有時(shí)援助也是一種傷害

40年前，美國(guó)作家保羅·泰魯前往馬拉維援教。40年后，他重返馬拉維。

出乎泰魯意料的是，那里的經(jīng)濟(jì)狀況不但毫無(wú)改善，反而呈下降趨勢(shì)。他由此反思： “援助，對(duì)非洲來(lái)說(shuō)，弊大于利。”

痛苦的發(fā)展

“與40年前相比，如果說(shuō)馬拉維(非洲東南部小國(guó))的教育條件變差了，那么在疾病、公共服務(wù)等其他方面的情況就變得更糟。造成這種情況的原因，并非是各種國(guó)際援助減少，或者外援資金缺乏。”泰魯在《紐約時(shí)報(bào)》撰文說(shuō)，“馬拉維理應(yīng)在這四十多年來(lái)從數(shù)千名外籍教員、醫(yī)務(wù)工作者和巨額經(jīng)濟(jì)援助中獲得巨大幫助，并且有所發(fā)展，然而結(jié)果卻令人大失所望。”

20世紀(jì)60年代初、中期，前往馬拉維援教的外國(guó)人對(duì)那里充滿信心，認(rèn)為這個(gè)國(guó)家將很快走上發(fā)展教育的道路，至少也會(huì)很快在教員配置方面實(shí)現(xiàn)自給自足。幾十年來(lái)，其他國(guó)家和國(guó)際組織堅(jiān)持不斷地向馬拉維輸送培養(yǎng)當(dāng)?shù)亟虇T的志愿者和外籍教員，但人們期待馬拉維發(fā)展教育的愿望卻逐漸破滅。

由于收入不高而且地位低下，馬拉維人大都不愿從事教師這一職業(yè)。馬拉維的普通教育工作不得不常年依賴美國(guó)志愿者的幫助，而那些受過(guò)教育的馬拉維人也大都在隨后走上移民道路。馬拉維大學(xué)成立后，師資力量更多地依賴外來(lái)教師，但外籍教員的援助卻從此變成無(wú)限期的任務(wù)，因?yàn)闃O少馬拉維人可以替換他們的工作。

馬拉維從事醫(yī)科教育的教師同樣依賴外國(guó)援助。而這些援教者辛辛苦苦培養(yǎng)出來(lái)的本地護(hù)士和醫(yī)務(wù)人員卻大都流向了英國(guó)、澳大利亞和美國(guó)。

如今，泰魯已不再主張向非洲派出更多教師。因?yàn)樗ＭR拉維人能夠留在自己的國(guó)家，由本國(guó)人從事教育工作。“那些依靠國(guó)家資助，接受了醫(yī)療和教育培訓(xùn)的非洲人，理應(yīng)首先選擇留在自己的國(guó)家，”泰魯說(shuō)，“這是非洲國(guó)家必須長(zhǎng)期進(jìn)行的努力，并且應(yīng)該用合同和莊嚴(yán)的承諾保證其實(shí)行下去。”

泰魯在馬拉維居住的那個(gè)年代，馬拉維是一個(gè)擁有300萬(wàn)人口，樹(shù)木繁茂的國(guó)家。如今，馬拉維的人口已經(jīng)激增到1200萬(wàn)。為增加燃料，擴(kuò)大耕地面積，人們肆意砍伐樹(shù)木、破壞森林。除此之外，由于河流被多年沉淀阻塞，馬拉維每年都會(huì)爆發(fā)破壞嚴(yán)重的洪災(zāi)。

“40年前我們?cè)鴪?zhí)教的那些學(xué)校早已毀壞，如今已是一片廢墟，墻上畫滿涂鴉，窗戶破損，學(xué)校里的草長(zhǎng)得老高。”泰魯說(shuō)。顯然，僅用資金、僅憑國(guó)外援助無(wú)法修復(fù)這一切。

救援，除了錢還有什么

面對(duì)一系列資源浪費(fèi)、腐敗等社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，非洲各國(guó)會(huì)作出什么樣的反應(yīng)?“那就是索要資金”，泰魯說(shuō)，非洲問(wèn)題的解決方案總是會(huì)簡(jiǎn)化為要求減免債務(wù)和要求增加外援。

“我不會(huì)向某一個(gè)慈善機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)私人財(cái)產(chǎn)，或向某一個(gè)政府送去外援，除非每一分錢都能解決問(wèn)題。用傳統(tǒng)方式向非洲傾注資金不僅沒(méi)有效果，對(duì)非洲國(guó)家的自立和發(fā)展還是有害的。”

“對(duì)于目前的援助方式，人們需要反思。我并不是指那些人道主義援助、救災(zāi)援助、教育援助和藥品支援，也不是特指那些比如馬拉維兒童村的小范圍教育援助。我指的是那些‘多金’平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)讓非洲看起來(lái)仿佛真正需要的是著名項(xiàng)目、明星志愿者……”泰魯說(shuō)，“非洲的命運(yùn)不應(yīng)成為空談，也不應(yīng)該成為做出公眾姿態(tài)和名人增加影響力的舞臺(tái)。事實(shí)上，非洲面臨的威脅雖然離不開(kāi)國(guó)際社會(huì)的幫助，但國(guó)際社會(huì)的幫助并不應(yīng)局限在開(kāi)辦演唱會(huì)或者依靠名人效應(yīng)上。”

