苦不懈的創業,經過一茬茬消防戰士舍生忘死、無私無畏的奉獻,一種特有的精神——奉獻的精神、吃苦的精神、愛民的精神在這里濃縮……
2003年4月22日,青海氣體制造廠氧氣瓶充裝車間發生了爆炸事故,6間面積300平方米的廠房被炸塌,車間內3名操作工被埋壓在廢墟底部,經過爆炸沖擊后性能不穩定的數百個氧氣瓶隨時有可能發生爆炸。從凌晨2時30分至當日下午18時,西寧消防支隊60余名官兵,經歷了一次生與死的嚴峻考驗。只見距爆炸點百米處到處散落著爆炸飛濺的磚塊、玻璃、門窗等雜物。得知廢墟中埋壓3人,消防官兵硬是用雙手刨出了被埋壓在殘垣斷壁中的1名幸存者,立即送往醫院進行搶救。
此刻,廢墟中仍然埋壓兩名女操作工,指揮部立即調整方案,請求當地政府先后調派重型吊車到達事故現場,在參戰官兵的全力協助下將炸損的29塊預制板吊出爆炸現場,官兵們和公司職工先后挖運出氧氣瓶221個。在雨雪交加的惡劣氣候條件下,參戰官兵連續奮戰近16個小時,懷著親人般的一腔厚誼和急迫,硬是在犬牙交錯的廢墟中尋找兩名女操作工,至22日下午,將兩名遇難人員遺體搜尋了出來……
如果說天災無法避免的話,那么人禍往往也會不期而至。2004年5月的一個凌晨,西寧市南繞城快速路與共和路交叉十字路口處,發生一起特大交通事故,情況十分危急,請消防官兵緊急救援!
霎時,消防特勤中隊、一中隊出動照明車、破拆車、大型水罐車火速前往。到達現場后,只見一輛滿載建筑垃圾的大型自卸卡車與一輛大型雙層旅行客車相撞,導致客車沖出路面側翻在人行道上,卡車翻倒在十字路口處。現場血跡斑斑。側翻在人行道上的客車油箱內的柴油汩汩流淌,隨時都有引發火災的可能。消防官兵迅速利用擴張器、液壓鉗等破拆工具從客車前部劈開通道,救出2名被困傷員,利用金屬切割機將扭曲變形的車門打開,把車內被困傷員及物資全部營救和疏散出來……
招之即來,動如疾風。在許多災難突發的時刻,消防官兵往往第一時間趕到現場施以援手。“生命至上、救人第一”是廣大官兵遵循的宗旨和一切行動指南。
2005年7月23日凌晨,西寧市一處正在開挖的地下管道施工現場突然發生塌方,4名民工被壓埋!
西寧消防支隊立即調派兩個消防中隊的官兵火速趕往事故現場。3名民工被埋于東西走向的管溝內,能分辨出埋壓位置,1名民工由于被埋壓的位置較深,生死不明。為爭取時間,消防官兵分成三個營救組,采取東西兩側同時搶險的方法對被埋壓民工實施救援行動。
為了不傷及民工身體,官兵們只有用手小心翼翼、緊張有序地扒土作業,許多圍觀群眾深深感動于眼前生命的救援一幕,都自發地維護現場秩序,使現場營救有條不紊地進行。為防止管溝再次發生塌方,以防造成二次傷亡危險,一部分官兵將管溝上方堆積的虛土進行了大面積轉移,與死神2個多小時扣人心弦、揮汗如雨的較量,埋壓民工被消防官兵全部救出。
毒魔肆虐,消防官兵迎險而上。2006年7月18日16時,共和縣疾控中心倉庫,用于滅治草原旱獺的氯化苦(高毒)藥物發生泄漏。海南消防支隊迅速趕赴現場實施救援處置。
