恩施市環境質量現狀分析及污染治理措施

摘 要：針對恩施市環境質量現狀，分析恩施市目前存在的各種環境問題，對資源開發和環境污染治理提出措施，使恩施市資源的開發利用走上“可持續發展”的良性軌道。

關鍵詞：水污染；大氣污染；森林資源；水土流失

恩施市位于湖北省西南部，地處清江中上游，介東經1094′48“-10958′42”，北緯2950′33“-3039′30”。東鄰建始、鶴峰，西界利川、咸豐，南連宣恩，北接重慶奉節。東西寬86.5公里，南北長90.2公里，全市國土總面積3972平方公里，占全州總面積的16.6%。轄10個鄉、3個鎮、3個街道辦事處和172個行政村、34個居委會。總人口78萬，其中土家族、苗族、侗族等少數民族占38%。1998年被列為國家對外開放城市，是湖北省九大歷史文化名城之一，現為恩施土家族、苗族自治州首府所在地。恩施市是恩施土家族苗族自治州首府所在地，全州政治、經濟、文化中心和交通樞紐。

1 恩施市環境質量現狀分析

1.1 恩施市水環境質量現狀

截止2005年底，恩施市13條主要河流除清江河部分流段以外，其余狀況均良好。其中主要河流清江發源于苗族自貴定縣斗蓬山的南麓，流經我州內九個縣（市）；州境內河長369公里，州內流域面積14883km²，占全州總面積48.7%，年總降雨量在1200-1500mm之間，多年平均流量96.5億立方米。流域地處中低緯度，經齊躍山東部斜坡，冷暖氣流經常相持過渡的地區，屬亞熱帶濕潤季風氣候，其特點：氣候暖和，夏無酷暑，陰雨天居多，雨量充沛，空氣濕度大，冬季凌凍期短。

1.2 恩施市大氣環境質量現狀

據2005年恩施市城區空氣中的二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物年均濃度綜合評價顯示：恩施市城區全年52個周有44個周的空氣質量在二級質量級別以上，其中達到一級的有12周（2002年為4周）。達到二級標準以上的周數占全年總周數的84.61%，比上年增加2個周；有8個周在三級質量級別以下，占總周數的15.39%。空氣質量屬于三級質量級別的周主要集中在1月和12月。2005年我市全年降水中，酸雨出現頻率為25.8%，全年降水年均PH值為5.68，酸雨年均PH值為4.50。

1.3 污染源分析

（1）水污染源分析。

恩施市2004年廢水排放總量為1738．38萬噸，其中工業廢水排放量為465．38萬噸，生活污水排放量1273萬噸，廢水中化學需氧量COD排放量5190．3噸，生活污水COD的排放量占COD排放總量的64％。2005年廢水排放總量為1585.26萬噸，比上年減少2.9%（47.37噸），其中工業廢水排放量為367.26萬噸，比上年減少4%（15.37萬噸），生活廢水排放量為1218萬噸，比上年減少2.5%（32萬噸）。工業廢水排放達標量為272.17萬噸，達標率為74.11%。

（2）大氣污染源分析。

2005年全市工業廢氣排放量為134779萬標立方米，工業廢氣中主要污染物排放總量為：二氧化硫1436.13噸，比2002年減少14.17噸；煙塵1461.33噸，比2002年減少403.07噸；粉塵1315.86噸，比2002年增加279.8噸。工業煤炭消費總量為16.8萬噸，比2004年減少0.35萬噸。與2004年相比上升了0.037 mg/m³。其他兩種污染物二氧化氮和總懸浮顆粒物的排放指標均達到《環境空氣質量標準》(GB30951996)二級標準。