“實(shí)際上，非洲完全有能力在國(guó)際社會(huì)的適當(dāng)幫助下自行解決饑餓和貧窮問(wèn)題，在撒哈拉沙漠以南的大部分國(guó)家，糧食應(yīng)不成問(wèn)題。此外，非洲各國(guó)有大量天然資源：石油、黃金、鉆石。……非洲總是被描寫成受苦的大陸，但大部分?jǐn)?shù)字被夸大了。在工業(yè)化國(guó)家，人們的感覺(jué)是非洲沒(méi)有發(fā)展援助會(huì)破產(chǎn)，但相信我，非洲在歐洲人出現(xiàn)之前已經(jīng)存在，他們生活得并不賴。”泰魯說(shuō)。

比爾·蓋茨錯(cuò)了

非洲是一個(gè)迷人的地方——它擁有比人們想像和描述更強(qiáng)大的自給自足能力。與地球其他地方相比，非洲似乎是沒(méi)有完成的一幅風(fēng)景畫，它看起來(lái)如此不同。也許正因如此，非洲吸引了世界各地的人們，前來(lái)證明自己的價(jià)值。

這些人以各種形式前來(lái)非洲，并由此顯得特別。那些白人明星在非洲更引人注目。

比爾·蓋茨來(lái)了，U2主唱愛(ài)爾蘭搖滾歌星博諾來(lái)了。蓋茨通過(guò)自己的基金會(huì)向非洲的圖書(shū)館捐贈(zèng)了計(jì)算機(jī)和上網(wǎng)設(shè)備。

對(duì)此，泰魯卻認(rèn)為，如果他是蓋茨，他寧愿贈(zèng)送些鉛筆和紙，甚至是掃帚和拖把，因?yàn)椤拔以隈R拉維見(jiàn)過(guò)的學(xué)校似乎更需要這些東西”。愛(ài)爾蘭搖滾歌星博諾與英國(guó)歌星鮑勃·格爾多夫共同發(fā)起的在世界多個(gè)大城市舉行的現(xiàn)場(chǎng)八方系列演唱會(huì)引起世界輿論對(duì)非洲貧困問(wèn)題的關(guān)注。迫于世界輿論壓力，西方發(fā)達(dá)國(guó)家同意免除世界上最貧窮國(guó)家的400億美元債務(wù)。

泰魯卻認(rèn)為，非洲面臨的最大問(wèn)題并不是債務(wù)問(wèn)題，而是需要尋找一條通向發(fā)展的路。非洲并非真正缺少有能力的人，甚至也不缺少資金。捐助者“屈尊俯就”的關(guān)注對(duì)非洲人民建立自己的信仰并無(wú)益處。

王春摘自《看世界》

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中國(guó)與非洲雖然遠(yuǎn)隔千山萬(wàn)水，但中國(guó)人民與非洲人民之間的友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，雙方的友好交往已有數(shù)千年的歷史。中非之間的貿(mào)易往來(lái)可以追溯到公元9、10世紀(jì)中國(guó)的唐、宋時(shí)期。15世紀(jì)，明朝鄭和下西洋的船隊(duì)曾三次到達(dá)非洲東海岸。索馬里北部一個(gè)名叫“鄭和屯”的村落就是為紀(jì)念明代著名航海家鄭和訪問(wèn)而命名的。

近代以來(lái)中國(guó)同非洲共同悲慘的殖民主義歷史遭遇更把中國(guó)和非洲人民的心緊緊連結(jié)在了一起。新中國(guó)建立后的二三十年間，中非友好更是達(dá)到了一個(gè)新的高度，“毛主義”甚至一度成為非洲大陸最振奮人心、最響亮的政治口號(hào)!1971年10月25日第26屆聯(lián)大以76票贊成(其中非洲國(guó)家占26票)、35票反對(duì)、17票棄權(quán)的結(jié)果，通過(guò)了阿爾巴尼亞和阿爾及利亞等23國(guó)提出的恢復(fù)“中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織中的合法席位”的提案。毛澤東詼諧地說(shuō)：“是非洲朋友把我們抬進(jìn)了聯(lián)合國(guó)。”如今，非洲國(guó)家也成了中國(guó)在聯(lián)合國(guó)議案表決的重要支持者。在美國(guó)及歐盟不把非洲當(dāng)外交優(yōu)先利益之際，中非之間的經(jīng)貿(mào)合作、政治上為非洲國(guó)家直言、人力資源培育、援外醫(yī)療及社會(huì)文化服務(wù)等，都讓非洲國(guó)家視中國(guó)為第三世界盟主。

目前，中非的經(jīng)貿(mào)關(guān)系更是成為中非友誼的催化劑，中國(guó)已經(jīng)成為非洲的第三大貿(mào)易伙伴，2005年雙邊貿(mào)易達(dá)400億美元。中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系也由單一的政府間官方援助向形式多樣、互利合作方向發(fā)展。增加了合資企業(yè)、工程項(xiàng)目合作和管理合作等新形式。中國(guó)政府還從1995年起，向非洲國(guó)家提供政府貼息優(yōu)惠貸款，鼓勵(lì)和推動(dòng)中國(guó)企業(yè)與非洲企業(yè)對(duì)援外項(xiàng)目進(jìn)行合資合作。西方的一位政治家曾經(jīng)說(shuō)：“非洲是世界良心上的一塊傷疤。”中非的合作正在努力修補(bǔ)這塊“傷疤”。中國(guó)和非洲的友誼在鐵道上延伸，在公路上發(fā)展，在建筑中凝固，在醫(yī)療隊(duì)里開(kāi)花……