到達事故現場后官兵發現氯化苦毒劑正在大面積泄漏揮發,距泄漏點30余米范圍內彌漫著刺鼻氣味。支隊領導立即下令啟動化學危險品處置預案。消防官兵分兵為兩路,一路負責組織疏散群眾,對現場150米范圍內進行警戒,另一路官兵身著防化服、佩戴空氣呼吸器,在縣疾病控制中心專業人員的協助下深入倉庫內部進行偵察堵漏,查明倉庫內儲存有50公斤裝的氯化鉀8桶,其中2桶因桶體出現裂縫而造成氯化苦泄漏。
面對迅速蔓延的毒氣,全體戰斗員以快制快,采用霧狀水稀釋、降溫等方法,將兩桶泄漏的氯化苦轉移到相對低洼的安全地帶,用沙土埋壓。經過消防官兵舍生忘死的處置,毒氣被順利排除,沒有造成周圍群眾中毒等重大事件的發生。
在“高、險、毒、爆”的情況下,不惜代價,為群眾排憂解難的動人事跡,在全省消防部隊俯拾皆是……
時間凝固在2002年2月14日這一天。西寧市某居民樓六樓趙某(精神病患者)反鎖防盜門,點燃家具,騎坐在陽臺窗戶上,欲跳樓自殺。奉命出動的西寧市消防支隊六中隊一班班長哈貴德,從七樓被戰友吊入房間營救趙某時,房間內突然發生爆炸,戰友們趕緊撬開防盜門,將已燒傷窒息的哈貴德送到青醫附院救治。但戰友們聲聲撕心的呼喚最終未能挽回年僅23歲的消防戰士的生命。19日傍晚,人民衛士哈貴德永遠閉上了那雙炯炯有神的眼睛。
一幅神采飛揚、氣宇軒昂的照片至今還懸掛在西寧特勤中隊,那是這個滅大火、搶大險尖刀中隊的副中隊長任虎同志的遺像,這像似乎無聲地告訴我們任虎烈士“赴湯蹈火無畏肝膽照山河,搶險救援身去魂魄托日月”的輝煌生命。
2003年7月8日,高原人值得銘記的一個日子。西寧經濟技術開發區一施工工地發生塌方,一位民工被埋壓。西寧消防支隊特勤中隊副隊長任虎同志迅速帶領中隊戰士趕往事故現場展開營救。他冒著生命危險,先后三次進入深約15米的井樁底部,搶救被埋壓的民工,因周圍土方突然坍塌,任虎不幸犧牲。年僅26歲。英雄的身影并沒有因為時光的流逝而淡出高原人的記憶,2006年任虎當選首屆“感動青海”十大人物……
所有的消防戰士像哈貴德、任虎一樣都把自己的一切交給了警營,交給了關系到人民群眾安危的消防事業中。哈貴德、任虎犧牲后,他們的英雄事跡化作了青海消防部隊巨大的精神財富和動力,全省官兵以他們為榜樣,時刻情為民所系,事為民所做,兢兢業業履行著“全心全意為人民服務”的宗旨。也默默恪守著“缺氧不缺精神、創業不畏艱辛、奉獻不計名利”的青海消防精神。
在消防總隊的檔案中記載著這樣一串串令人震撼,使人驚心的數據:僅2001年至2005年的5年間,我省共發生各類火災3983起,火災致死60人,致傷145人,致災2727戶,燒毀建筑63869平方米,直接經濟損失2246.24萬元。
為有效地撲救火災,青海省消防部隊共及時接警出動3577次,出動人員42499人次,出動各種消防車輛9538臺次,保護財產價值22億余元;同時,全省消防官兵參加各種社會搶險救援行動4800余次,將1300余名瀕臨危險、身處絕境的生命從死亡線上挽救了回來。
夙興夜寐傾心部隊建設謀發展
對正規軍而言:養兵千日,用兵一時。而對消防部隊來講則是:養兵千日,用兵千日。
