網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、互聯(lián)互通與來(lái)自中國(guó)電信業(yè)的經(jīng)驗(yàn)

摘 要：本文對(duì)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和互聯(lián)互通構(gòu)建模型，說(shuō)明存在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)時(shí)，互聯(lián)互通導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)的變化。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是否從互聯(lián)互通中獲得更高的利潤(rùn)取決于網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)系數(shù)和單位連接費(fèi)用，一般而言，如果網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)系數(shù)較小，支付的連接費(fèi)用也較小，或者網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)系數(shù)較大，支付的連接費(fèi)用也可以較大，這時(shí)，網(wǎng)絡(luò)將從互聯(lián)互通中獲得更大的利潤(rùn)。這一結(jié)論對(duì)新進(jìn)入廠商、主導(dǎo)廠商或者勢(shì)均力敵的廠商都成立。如果不滿足上述情形，互聯(lián)互通可能使它們的利潤(rùn)下降。中國(guó)電信業(yè)的事實(shí)在一定程度上證明了本文的理論分析。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)；互聯(lián)互通；中國(guó)電信；規(guī)制

中圖分類號(hào)：F626 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1000-176X(2007)04-0031-04

一、 網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)

網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)是網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)的典型屬性，當(dāng)一個(gè)用戶使用一種產(chǎn)品所獲得的效用隨使用該產(chǎn)品的用戶人數(shù)的增加而增加時(shí)，就存在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)^[1]。當(dāng)新用戶加入到電話網(wǎng)絡(luò)中時(shí)，已有用戶會(huì)從電話網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模擴(kuò)大中受益。受益來(lái)自兩個(gè)方面：一是直接網(wǎng)絡(luò)外部性，即用戶之間的物理連接范圍增加了；二是間接網(wǎng)絡(luò)外部性，即網(wǎng)絡(luò)規(guī)模擴(kuò)大后，會(huì)使服務(wù)價(jià)格下降和服務(wù)種類增加。當(dāng)一個(gè)傳真機(jī)網(wǎng)絡(luò)只有少數(shù)幾個(gè)用戶時(shí)，就局限了該網(wǎng)絡(luò)對(duì)潛在用戶的價(jià)值，對(duì)潛在用戶的吸引力也小。可見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值受網(wǎng)絡(luò)規(guī)模影響，著名的梅特卡夫法則(Metcalfes law)指出，網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值與網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)數(shù)目的平方成正比。

假設(shè)某一網(wǎng)絡(luò)的用戶數(shù)為η，其潛在用戶可從該網(wǎng)絡(luò)獲得網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)效用為λη，其中λ為網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)系數(shù)。本文試圖用古諾模型分析具有網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)之間的互聯(lián)互通問(wèn)題。由于古諾雙寡頭競(jìng)爭(zhēng)博弈是產(chǎn)量決策，因而需要對(duì)上述網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)進(jìn)行變換。我們從產(chǎn)量層面來(lái)定義網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，即一個(gè)用戶使用一種產(chǎn)品所能獲得的效用隨該產(chǎn)品產(chǎn)量的增加而增加。這種現(xiàn)象常見(jiàn)于網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)品。假設(shè)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)中每個(gè)用戶的平均消費(fèi)量為α，則它的總消費(fèi)量q=αη，消費(fèi)者從網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)得到的效用為λη=λq/α，我們令δ＝λ/α，那么網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)效用就為δq。下面的論述都以產(chǎn)量q作為決策變量，δ為以產(chǎn)量為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)系數(shù)。

二、模型

三、結(jié)論與典型事實(shí)

1.結(jié)論

模型結(jié)論顯示，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是否從互聯(lián)互通中獲得更高的利潤(rùn)取決網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)系數(shù)和單位聯(lián)接費(fèi)用。一般而言，如果網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)系數(shù)較小，支付的聯(lián)接費(fèi)用也較小，或者網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)系數(shù)較大，支付的聯(lián)接費(fèi)用也可以較大，這時(shí)，網(wǎng)絡(luò)將從互聯(lián)互通中獲得更大的利潤(rùn)。這一結(jié)論對(duì)新進(jìn)入廠商、主導(dǎo)廠商或者勢(shì)均力敵的廠商都成立。如果不滿足上述情形，互聯(lián)互通會(huì)使其利潤(rùn)下降。

現(xiàn)實(shí)的情況在于，新進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)規(guī)模小、基礎(chǔ)薄弱，消費(fèi)者在網(wǎng)內(nèi)享受的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)效用有限，因而希望與主導(dǎo)企業(yè)互聯(lián)互通，以增加對(duì)消費(fèi)者的吸引力；主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)，所占份額很大，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，主導(dǎo)企業(yè)不愿意將自己的網(wǎng)絡(luò)資源給競(jìng)爭(zhēng)者的網(wǎng)絡(luò)用戶分享，因而會(huì)制造互聯(lián)互通瓶頸。

