打好“直轄牌”的重點、藝術(shù)及功力

編者按:

今年是重慶直轄10周年，精心打好“直轄牌”是全年特別是上半年全市工作的重中之重。打好“直轄牌”是一項事關(guān)全局的系統(tǒng)工程，既要靠市委、市政府的運籌和指揮，也要靠各個部門、區(qū)縣和全市人民的共同努力，我們每一個重慶人都置身于“牌局”之中，不能袖手旁觀，而應(yīng)積極參與。本刊從去年第8期開設(shè)“精心打好‘直轄牌’”專欄后，刊登的一系列文章在市內(nèi)外產(chǎn)生了很大反響。今年上半年，本刊將繼續(xù)辦好這一專欄，希望廣大讀者積極參與，都來為打好“直轄牌”獻計獻策。

打好“直轄牌”，既是一門學問，也包含工作藝術(shù)。我們必須明確“打牌”的重點、掌握“打牌”的藝術(shù)、增強“打牌”的功力。

明確打“直轄牌”的重點

盡管不同部門、不同行業(yè)在不同時期有不同的出“牌”范圍和重點，但是從共同的方面來看，在當前和今后一個時期，應(yīng)抓住五大重點。

一是可深入發(fā)掘直轄帶來的管理資源、政治資源、經(jīng)濟資源以及形象資源、品牌資源、戰(zhàn)略資源等，將其轉(zhuǎn)化為推動重慶發(fā)展的巨大動力。

二是可大力拓展直轄優(yōu)勢，包括深入認識和進一步拓展其體制優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、功能優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢，以及人才優(yōu)勢、科技教育優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、城市基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢和其他潛力巨大的優(yōu)勢，并將其轉(zhuǎn)化為重慶現(xiàn)實的經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢，以增強重慶的綜合實力。

三是可不斷提升直轄價值，包括進一步認識和強化重慶在西部開發(fā)中的戰(zhàn)略支撐作用、西南地區(qū)輻射作用、長江上游中心城市作用、大城市帶大農(nóng)村作用，以及國家內(nèi)陸地區(qū)生態(tài)安全保障作用、百萬移民安穩(wěn)致富作用等，以更好地服從、服務(wù)于國家發(fā)展的大局，爭取有更大的作為。

四是可充分發(fā)揮直轄特色，進一步發(fā)揮重慶的內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟特色、西部地區(qū)經(jīng)濟特色、長江上游經(jīng)濟帶特色，以及三峽移民開發(fā)特色、庫區(qū)環(huán)境保護特色、國家制造業(yè)中心特色等，并將這些特色轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟創(chuàng)新的切入點，促進重慶產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，強化重慶經(jīng)濟優(yōu)勢。

五是可繼續(xù)放大直轄效應(yīng)，把重慶直轄的影響力、吸引力、輻射力從市內(nèi)擴大到全國甚至國外，為重慶的發(fā)展創(chuàng)造新的優(yōu)化的內(nèi)外環(huán)境。

掌握打“直轄牌”的藝術(shù)

一是把握正確的出“牌”方向。堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，立足整體，統(tǒng)攬全局，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、城市與鄉(xiāng)村、人與自然、地區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是遵守應(yīng)有的出“牌”規(guī)則。堅持解放思想，實事求是，與時俱進，出“牌”要符合客觀經(jīng)濟規(guī)律，符合重慶內(nèi)外的實際情況，符合經(jīng)濟發(fā)展趨勢。

三是應(yīng)有科學的出“牌”方法。要根據(jù)時間、地點、條件、任務(wù)、對象的不同和行業(yè)的特點，打出相應(yīng)的單張牌、對子牌、連牌、組合牌，以發(fā)揮“直轄牌”的整體效應(yīng)，取得預(yù)期的效果。同時，還應(yīng)虛實結(jié)合，內(nèi)外協(xié)同，上下溝通，左右聯(lián)手，各方合作，形成默契，達成共識，互惠互利，實現(xiàn)雙贏、多贏。此外，也要看到“牌”的資源、效應(yīng)是有限度的，如果出牌不看對象、條件、時間、地點，一味地亂打、濫打，往往是難以奏效的。

增強打“直轄牌”的功力

打好“直轄牌”，需要一定的功力作支撐。因為“直轄牌”不是任何人都能夠打，或任何人都能夠打好的。我市成為直轄市后，各方面對重慶干部的素質(zhì)要求更高了，衡量重慶工作的標準也更高了。如果我們?nèi)狈?yīng)有的素質(zhì)修養(yǎng)，或工作水平與直轄市的地位不相稱，不適應(yīng)直轄市任務(wù)的要求，不能得到各方面的肯定，就無人與我們玩“直轄牌”，我們也無法去打“直轄牌”，更難以打好“直轄牌”。因此，我市各級干部還應(yīng)加強學習培訓，大力增強“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”的理念，不斷提升自己的素質(zhì)和能力。這是打好“直轄牌”的基本功。否則，缺乏一定的功力作支撐，再好的牌也打不好。

（作者系重慶市科技顧問團發(fā)展戰(zhàn)略組成員、重慶師范大學副校長）