他們沒有節假日,沒有休息天。一年365天,一天24小時,隨時都可能發生災情,隨時都要準備出發。只要警鈴一響,不管是在吃飯、訓練、睡覺、洗澡、上廁所……官兵們的第一反應便是以最快的速度往車庫跑,著裝登車,呼嘯而出。有人說,消防部隊最好使,也最聽話,只要有災情,有險情,甚至急難事,誰都可以調動。
有這樣一個例子:每年的除夕夜,萬家團圓,炮竹聲聲除舊歲,人們容易樂而忘憂,導致火災驟然增加,西寧市各基層中隊的官兵在除夕夜幾乎沒有吃上過一頓安穩舒心的餃子,常常餃子剛下鍋,警鈴響了,立即出動,還沒有歸隊,又一起火警在等待著他們去撲救,往往一個通宵連續出動五六次,等停歇下來,餃子早已成了疙瘩湯,所謂除夕的餃子也就吃到了初一上午。
一名優秀的消防員要集速度、力量、耐力、柔韌性于一體,這樣在處置災害事故時才能具備靈活、敏捷的身手,才能保證順利完成任務。通常情況下,每名消防員要熟練掌握32項基本功以及所配裝備的功能、性質和用途,而這32項基本功全都是以“秒”為計算單位來衡量的,因為救災是分分秒秒生死相依的事情,不容絲毫延誤遲緩。
“練為戰”。為鍛練快速反應及處置災害的能力,這支部隊在練兵上可沒少下功夫,上至總隊、支隊,下至戰訓科、中隊領導,會不定期地在某一天的某一時刻,或深夜、或早晨、或白天、或傍晚,來一個突然襲擊式的“警報”,假設災害地點拉動隊伍開展實戰演習訓練——或拉動一個中隊、或拉動幾個中隊聯合出動,練戰術技術,練單兵多兵協同配合作戰,練跨區域聯合作戰,練復雜條件下的綜合處置能力。
平時,部隊不光圍著操場練,而且還要廣泛深入到重點保衛目標真刀實槍地練,練救人能力,練控制災情能力,所有的基層中隊幾乎一樣的嚴謹、一樣的如箭在弦。訓練在消防部隊是經常化、戰術化、科學化的,完全是大兵團正規軍的作戰模式,決非一般。
我省地域遼闊,州、地、市之間跨度大,距離長,為磨礪我省消防部隊跨區域滅火救援能力,總隊依據重新修訂的《處置重特大火災指揮程序》,以多巴油庫油罐區為演習目標,于去年5月中旬,先后調集4個支隊和3個企業專職隊的300余名官兵、20余輛特種消防車實施了我省消防部隊首次跨區域滅火搶險救援實戰演習。
“平時多流汗,戰時少流血,”刻進了每個官兵的心里。幾乎每一天,他們都要訓練8個小時,甚至連后勤炊事員都要參加各項科目訓練。專家專門做過測試:一個消防隊員每日的訓練量與一個重量級舉重運動員相當,并且所從事的工作是和平年代最危險的職業!
在災難面前,先進的裝備器材是克制取勝的關鍵和法寶,它是官兵們的第二生命。讓我們把目光轉回到幾年前的青海消防,在那里,你會強烈地感受到責任的沉重和使命的嚴峻怎樣煎熬著這支部隊——消防車輛裝備量少質差,功能單一;特種車輛、特種器材、消防員個人特種防護裝備嚴重不足……
曾經有這樣典型的例子:某化工廠發生液氨泄漏事故,由于毒氣擴散范圍大,消防員個人防護裝備數量有限,許多消防官兵只能用濕毛巾捂住口鼻,同滾滾而來的毒魔鏖戰。為此,許多官兵出現了口干舌燥、流淚不止、頭暈惡心的中毒癥狀,持續多天都不能消除毒氣造成的危害。同樣,在處置一家化工企業氯氣泄漏重大事故中,轄區中隊的四名戰士被毒氣擊倒,在醫院的全力救治下才挽回了生命!