根據(jù)我們上面的分析，在一定的條件下，互聯(lián)互通對(duì)雙方的利潤(rùn)提高都有好處。在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)較強(qiáng)且互聯(lián)互通時(shí)，新進(jìn)入企業(yè)從主導(dǎo)企業(yè)獲得的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)效用要比主導(dǎo)企業(yè)從新進(jìn)入企業(yè)獲得的要多，因而合理的互聯(lián)資費(fèi)應(yīng)該是，新進(jìn)入企業(yè)支付的單位互聯(lián)費(fèi)用較高，主導(dǎo)企業(yè)支付的單位互聯(lián)費(fèi)用較低。主導(dǎo)企業(yè)從新進(jìn)入企業(yè)收取較高的互聯(lián)費(fèi)以彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)資源被新進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)共享所造成的損失，從而也可以獲得更多的利潤(rùn)，形成互聯(lián)互通互利局面。

在一定的條件下，互聯(lián)互通對(duì)主導(dǎo)企業(yè)和新進(jìn)入企業(yè)的利潤(rùn)提高都有好處，從社會(huì)福利的角度出發(fā)，應(yīng)該避免主導(dǎo)企業(yè)制造人為的互聯(lián)互通障礙，因此，有關(guān)的政府規(guī)制必不可少。我們認(rèn)為，政府對(duì)互聯(lián)互通的規(guī)制至少要體現(xiàn)以下三個(gè)方面。（1）強(qiáng)制互聯(lián)互通。（2）建立互聯(lián)互通的技術(shù)和操作標(biāo)準(zhǔn)。（3）制定合理的互聯(lián)互通費(fèi)用結(jié)算原則，使之既符合主導(dǎo)企業(yè)的利益，又能促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。

2.來(lái)自電信業(yè)的典型事實(shí)

1994年中國(guó)聯(lián)通成立，1998年中國(guó)電信從原郵電部分離，1994—1998年間，聯(lián)通公司面對(duì)的是原郵電部這個(gè)政企不分的巨無(wú)霸，后者作為主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商和行業(yè)管理者的雙重身份盡情“揉搓”新進(jìn)入的聯(lián)通公司。體現(xiàn)在互聯(lián)互通問(wèn)題上，郵電部對(duì)聯(lián)通接入中國(guó)電信總局的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行限制：（1）在審批上拖延時(shí)間，聯(lián)通1995年4月5日提交其移動(dòng)網(wǎng)與京、津、滬、穗等城市的接口匯接的報(bào)告，5個(gè)月后才得到批準(zhǔn)，直到當(dāng)年12月才開(kāi)通運(yùn)行。（2）在接口的技術(shù)安排上給以限制，如規(guī)定聯(lián)通一個(gè)GBS移動(dòng)交換機(jī)只能覆蓋一個(gè)本地網(wǎng)，而郵電部的可以覆蓋幾個(gè)本地網(wǎng)。（3）聯(lián)通本來(lái)先于郵電部建設(shè)GSM移動(dòng)電話網(wǎng)，但等到郵電部自己的系統(tǒng)開(kāi)通之后，聯(lián)通的GSM網(wǎng)才被批準(zhǔn)開(kāi)通運(yùn)行，從1995年7月19日到1996年7月19日整整一年，聯(lián)通新建的GSM移動(dòng)電話網(wǎng)沒(méi)有一個(gè)能與郵電網(wǎng)互聯(lián)后開(kāi)通運(yùn)營(yíng)^[2]。（4）郵電部規(guī)定聯(lián)通的130手機(jī)不能撥打119、110等特種服務(wù)電話，讓聯(lián)通的聲譽(yù)掃地。（5）在網(wǎng)間互聯(lián)話費(fèi)結(jié)算上，對(duì)聯(lián)通實(shí)行壟斷定價(jià)，如聯(lián)通GSM移動(dòng)電話接入郵電部的市話網(wǎng)時(shí)，聯(lián)通要將收入的80%付給對(duì)方，而相反方向的接入，郵電網(wǎng)只需支付收入的10%^[3]。（6）當(dāng)時(shí)郵電部控制著中國(guó)主要的公用電信資源，中國(guó)電信曾經(jīng)不向聯(lián)通提供主叫用戶的標(biāo)志，除北京地區(qū)以外，聯(lián)通公司長(zhǎng)時(shí)期收不到網(wǎng)間話費(fèi)；天津等城市的電話局堅(jiān)持要將地方附加費(fèi)計(jì)入網(wǎng)間話費(fèi)結(jié)算，否則不給開(kāi)通。

由于中國(guó)電信在本地市話和長(zhǎng)途干線上居于實(shí)際的壟斷地位，居于主導(dǎo)地位的運(yùn)營(yíng)商對(duì)其它運(yùn)營(yíng)商在互聯(lián)互通問(wèn)題上的限制時(shí)常存在，主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：（1）主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商限制其它運(yùn)營(yíng)商的接入，如2000年8月2日20點(diǎn)35分，X市的26萬(wàn)移動(dòng)電話用戶呼叫固定電話用戶發(fā)生阻斷。^[4]在局部地區(qū)的基層電信企業(yè)，常常不顧廣大用戶的權(quán)益，人為設(shè)置通話時(shí)延，人為中斷互聯(lián)中繼電路，故意配備不足的互聯(lián)中繼電路，造成網(wǎng)間通話質(zhì)量下降，接通率不高。（2）主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商提出使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)法接受的接入價(jià)格來(lái)限制競(jìng)爭(zhēng)者利用自己的電信網(wǎng)絡(luò)。^[6]