1.4 恩施市水土流失現狀

恩施市地處清江中上游，是全州政治、經濟、文化、交通中心，全市國土總面積3976km²，其中水土流失面積1562km²，占國土總面積40%，嚴重的水土流失制約了我市經濟社會可持續發展。是湖北省唯一無防洪設施的城市，洪患是恩施城區人民的心頭大患。也是阻礙城市經濟健康、迅速發展的重要因素之一。城市防洪工程竣工以前，原有的防洪能力不足抵御5年一遇的洪水，城區的洪水災害頻繁發生，從1954年至2000年，恩施城區已先后發生洪這12次，累計造成經濟損失上億元。特別是1954年、1969年、1980年、1989年、1997年的洪水給州城人民的生命財產安全造成了極大的危害，給城市經濟和社會發展帶來了嚴重的影響。

2 恩施市環境污染治理措施

2.1 水污染治理措施

（1）建設污水處理工程。

恩施市城市污水處理廠是恩施州第一座城市污水處理工程。該工程總投資1.46億元，是國家西部開發城市基礎設施投資項目之一。該工程采用改良型氧化溝工藝，并利用現代計算機技術實行自動化控制與管理。設計能力為日處理污水6萬噸，經過處理后，清江河下游水質將得到有效改善，屆時將為清江流域人民創造一個清潔適宜的生活、居住環境。同時也將很大程度改善恩施城區形象，使得恩施市政基礎設施水平再上一個新臺階，工程于2003年12月破土動工，現已完成基建工程的建設、污水收集管網鋪設、機械設備安裝，整個工程進展迅速，將于2006年11月25日投入試運行。

恩施市污水處理廠工程于2006年年底主體工程完工，全面投入運行。今年11月完成污水處理費價格調整后投入正常運行，該工程的正常投入使用為改善市區水環境質量提供了堅強的保障。同時，為最大限度發揮城市截污管網的效應，目前，全線156個排污口，已有137個接入了污水管網，未接部分主要是因城建需要尚不能動工的部分，污水收集率能達到81%。2007年底，污水處理掃尾工程全部完工，自2006年11月將投入試運行，若運行正常，每年可減少向清江恩施段排放 BODs（污水5日生化需氧量）3586噸，SS（懸浮物）5400噸，徹底消除清江恩施段岸邊的污染帶，使得清江水體能全面保持Ⅰ類地面水質要求，也能使龍洞河水體逐漸恢復功能，達到Ⅱ類水質要求，污水處理廠的出水達到GB8978－1996《污水綜合排放標準》的一級標準。

（2）重點流域的環境綜合整治，龍洞河環境綜合整治工作，共清理沿岸排污口75個，對27家違法排污單位下達限期整改通知書，關閉龍洞河源頭違法排污企業1家，目前沿岸80%以上的排污口已與污水處理管網對接。通過一兩年的努力，龍洞河往日“龍須溝”的面貌得到徹底的改觀，水質由過去的劣Ⅴ類一躍而為Ⅲ類水質。

2.2 大氣環境問題的治理措施

(1)加大城區使用燃料結構調整力度。積極配合工商部門對新開以原煤為燃料的餐飲業等加以控制，積極推廣清潔能源，減少原煤使用總量。

(2)加大對燃煤鍋爐的治理力度。配合質監部門對現用的大噸位鍋爐進行改造，改燒煤為燒天然氣或用新技術（燃煤鍋爐爐內噴射催化脫硫技術）治理降低二氧化硫；強制性淘汰一批小型鍋爐，逐步淘汰蒸發量在1T/h以下的工業和民用鍋爐特別是手工投煤的鍋爐，縣市城區敏感區域嚴格控制新上燃煤鍋爐，鼓勵安裝使用燃氣鍋爐。

(3)加大對重點污染企業的監管力度。繼續抓好全州水泥行業環境污染治理設備正常運行的監督管理。在縣市驗收的基礎上對全州14家合法水泥企業的粉塵污染治理情況進行抽查驗收。加大化工企業污染治理工作力度。督促已進行污染治理的企業提高環保設施設備的運行質量；對偷排和不開機運行的加大處罰力度，通過新聞媒體公開曝光；責令污染嚴重的化工企業限期治理，到期達不到排放標準的依法予以關閉。