在許多急、難、險、重任務面前,消防官兵無法選擇“平安”二字,每當沖進“高、險、爆、毒”的環境搶救群眾的時候,他們明白自己將一次次地與死神較量。
歲月如梭。2002年6月,陳興發從外地就任青海省公安消防總隊總隊長時,就下定決心,發揮自己最大的智慧為振興部隊建設只爭朝夕、殫精竭慮,為一方社會安寧不畏艱險、全力以赴。
擺在他眼前的現狀不容樂觀,經濟窘困的實際束縛了部隊發展的腳步。全省每年只有260余萬元的消防業務及車輛裝備經費,許多縣大隊消防業務經費沒有列入財政預算,有的沒有屬于自己的營房,官兵工作生活困難重重。
青海消防部隊的正規化建設與鄰近省比,至少滯后5年,陳興發總隊長看在眼里,急在心上。于是,他量體裁衣、因地制宜地提出了部隊正規化建設的總體思路,并和一班人付諸了心智和汗水。副總隊長吳根群、參謀長劉賦德在正規化建設試點工作中,身體力行,帶領總隊機關試點工作組,天天吃住在基層,摸爬在基層,與試點單位的官兵同勞動、齊動手,親歷親為,使試點單位的“軟硬”設施成為推動全省部隊正規化建設的樣板工程。
為了使正規化建設管理在實施過程中不變形、不走樣,總隊又及時制定了《基層正規化建設三年規劃》和《基層正規化建設實施細則》,全省一把尺子進行建設、管理,硬件軟件取得了突飛猛進的變化。
與此同時,總隊將支、大、中隊各項業務工作量化為總分2000分(其中支隊機關和大隊各500分,中隊1000分),做到一把尺子量到底。并不斷創新、規范考核形式,實行季度、半年、年終3個階段性工作考核,年底分別按照10%、30%、60%的比例對各單位進行綜合量化打分,對號入座,兌現獎懲,部隊正規化建設由“軟性”管理變成“硬性”指標。兩年來,全省有70個基層單位達標,達標率為88.7%。
如今漫步在基層部隊的營區,都會驚詫于這里的干凈整潔、井然有序:營院辦公區、多功能訓練區、綠化區、休閑活動區、體育鍛煉區、農副業生產區規整有序,界限分明;各類工作、生活、保障庫室齊全,物品分類存放,標志清楚,使用方便,實現了官兵活動有場所,學習娛樂有去處,物品放置有位置;做到了列隊集合有歌聲,周末假日有活動,重大節日有晚會,每月體育有比賽。
2005年在青海消防發展史上是極不平凡的一年。3月29日,投資近8600萬元,集西寧消防三中隊辦公樓和全省干部住宅為一體的綜合樓正式開工建設了。工程建成后,所建的196套住房將解決50%的干部住房問題。
早在總隊長陳興發上任后不久,在調研中得知,干部住的是戶均37.5平方米的公寓房,沒有屬于自己的住房。于是他在年終述職中鄭重承諾要想方設法解決干部住房問題。總隊黨委把此項工作作為安心工程至關重要的根基性環節,裝在了人人心里。把四十余年人生年華奉獻給了高原消防部隊的原政委傅軍剛與主管后勤工作的副總隊長李萬勝、后勤部長王治乾等領導多次從上到下,八方求援,到處籌措資金,在有些部門領導的眼里,他們竟成了執著的“上訪戶”;總隊長陳興發、政治部主任董存勝多方展開工作,找省上、跑廳局,馬不停蹄。有一次人家還質問:你們倆是從外省交流來上任的,一個在蘭州有住房,一個在西安有住房,你們著急什么?聽聞此言,一種蒼涼感頓時漫過兩人的心底。后勤部基建辦的同志,完全可以用“無數次”這一放大了的“量詞”來形容他們工作之辛勞,工作之披肝瀝膽。
總隊機關辦公樓建于上世紀70年代,已不適應部隊發展要求,在公安部消防局、省委省政府的大力支持下,后勤部歷經110余天的艱辛籌備,建設征地20畝,投資4000余萬元的總隊“119”指揮中心,于去年8月29日落成。兩件改寫青海消防歷史的大事、喜事接踵而至。這一切再次印證了總隊領導滿腔熱忱為部隊辦大事、辦實事的非凡魄力。
青海牧區的冬季漫長而寒冷,官兵們所處自然環境惡劣。由于偏遠奇寒,吃菜難的問題非常突出。總隊黨委人往基層走,事往基層辦,錢往基層花,為官兵排憂解難。先后投入100多萬元建起了16座日光節能溫室,17座日光豬舍,一舉解決了官兵吃菜難的問題。
