從制度入手 保護基層入黨積極分子的積極性

什么是入黨積極分子？通行的解釋是：“主要是指那些已經向黨組織正式提出入黨申請，經黨小組(共青團員經團組織)推薦、支部委員會或支部大會研究確定作為發展對象進行有計劃培養的人員。”這個解釋過分注重了行政的程序性和組織確認的重要性，而忽略了申請者本人主觀的價值選擇趨向，即“積極”性，這才是當事人最閃光的心靈內核。特別是在拜金主義盛行、亟須道德重塑的今天，對中國共產黨——這一在組織文化思想諸方面保持先進性的隊伍——“心向往之”“身體力行之”，這是多么可貴的思想素質。因此，當我們舉國上下在如火如荼地進行“保持先進性”教育的同時，也要重視保持入黨積極分子的“積極性”，這對黨員隊伍的擴大和純潔以及黨員后備力量的充實都有著至關重要的意義。我認為，從制度入手，抓制度落實，才可以確保入黨積極分子的積極性。

首先，要完善對入黨積極分子的培養、培訓制度。對入黨積極分子的培養和培訓，要以一定組織為單位，循序漸進科學合理地進行。要密切結合學員的思想狀況和生活實際，方法要具體可行，內容要豐富充實。黨組織要建立和健全一系列行之有效的培養、教育制度，不斷總結經驗，使培養、教育入黨積極分子的工作逐步制度化和規范化。

常規的方法制度有這些：一是結對子，即選擇富有經驗的老黨員擔當引導人，讓他們和積極分子結成互助小組，在理論上共同學習，在實踐中取長擇優，既達到共同成長的目的，又可以讓積極分子體會到基層黨組織對他們的關心和愛護。二是“角色預熱”，比如黨課制度可以讓積極分子充分吸收黨史和黨員章程等知識的營養，在理論上進一步成熟和完善，在工作中端正入黨的動機。此外還可以采取參觀革命紀念地，請先進模范人物作報告，參加討論發展黨員的支部大會和入黨宣誓儀式以及黨內組織的一些有教育意義的活動方式，一句話是要讓他們盡快進入角色。三是思想匯報制度，要求入黨積極分子經常向黨組織匯報自己的思想和工作情況，黨組織定期對他們的表現進行考察，肯定成績，指出不足和努力方向。這一制度的目的是為了把握他們的主導思想，以求防微杜漸，一有不良苗頭便于及時采取應對措施。

有一位入黨積極分子在定期的思想匯報中這樣寫道：“剛遞交入黨申請書時，是因為看到別人寫入黨申請，如果自己不寫，怕老師、同學說自己不要求進步，于是也隨大流寫份申請，但是其間的所寫卻都是從書上，從黨員父親那里抄來、學來的。其實那時的我對黨缺乏真正的認識，盡管上過幾次黨課，但對黨的基本知識還是知之甚少，思想上并沒有迫切要求入黨的愿望。這是一種對黨、對個人都不認真、不嚴肅的政治態度。后來到高中畢業前夕，看到有的同學入了黨，在同學中有一定的威望，羨慕不已，于是自己趕緊寫了幾份思想匯報，企盼有一天自己能獲此榮耀，得到精神上的滿足。其實這是一種入黨動機不純的表現。入黨不是向別人炫耀的，更不是用來滿足自己虛榮心的，而是應該踏踏實實為黨奉獻，全心全意為人民服務，在學習和生活中發揮先鋒模范作用。”可見，掌握入黨積極分子的思想動態，深入他們的心靈，才會采取適當有效的措施，才可以從主觀上激發和保持他們的積極性。

需要指出的是，思想匯報制度不應該只是面向入黨積極分子，也應該涵蓋入黨介紹人或者聯系人，也就是所結對子里的“師傅”。他們在“傳、幫、帶”的過程中也有許多鮮活的想法和富有成效的做法，把他們的智慧集中起來，推行下去，廣而告之，可以大大推進我們基層黨組織的工作。這樣雙方的積極性都調動了起來，互相促進，相得益彰，就能夠開創全新的局面。

其次，要健全對入黨積極分子的考察制度。對入黨積極分子的表現怎樣定期考察？入黨積極分子向黨組織提出的入黨申請，只是表明了他的政治信仰、立場、態度和愿望。考察入黨積極分子是否具備黨員條件，既要看他的聲明，更重要的是看他的行動。黨組織對入黨積極分子的表現情況進行定期考察，就是對他的聲明和行動是否統一的檢驗。因此，對他們進行定期考察，是保證發展新黨員的質量，避免不符合黨員條件的人進入黨的隊伍，防止投機分子和敵對分子混入黨內的重要措施。黨組織對入黨積極分子定期考察的主要內容是：入黨積極分子的政治覺悟、思想品德、入黨動機和本職工作表現等。看他是否具有共產主義信念和對黨的路線、方針、政策的態度，能否為了黨和人民的利益而犧牲個人的利益，能否嚴守黨的秘密，遵守黨的紀律及他們的工作、學習表現和完成黨組織交辦任務的情況。黨支部每半年要對入黨積極分子考察一兩次。考察結果要作為入黨積極分子是否具備黨員條件的重要依據。

作為一名在基層工作多年的黨員，我這里必須強調的是，對入黨積極分子的考察一定要結合本職工作的實際。比如，一位基層環保站的環保員，嚴格遵守上級局的制度規章，對職責范圍內的企業定期監管，維護一方凈水藍天，這才是最基本的考察指標。脫離這個實際，追求一些游離于本職崗位的“花架子”，嘩眾取寵，華而不實，這是對黨性的背離和反動。

學者朱熹說過：“問渠哪得清如許，為有源頭活水來。”“積極”的入黨積極分子就是我們黨員隊伍的源頭活水，他們的加盟，不光可以強大我們的隊伍，也可以促進我們的隊伍。因此，用制度化來保持入黨積極分子的積極性實在是一項有重大意義的工作。

（作者單位：丹陽市環境保護局）