(4)加大對建筑工地現場管理的監管力度。積極配合建設等部門，進一步強化建筑工地的現場文明施工管理。州城城區推廣使用商品混凝土，從根本上解決施工現場攪拌噪音及粉塵污染等問題。

(5)加大城市基礎設施建設管理力度。按照城市總體規劃劃定城區煙塵控制區。城區道路按規劃分期逐步實行黑色化。加強城市衛生保潔，主要道路堅持定時灑水保潔。

2.3 實施水土流失治理

（1）加強生態環境保護。

恩施市城市防洪工程包括清江干流防洪堤及龍洞河撇洪洞兩大系統，同時采取河道清障清淤兩大輔助措施，計劃用5年時間完成城市防洪體系。其防洪保護對象為紅廟電站至南門橋全長11km沿清江兩岸的河谷階地及龍洞河兩岸低地，工程表態總投資7175.61萬元，保護區面積3.9km²，保護區人口5.1萬人，固定資產達7億元。

2001年12月28日，第一期防洪工程——東門橋至清江橋河段防洪堤破土動工，拉開了城市防洪工程建設的序幕。截止2004年12月31日，建成了清江東門橋至州體育館河段4公里長的防洪工程，完成投資3000萬元。城市防洪工程的建設，使城市防洪由過去五年一遇將逐步提高到五十年一遇的防洪能力。

（2）森林資源的防護措施。

①退耕還林工程，退耕還林工程自2001年啟動實施以來，恩施市累計實施退耕還林工程22.5萬畝，工程區范圍為全市十六個鄉（鎮、辦），4.35萬戶農戶直接參加了工程建設。2004年和2005年兩年兌現補助資金3990萬元用于該工程。退耕還林使該市森林覆蓋率達到62.5%，工程區的生態狀況明顯改善，國家一、二級保護動物陸續回歸出現，多年不見的獼猴在清江河岸結群出沒，獐、鹿、豹、青羊繼續成功繁衍，基本要消失了的鳥類成倍增長。

②改善能源節構，禁止亂砍亂伐。開發沼氣池，利用豬糞生產沼氣，沼氣燈、沼氣爐、氣飯煲、沼氣淋浴器，用來照明、煮飯、燒水；沼液、沼渣作肥料的利用。恩施州有近30萬農戶建起了沼氣池，普及率已占適宜地區農戶的38%。20年間，恩施的森林覆蓋率從32%恢復到現在的48%，昔日光禿禿的荒山如今滿目蔥翠，更為重要的是，恩施有115萬畝森林避免作為薪炭林而遭砍伐，加上退耕還林，全州森林覆蓋率從48%提高到67%，山山水水重披綠色。

3 結束語

為使恩施市環境更好，實現恩施市經濟可持續發展，在未來的幾年里，應實施以下綜合治理措施。一是加強城鎮污染防治。到2010年，城市生活污水集中處理率和城市生活垃圾處理率均達到50%以上。加快城鎮清潔能源項目建設，改變煤煙型空氣污染狀況。加大城鎮供水環境、大氣環境及城鎮噪聲的綜合治理力度。縣（市）城區空氣質量達到二級標準的天數超過290天（每年）。二是加強工業污染防治。努力控制工業污染物排放總量。繼續清理整頓違法排污企業，加強對化肥、水泥等重點排污企業的監管；繼續執行污染排放許可證和限期治理污染制度，淘汰污染嚴重的生產工藝，關閉污染嚴重、危害人民健康的企業；嚴格新建項目環保審批，認真執行“三同時”制度。“十一五”期間，確保工業廢水排放達標率和工業煙塵排放達標率分別達到60%，新建項目環評執行率達到95%以上，努力建設環境友好型社會。

參考文獻

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