2003年,總隊投資260多萬元為基層官兵解決了“三熱”問題。同時籌措42萬元為34個基層伙食單位統一配齊了后勤給養設施,從地方聘請了有一定等級的廚師擔任炊事員。這一惠及全省后勤保障工程的實施,使全省消防部隊的食堂“生進熟出一條龍”,常用炊事機械琳瑯滿目,干凈衛生,機關干部下基層更加自覺地與基層官兵實行了“五同”,官兵關系更加融洽。
2005年至今,總隊投資近1000萬元,為基層解決急需解決而又無力解決的急事難事。撥出專款100余萬元,配備了各種抗缺氧藥物、醫療器械、制氧吸氧機等醫療設施。總隊長陳興發號召大家要在農副業、養殖業等方面多管齊下,節流增收。付出果然有了豐厚的回報,全省創收生活補助由2002年以前的500元提高到現在的10000多元,出現了逐年翻番的可喜變化。
在青海消防部隊,你會深刻地體會到兩個字:“嚴”與“實”!總隊黨委一班人堅持一切向基層傾斜的原則,從嚴治警,求真務實,以身作則,用大量的時間深入基層狠抓隊伍建設。政委姜玉偉上任短短一年多時間多次深入海拔4000余米的一線基層部隊噓寒問暖,為官兵解決實際困難。
一年前,到青海視察公安工作的公安部副部長劉金國專門聽取了消防工作匯報,對總隊黨委工作思路清晰,措施得力,方法得當,成效顯著十分欣慰。并指出,在這樣貧窮的省份,消防總隊有這樣的作為,有這樣的力度,有這樣的成效,實屬難能可貴。總隊機關連續兩年被評為公安廳機關完成重點工作目標唯一的一等獎,連續兩年被省政府授予“安全管理先進單位”。
殫精竭慮心系裝備眾手托晴天
敢想、敢干、敢闖、敢做、敢為,工作才能出成績,部隊才能有發展,各項保障才能有效力,這是總隊長陳興發、政委姜玉偉一貫要求部屬轉變觀念,置換思維時強調的話和無數次發出的聲音。也正是憑著這種一心為部隊謀發展、為官兵謀福祉、為百姓安危思量的滿腔真情和愛心,在總隊領導四處奔波遭受冷遇時,不知化解了多少愁苦和無奈!
全省一般性消防業務經費的支出缺口數每年在2600萬元以上,造成部隊消防業務經費緊缺、裝備建設滯后的一個主要原因就是:沒有解決依法投入的問題,各地爭取消防業務經費和基本建設費方面沒有政策依據。
2004年7月,經總隊黨委一班人多方艱苦努力,省公安廳、省建設廳、省發改委、省財政廳聯合下發了《青海省城鎮消防規劃建設實施辦法》,從而一舉解決了長期以來困擾全省消防部隊基本建設費和消防業務經費無法可依、保障不暢的“瓶--頸”。全省消防部隊各級領導及時調整觀念、廣開渠道,在繼承、發揚、創新的基礎上,走前人未走之路,創前人未創之業,青海消防部隊終于迎來了久違的春天。
2004年總隊籌措資金1300多萬元,新增消防車6輛,業務指揮用車19輛;新增空氣呼吸器528具、呼救器683具、滅火防護服683套、空氣呼吸器備用瓶150具,完成了部局下達的個人防護裝備三大項的購配任務,為官兵筑起了生命的安全屏障。
——2005年,由省發改委承擔的特勤裝備建設省級配套資金600萬元落實到位,省財政廳配套的600萬元、西寧市政府配套的400萬元特勤車輛裝備購置款到位。全省消防部隊共爭取資金5200余萬元,這是青海消防以往20余年的總和。
——2006年初,在省委、省政府的關心和大力支持下,省發展改革委員會、省財政廳共投入資金2800余萬元,購置了31輛消防特種車輛和偵檢、洗消、堵漏、破拆、救生等9大類90種240件的特種器材裝備,并于2006年1月10日在新寧廣場隆重舉行了青海省消防裝備展示暨配發儀式,全面增強了一線執勤部隊的戰斗力,也結束了青海消防沒有大功率特種消防車輛的歷史。
工欲善其事,必先利其器1 3年來全省消防部隊新增特種、大噸位消防車32臺,業務用車32臺和一大批滅火救援消防員個人防護器材,總投資達到近1050萬元;西寧特勤大隊綜合辦公樓、格爾木市特勤中隊綜合樓等29項基層營房改擴建工程全部完成,累計新增建筑面積25101平方米,投入資金總額7607余萬元,實現了青海消防里程碑式的發展和跨越!