針對(duì)中國(guó)電信業(yè)互聯(lián)互通的諸多問(wèn)題，參考國(guó)際電信業(yè)對(duì)互聯(lián)互通問(wèn)題上的相關(guān)改革經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)在這一問(wèn)題上不斷進(jìn)行規(guī)制改革，互聯(lián)互通的機(jī)制也不斷地完善。1995年6月，原郵電部發(fā)布了《聯(lián)通GSM網(wǎng)與公用通信主網(wǎng)網(wǎng)間互通中繼方式和接口局交換設(shè)備規(guī)范書(shū)》，邁出了中國(guó)電信業(yè)互聯(lián)互通管制的第一步。此后，TS郵電部、信息產(chǎn)出的先后發(fā)布了《專用網(wǎng)與公用網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的暫行規(guī)定》、《新建國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途電話網(wǎng)與其它電話網(wǎng)間互聯(lián)技術(shù)規(guī)范》、《電信網(wǎng)間互聯(lián)管理暫行規(guī)定》等多項(xiàng)規(guī)定。2001年5月10日，信息產(chǎn)業(yè)部正式發(fā)布了《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》，替代了1999年的暫行規(guī)定。2003年11月，《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)結(jié)算及中繼費(fèi)用分?jǐn)傓k法》正式實(shí)行。

目前，我國(guó)的網(wǎng)間互聯(lián)結(jié)算是以資費(fèi)為基礎(chǔ)進(jìn)行結(jié)算的，按照《電信網(wǎng)間通話費(fèi)結(jié)算辦法》的規(guī)定，我國(guó)移動(dòng)用戶呼叫固定用戶時(shí)，移動(dòng)通信公司將向固定電信公司支付0.05元/分鐘，而固定用戶呼叫移動(dòng)用戶時(shí)，雙方互不結(jié)算。移動(dòng)網(wǎng)之間的結(jié)算是0.06元/分鐘。固定網(wǎng)之間的結(jié)算辦法如下：當(dāng)主、被叫用戶在同一營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)，或主、被叫用戶雖不在同一營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)但不使用對(duì)方營(yíng)業(yè)區(qū)間電路時(shí)，主叫方應(yīng)向被叫方支付本地網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)通話費(fèi)的50%；當(dāng)主、被叫用戶不在同一營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)而且使用對(duì)方營(yíng)業(yè)區(qū)間電路時(shí)，主叫方得到通話費(fèi)的10%，被叫方應(yīng)得到通話費(fèi)的90%。

對(duì)以上事實(shí)，我們的理解是，聯(lián)通作為新進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，從主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)中國(guó)電信獲得的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)要大于從聯(lián)通獲得的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，因而支付較高的互聯(lián)費(fèi)是合理的。但中國(guó)電信限制聯(lián)通公司的互聯(lián)互通，卻違反了公平競(jìng)爭(zhēng)原則，損害了消費(fèi)者福利，這也導(dǎo)致互聯(lián)互通管制條例的出臺(tái)。我國(guó)目前實(shí)行的互聯(lián)資費(fèi)是管制性資費(fèi)，基本上是合理的，也體現(xiàn)了不對(duì)稱管制的原則。從理論上講，在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的初期，中國(guó)電信的固定網(wǎng)絡(luò)是主導(dǎo)廠商，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)是新進(jìn)入廠商，移動(dòng)廠商比固定電信商支付較高的互聯(lián)費(fèi)是合理的。在移動(dòng)領(lǐng)域，中國(guó)移動(dòng)是主導(dǎo)廠商，中國(guó)聯(lián)通是新進(jìn)入廠商，目前移動(dòng)網(wǎng)間的資費(fèi)核算統(tǒng)一為0.06元/分鐘，這是不對(duì)稱管制的結(jié)果，體現(xiàn)了對(duì)中國(guó)聯(lián)通的扶持，從理論上講，聯(lián)通應(yīng)該比移動(dòng)支付更高的互聯(lián)費(fèi)。目前固定網(wǎng)間的核算原則不分主導(dǎo)廠商和新進(jìn)入廠商，主要以成本為核算原則，這里也體現(xiàn)了不對(duì)稱管制對(duì)新進(jìn)入廠商的扶持。

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［3］ 中國(guó)聯(lián)通公司.向“三委”聯(lián)合調(diào)查組提供的有關(guān)材料，1996.

［4］ 唐守廉.電信管制［M］.北京:北京郵電大學(xué)出版社，2001.

（責(zé)任編輯：韓淑麗）

<注>：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文