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冷水煮青蛙:一個局長的蛻變

2007-01-01 00:00:00周一志
當代黨員 2007年1期

秋天是收獲的季節。去年10月,云陽縣文化廣播電視新聞出版局原局長熊道全,也因“勤撈”37萬元而“收獲”了10年有期徒刑。

1998年2月,42歲的熊道全被任命為云陽縣廣播電視新聞出版局局長。后來隨著機構調整,他的身份演變為云陽縣文化廣播電視新聞出版局局長,并陸續兼任縣廣播電視臺臺長、重慶廣播電視網絡傳輸有限責任公司云陽分公司經理。作為行政領導和經營單位負責人,無論是涉及本單位工程的發包和工程款項的劃撥,還是設備的采購,以及單位人事變動等,他實際上都擁有最終決定權。

在云陽這個貧困縣,熊道全擁有這樣集中的權力,身份自然也算是顯赫的了,理所當然地成了眾多承包商、供貨商及本系統某些下屬巴結的對象。

熊道全第一次收受賄賂的金額很小,只有1000元。然而,正是這小小的1000元,把熊道全內心深處那道防腐大堤撕開一絲裂縫,后來縫隙越裂越大、越裂越深,直至徹底潰堤。

1997年6月,重慶某工程承包開發總公司項目經理馬某承建云陽縣廣播電視中心大樓工程。為了在工程款的順利劃撥上取得新上任的熊局長的關照,1999年春節,馬某來到熊的住處,一陣寒喧之后,便直奔主題。馬某拿出事先準備好的1000元錢,熊道全自然是一番推讓。當時的熊道全確實不想接這筆錢,這時他才40歲出頭,正是風華正茂、大展宏圖的好時節,他想保持清廉的名聲,然而在一聲聲“拜年拜年”的勸導下,熊道全還是收下了他人生第一筆贓款——1000元“拜年錢”。

常言道,有了初一,自然就會有十五。熊道全既然第一次開啟了收受賄賂的大門,接下來順理成章地就會有第二次、第三次……漸漸地,上了道的熊道全已不再滿足坐等別人送錢上門了,而是擇機主動出擊。

2000年7月15日,熊道全代表云陽電視臺與重慶某通訊技術有限公司簽訂云陽電視網絡工程開縣至奉節段光纜線路的設計、勘測、施工工程合同。他想,既然讓你們公司做工程賺了錢,那我這個發包工程的局長也應該有所得才對啊。于是,在2001年6月的一天,熊道全找到該公司負責人李某,稱自己裝修房屋差錢,開口向對方“借”3萬元。心領神會的李某立即奉上3萬元。錢到手了,如何保證自身安全呢?聰明的熊道全想到了一個變通辦法,在收到3萬元后的第二天,便給李某打了一張借款金額為3萬元的借條。沒想到,5年之后,這張借條還真被他用上了。2006年3月,當熊道全獲悉李某因涉嫌經濟問題被重慶市紀委找去談話后,就急忙于當月25日委托本單位一同事出面,將5年前向李某“借”的3萬元歸還給李某。然而所謂的借條、歸還借款等這些規避法律制裁的行為終究被檢察機關一一戳穿。

2004年9月,重慶廣播電視網絡傳輸有限責任公司云陽分公司與重慶某數碼科技有限公司簽訂電視制作和播放設備的購銷合同。同年12月,該公司總經理成某為感謝熊道全的關照,利用熊道全到重慶主城區出差之機,來到賓館,將事前準備好的1萬元現金送到熊道全手中。

2004年12月,某鄉政府的羅某因熊道全的關照調入縣廣電局網絡公司工作。為表示感謝,羅某于2005年2月來到熊道全辦公室,以拜年為名送給熊道全現金數千元。

熊道全從1999年春節第一次收受賄賂起,到2006年4月案發被查,作案時間跨度長達六七年,作案次數多達67次,作案金額由1000元累積到37萬余元,作案領域涉及云陽縣文廣局的工程發包、采購設備器材、進人、臨時工轉合同工、內部人員變動、接受復員軍人安置等各個領域,實現了由小貪到大貪的蛻變。

熊道全的蛻變,屬于典型的“冷水煮青蛙”現象。

實驗表明,把一只活蹦亂跳的青蛙突然放到滾燙的開水鍋中,感到環境極端突變的青蛙會因為強烈的自保本能而奮起一躍,從而安全脫險;如果把青蛙放進冷水鍋中,然后在鍋底慢慢添薪加火,水溫徐徐上升,青蛙會在暖水中自由自在地游來游去,盡情享受著生活的美妙,直至水溫滾燙時才發現險情的青蛙,無論如何努力,再也跳不上安全之岸。冷水煮青蛙的道理很簡單,可就是有很多聰明的當權者卻跳不出冷水鍋。

熊道全并不是個天生腐敗之人,在他走過的人生旅途中,他曾真心地努力工作過,從一名教師成長為一名副處級局長。然而,當上局長后,大權在握,在一片片恭維聲中,他逐漸失去了對是與非的辨別能力,像一只被別人放進冷水鍋的青蛙一樣,在不知不覺中被“煮熟”了。

受賄是犯罪行為,熊道全還是很清楚的。他把每次受賄得來的錢,都悄悄地放在自己的弟媳和小姨子那里,讓她們幫他積攢著,從不讓自己那當教師的妻子知曉。因為他明白,明事理的妻子是堅決反對他利用職權去受賄犯罪的。既然知道受賄之事不該為,為什么又一次次地去受賄犯罪?是什么動因驅使著熊道全受賄達67次之多?

熊道全在《懺悔書》中表明了心跡,在與供貨商的交往中,購買了對方的貨物,對方送上好處費,每次金額又不大,且并未讓自己所在的單位蒙受任何經濟損失,收了供貨商的錢,似乎不是什么違背原則的問題,因此,自己心安理得地照單全收;收受有求于己的單位職工和下屬單位的“拜年錢”,是因為我這個局長曾經幫過他們,如果不收他們送的錢,會讓大家彼此面子上不好看,況且金額也不算大,沒啥了不起的。

熊道全的教訓,非常具有代表性。對于各類當權者來說,每逢節假日、婚喪嫁娶乃至生病、出差時,往往就是一些有心人把你放進冷水鍋里煮你的最佳時機,他們會千方百計地設計一個個非常“巧合”的時機和場景,然后送上一大堆讓你覺得是人之常情的借口,讓你在不知不覺中心安理得地上鉤。其實,那一句句甜言蜜語,一筆筆不義之財,都是一把把用來點火、升溫的干柴——煮的就是你!

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