總隊政委姜玉偉說,一串串數字連結的是一件件會心的喜事,印證的是一串串閃耀的足跡。這是各級黨委政府關心、重視、支持消防工作的結果,也是消防官兵與時俱進、艱苦創業、勵精圖治的結果,更是部隊上下全力以赴,以“161”工程為統纜,以總隊“2345'’總體工作思路為指導,以“七個提升”為工作目標,全面落實“抓基層、打基礎、苦練基本功”這一保衛經濟建設成果和人民生命財產安全為本質的中心工作的豐厚回報。
部隊建設有了突飛猛進的變化,練兵就得跟上社會需要。西寧、海東、海西分別多次進行了由地方政府組織協調、社會各保障力量共同參與的高層建筑、化學危險品、大型倉庫搶險救援模擬綜合實戰演練;海南、海北、黃南地區進行了人員、物資密集場所滅火救援演練……貼近實戰的演練、全員參與的規模不僅提高了消防部隊運籌帷幄、控制災害的能力,又有效鍛煉了社會單位應變事故、自我救護的能力。
2006年8月14日,金銀灘上的海北州消防支隊的營院內氣球高懸、彩旗獵獵,一派節日景象。青海消防部隊牧區支隊2006年度執勤崗位練兵業務競賽在這里隆重舉行。來自5個牧區支隊和總隊警勤中隊的近100名官兵參加了5個大項13個小項的技能比賽。在檢驗部隊練兵成果的同時,驗證了走青海消防特色的強兵習武之路才是真正提升部隊戰斗力的有效途徑。
去年,消防部隊共完善滅火救援作戰預案1402份、普查危險源1000余處,出色地完成了兩節兩會、元宵節、塔爾寺燈會、青海郁金香節、藏毯節、環青海湖國際自行車賽等重大活動的安全保衛任務。尤其在青藏鐵路通車安全保衛期間,省消防總隊全力以赴,轄區部隊對1460余公里的鐵路沿線的重點單位、鐵路橋梁、隧道涵洞等2400多個重點目標進行了仔細的勘查和掌握,并一一制作了應急救援預案,廣大官兵枕戈待旦,高度戒備。總隊長陳興發、政委姜玉偉分別帶領督導組,利用10余天時間,從民和享堂大橋一直督查到昆侖山口,確保了境內青藏鐵路的安全,得到了省委省政府的通令嘉獎。
2006年2月,省政府以省消防總隊為主體,組建了“青海省重大應急救援總隊”,并在各州、地、市組建了8個支隊和1個應急救援大隊,由全省消防部隊承擔除礦山救護和衛生防疫之外的地震、工程建設災害、交通道路事故等重大災害應急救援工作。總隊領導說,全體消防官兵決不辜負黨和人民的重托,不斷磨礪斗志,強筋壯骨,堅決完成一切使命。
晨風夕雨踏破鐵鞋法眼除隱患
現代生活充滿蓬勃活力卻又躁動不安、危機四伏。火災總是像一個陰影一樣不知什么時候就要出來制造一起駭人聽聞的大災大難,似乎不如此,就不能提醒人們對于這種災害的高度警惕。
在滅火搶險救災這個主戰場之外,我省消防部隊還有另一大職責,那就是消防監督與宣傳教育。他們為了人民的平安生活,為了青海省的穩定建設環境,在日以繼夜地操勞著。對消防監督隊伍的每一個成員來說,他們就是防范火災、預防災害的先鋒。每一座工廠、每一個單位、每一座商廈、每一個社區……只要是涉及到消防安全的地方,都被他們警惕的目光“關照”過,都有他們消除隱患不辭辛勞的身影。他們在編制一張巨大的網,這是一張為人民服務的安全網,無論是高樓大廈,還是低矮平房,無論是重要機關,還是尋常百姓,都是這張巨網上的一個結。 對幾起造成損失近億元、傷亡人數上百人的特大火災事故的調查出人意料地顯示,這些災難竟然常常出于一個隨意扔掉的煙頭和一段裸露的電線!作為一個正在日新月異發展的西部大省,誰又能保證沒有一個人會隨意扔掉一個煙頭,而又沒有一寸裸露的電線呢?不必諱言,和全國一樣,青海也是一個火災隱患無處不在的區域。但是,正是因為有了一支過硬的消防監督隊伍,有了他們不舍晝夜的守護,所以多年來青海沒有發生一起特大火災事故,這是這支隊伍創造的奇跡。
