推進合作經濟組織快速發展

山東省肥城市高度重視發展農民專業合作經濟組織，始終將其作為增加農民收入，加快社會主義新農村建設的重要措施來抓。截至目前，全市共發展各類農民合作經濟組織620 多個，其中瓜菜、林果、畜牧等專業合作社210個，專業協會72個，農副產品運銷服務組織340個，擁有會員1.3萬戶，帶動農戶5.1萬戶，占總戶數的31.9%。

肥城市農民專業合作經濟組織的快速發展，主要得益于領導重視，措施得力，工作積極主動，組織形式多樣，運行機制規范。

1.政策調動。政策調動是農民專業合作組織發展的重要前提。工作中堅持了“引導不干預、扶持不包辦”的原則，樹立了扶持農民專業合作組織就是扶持農業、農民的思想，出臺優惠政策，制訂扶持措施，幫助完善管理，搞好協調服務，結合實際，從多方面入手加強對農民專業合作經濟組織的支持和引導，市鄉兩級制訂出臺了關于扶持發展農民專業合作經濟組織的意見。市財政每年從扶持農業產業化資金中拿出10％，給予資金補助獎勵; 在稅收上給予減免或優惠; 在信貸上優先安排貸款; 在用地上，土管部門優先辦理適當優惠; 公安、交通、農機等部門積極創辦“綠色通道”保證農產品貨暢其流。

2.典型帶動。典型引路是引導農民專業合作組織發展的有效方法。專業合作組織的發展，群眾有一個認識的過程，只有通過典型帶動，用身邊看得見、摸得著的典型事例進行現身說法，以點帶面，才能穩步推進。我們采取了“點、面、線”相結合的方法，有重點地選擇示范作用較強的專業合作組織進行重點扶持和培養。例如: 邊院鎮濟河堂村有機蔬菜合作社、孫伯鎮孫東村有機蔬菜合作社。選擇這些發展潛力大、示范帶動作用強、運作比較規范的專業合作組織作為全市農民專業合作組織發展示范單位，進行大張旗鼓地宣傳，認真總結推廣他們的經驗做法，引導和推動面上工作的深入開展。

3.服務推動。在良種、肥料、農藥、技術指導、產品銷售等方面提供優質服務，為農民專業合作組織發展創造了寬松的環境。

4.多形式發展農民專業合作組織。各地情況千差萬別，生產水平不一致，農民素質參差不齊，肥城市在發展過程中從實際出發，因地制宜，分類指導，合理選擇發展模式。一是龍頭帶動型。就是靠龍頭企業帶動組建農民專業合作經濟組織。農業龍頭企業具有引領農民專業合作經濟組織發展的強大實力和內在動力，便于形成“公司+合作經濟組織+農戶”的利益共同體。二是農民合作型。就是依托農村專業大戶或由他們興辦的企業組建合作經濟組織。這些專業大戶或由他們興辦的企業，扎根農村信譽較高，其興辦的專業合作經濟組織在籌資、提供技術、開拓市場等方面有較明顯的優勢。三是能人領辦型。就是由能人牽頭，圍繞發展當地主導產業建立合作經濟組織。這類合作組織通過發揮“能人效應”，由“能人”帶領廣大農民辦實體、搞加工、闖市場、促增收。四是村社合一型。主要是在村“兩委”組織基礎上組建的合作組織，將單純的行政管理職能轉變為集資源開發、經營管理、技術指導和資金服務為一體，開展統購統銷等綜合服務。(山東省肥城市經管辦 趙衍東)