“別人感冒我們給吃藥預防”。這是消防總隊領導的一句行話。經過深入細致的調研,2004年在全省開展了為期3個月的全省消防安全重點單位和建筑工程消防監督“回頭看”活動,由全省60名消防專家組成8個檢查組開赴一線,采取打破地域管理,互相交叉檢查集體議案辦案的方式,在青海高原掀起了規模空前的積極整治行動。同一時間,各地也相繼出動了64個檢查組,不辭辛勞、晝夜出擊,涉足1508家單位,消除火災隱患3347處,停產停業60余家,處罰300多家。在高原廣袤的大地掀起力度最大、社會反響最強的一次大行動大會戰。
專項治理期間,省委副書記白瑪,省委常委、西寧市委書記張裔炯,省委常委、政法委書記管雷,副省長趙永忠,省人大副主任張玉林,省政協副主席岳世淑,公安廳廳長何再貴、副廳長宋傳明和總隊領導等深入一線檢查消防安全工作。 如此多的領導在如此短的時間內如此高度關注消防工作,這在青海消防工作發展史上并不多見,它向社會各界發出了黨委政府堅決支持、高度關注消防安全的強力信號。之后,總隊一鼓作氣對全省130處重大火災隱患實施了政府掛牌督辦,并先后兩次以召開新聞發布會的形式向群眾廣而告之,消除隱患攻堅戰役聲浪俱進,成效卓然。
——針對青海城鎮消防規劃工作進展緩慢,制約了公共消防設施建設,導致市政消火栓、消防站布局等舊賬未還又欠新賬的情況十分嚴重。為打破“瓶頸”,尋求突破,總隊聯合省民政廳、建設廳在西寧、海東開展了全省社區消防建設和小城鎮消防規劃兩個試點,并召開了由各地、州、市分管消防的市長、專員、公安局長等參加的現場會。此事引起了省政府的高度關注,下發了實施方案,有力地促進了此項工作在全省的開展。
——大力推行“抓行業、行業抓”的消防安全管理新模式。總隊制定了《強化落實重點行業、系統消防安全管理責任實施方案》,先后協調相關部門聯合下發了幼口強消防安全管理的通知》、《行業、系統消防安全管理規定》,在此帶動下,全省各地迅速行動,積極制定本地區行業消防安全管理措施。
3年來,總隊先后開展了消防安全重點單位和建筑工程消防監督“回頭看”、人員密集場所、宗教寺院、“大排查、大整改,保安全”、重大火災隱患掛牌督辦等14次專項治理。共檢查單位場所9965家(次),查處火災隱患24961條(處),整改火災隱患21272條(處),責令停業整改80家。
為彌補消防監督警力嚴重不足的局面,省公安廳修訂下發了《青海省公安派出所消防監督管理規定》,為構建“全警動員、消防為主、多警聯動”的消防工作新格局奠定了基礎。同時,總隊制定了規范消防監督執法行為三年規劃,全面推進消防執法的正規化、規范化和制度化建設。
任何事情都不可能一蹴而就,不經歷風雨,怎能見彩虹。總隊重新界定消防安全重點單位1792家,并督促指導這些單位成立了消防安全組織,形成了消防安全有人抓、有人管,出現災情有人組織,有人撲救的管理格局。為解決無公安現役消防隊縣鎮撲救火災難的問題,省消防總隊多次與地方政府協商,促其成立多種形式的消防隊,目前已成立31支這樣的消防隊伍,他們活躍在廣大農村牧區城鎮,為構建和諧社會做出了應有的貢獻。
春風勁催牢筑生命坦途路更寬
災害是可以預防的。只有讓公眾掌握一定的防災救災知識,才能高枕無憂,才能讓生命通向坦途。總隊近年來投入大量人力財力,廣泛開展了消防知識宣傳普及活動,旨在提升社會整體抗御火災的能力。遍布城鄉、抬頭就見的消防公益廣告就是他們為之付出的杰作。
短短兩年多時間,在總隊領導的倡導和主抓下,各地想方設法、千方百計在繁華街巷、重點單位內部、國道省道、山體草原等地設置永久性消防公益廣告牌、燈箱、標語2880余處、面積達33160余平方米;制作“五進”掛圖展板750余塊,形成了陣地化、規模化的宣傳氣勢。如今消防公益廣告已悄然進入人們的視線,消防宣傳盡在潛移默化之中。省委副書記白瑪在玉樹藏族自治州慰問消防部隊時,對隨處可見的消防宣傳廣告給予了充分肯定和高度贊揚。
2005年10月的一天,西寧市城西區省電力高層住宅小區內人群熙攘,全省“消防安全進社區觀摩會”在這里舉行。偌大的小區內營造著濃濃的安全氛圍,各種醒目的消防警示牌、安全標語觸目可見,讓參觀者眼亮心慕,嘖嘖稱贊;訓練有素的義務消防隊員敏捷的身手引來一次次熱烈掌聲;高層住宅九樓突發火災,濃煙滾滾——救人、疏散、滅火有條不紊地展開……這是省消防總隊啟動的又一項消防安全“進社區、進學校、進企業、進農村、進寺院”的龐大公益宣傳工程。2004年至今,各地共完成消防宣傳“五進”單位12400余家,取得了顯著的社會效益。今年各支隊正在制作消防宣傳大篷車,為消防宣傳“五進”打下堅實基礎。
紅門開放,惠及萬眾。省消防總隊根據社會發展需要,先后投資60余萬元,設置、規范了各地消防站的開放內容,各基層中隊以群眾喜聞樂見的形式每月全面向公眾開放,利用警民雙向互動的形式進行消防知識的宣傳普及。副省長趙永忠、鄧本太在親自參加了西寧支隊紅門開放、體驗了火場逃生等項目后,深有感觸地說,消防官兵為群眾想得真周到,為此付出了巨大心血,這是人民之福!目前,全省消防部隊基層中隊共向社會開放2933余次,70余萬人(次)走進消防站接受了安全知識教育。 在開展固定消防宣傳的同時,總隊還適時開展了一系列聲勢浩大的宣傳活動,先后開展了學習《消防法》萬人答題簽名抽獎、讓婦女遠離火災、消防知識有獎征文、中小學生消防科普夏令營、消防好新聞大賽、119文藝晚會、萬名消防志愿者儀式等覆蓋面廣的大型活動。并多年在119消防日宣傳活動中出動大量消防官兵、宣傳車,發動社會力量采取散發資料、消防咨詢、開展滅火演練等形式大張旗鼓進行宣傳,使群眾在耳濡目染中提高消防意識。
是的,只要時刻懷揣對人民的無限深情,只要時刻不忘自己神圣的職責和肩挑的使命,腳步就永遠不會停息。消防部隊所做點點滴滴的事情歸結于一點,就是為了社會的和諧安寧,為了人民生命財產的安全,為了這方熱土的穩定建設環境。這支時刻為民排險除危的部隊在前進的道路上還存在著許多實實在在的困難:現有的23個消防站,分布在全省1市l地6州,缺編53個,達不到國家城鎮消防建設規定標準;現有公共消防站點的消防通訊裝備、搶險救援器材、個人防護裝備、消防車數量等均達不到國家規定的配備標準,無法滿足搶險救援需要;消防隊伍建設與經濟社會發展的現狀及不協調,現有的消防站點屬于典型的“小馬拉大車”,1個消防站要實際承擔4至5個消防站的工作量,超負荷高強度運轉,存在的困難不言而喻。
然而,黨中央國務院根據社會發展的新形勢新要求,又賦予這支部隊新的重大歷史使命:公安消防部隊在地方各級人民政府統一領導下,除完成火災撲救任務外,要積極參加以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其災害、建筑坍塌、重大安全生產事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的救援工作……
總隊長陳興發、政委姜玉偉說,全省消防官兵最大的愿望是地方各級政府能真正按照《中華人民共和國消防法》規定、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》和《青海省人民政府關于進一步加強消防工作的意見》的要求,全面負責消防安全工作,在執法環境、經費保障、部隊建設等方面關心和愛惜這支隊伍,讓他們以昂揚的斗志,飽滿的精神,愉快的心情,嚴謹的作風全力投入滅火搶險救援工作,為構建平安青海、和諧社會做出更大的貢獻!