論社會主義市場經濟條件下的消費者權益保護

摘要：本文著重論述了當前我國消費者權益保護工作的現狀，以及經濟生活中存在的侵害消費者合法權益的現象；闡述了如何做好我國的消費者權益保護工作，以促進我國經濟建設的健康發展和人民生活水平的提高。

關鍵詞：現狀；問題；措施

黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標是一個集宏觀與微觀、城市與農村、政治經濟文化與生態環境以及人的全面發展在內的綜合性、系統性目標。全面建設小康社會的重要任務就是繼續全面推進經濟體制改革，完善社會主義市場經濟體制、建設社會主義物質文明的基本內容，它也是建設社會主義精神文明與政治文明的重要內容。從某種意義上講，保護消費者合法權益就是保護市場經濟的健康發展，因此，實現全面建設小康社會的奮斗目標，必須作好社會主義市場經濟條件下的消費者權益保護工作。

一、 我國消費權益保護的現狀及存在問題

隨著我國經濟體制的建立與完善，市場經濟秩序逐步得到規范，消費者所面臨的消費環境已大為改善。盡管我國的消費者保護運動的興起相對西方發達國家起步較晚，但由于各級政府的高度重視，相關各部門的緊密配合，社會各界的共同參與，消費維權像春風一樣吹遍神州大地。廣大消費者從維權困惑中覺醒，依法保護自己合法權益的意識明顯增強，全國消費者組織如雨后春筍遍布神州大地。但我們也必須清醒的認識到，隨著我國加入WTO后經濟一體化，廣大的消費者的消費層次、消費水平的提高，消費領域的拓寬，還存在著諸多的維權難點、盲區，消費者的安全消費、放心消費還得不到完全保障，消費維權的形勢還不容樂觀。

我國當前消費維權所反映的突出問題是：

（一） 假冒偽劣屢禁不止。由于部分經營者惟利是圖，“制假”手法不斷翻新，消費者在購買商品或接受服務時，時常遭受“假”、“劣”商品的困擾。如：有些商品不符合質量安全標準，如高壓鍋、瓶啤爆炸致人傷殘；假農藥、假種子、假化肥時常充斥農資市場，既耽誤了農業生產大計，又給農民造成重大經濟損失。

（二） 虛假廣告屢見不鮮。據中消協調查顯示，近年來虛假廣告投訴增長幅度最大、消費者反映最為強烈。一些經營者采取喬裝打扮、偷梁換柱、魚目混珠、以假亂真等不正當競爭手段，故意為產品“貼金加銀”，恣意擴大產品的性能和神奇功效，蓄意“制造新聞”編織“美麗光環”誤導消費者，使消費者很難找到一方消費的“凈土”。

（三） 價格欺詐五花八門。貪婪的奸商為牟取暴利，施展渾身解數，玩弄無數花招，設置陷阱欺詐消費者。例如：“特價”消費明堂多，價外有價；購物大派送，羊毛出在羊身上；打折優惠，貌似餡餅實是陷阱。消費者在真真假假、虛虛實實、五花八門的價格游戲中眼花繚亂，無所適從。

（四） 不合理的格式條款隱藏殺機。格式條款簡化了當事人訂立合同的過程，是市場經濟中的必然現象。但格式條款的提供者往往利用其優勢地位，在格式條款中列入一些不平等內容隱藏殺機，坑騙消費者。消費者由于自身的弱勢地位，對格式條款只能被動接受。如消費者買房子時，必須在開發商已經印好的格式合同上簽字畫押；“藥品賣出，概不退換”等都明顯違反了公平原則。

（五） 消費維權步履維艱。根據我國《消法》規定，消費者享有9項基本權利，當合法權益受到傷害時，用于保護自己權益的方式有五種：申訴、調解、和解、仲裁和訴訟。但是從目前的維權實踐來看，由于缺乏法律的強制力，不論采取何種維權方式，經營者都會給消費者設置種種障礙，拖延時間、推委責任，甚至恐嚇消費者。因此，通過司法途徑維權是最有效的方式，但是訴訟程序復雜、周期長、費用高，消費者由于技術和信息都處于弱勢地位又面臨著舉證難的情況，故往往經不起折騰，加之缺乏法律知識，在法庭采信和法律適用上經常處于劣勢，即使消費者勝訴，由于執法不力，經濟賠償也難以到位。

可見以上在消費維權領域中存在的現象不解決，消費者權益保護就不能到位，將直接影響我國經濟的持續性發展，影響著社會的穩定和全面建設小康社會總體目標的實現。

二、 做好市場經濟條件下的消費者權益保護工作的幾點措施

（一） 充分認識社會主義市場經濟的建立為做好保護消費者合法權益提供了有利條件。在社會主義市場經濟條件下，社會生產力的提高和國家綜合實力的增強，都建立在經濟活動獲得無限發展的基礎之上。消費者是經濟發展全局的重要參與者，生產者經營者的活動受價值規律、供求規律、競爭規律的制約，各種商品只有被消費者所接受，使用價值才能轉變成為價值，商品能否發生質的飛躍，關鍵在于使消費者對商品的認可，成為需求推動型經濟。所以說，社會主義市場經濟體制的建立，不但為保護消費者合法權益提供了經濟基礎，也為做好消費者權益工作提供了政治基礎。

（二） 保護消費者合法權益必須靠健全的法制來保障。所有實行現代化市場經濟體制的國家，都很重視用法律規范市場行為，保護消費者的合法權益。所以在市場經濟條件下，要解決消費者權益容易被損害的問題，國家必須從法制入手，建立一系列的規范市場經營行為、規范市場經濟秩序、保護消費者權益、促進經濟健康發展的法律規范，以及一個完善的保護消費者權益的法律體系。以立法的形式，明確經營者和消費者應遵守的行為規范，以及違反規則后將受到的處罰。同時，解決消費者處于弱勢的現狀，還必須從立法角度、行政角度進一步向消費者傾斜，以加大保護消費者權益的力度。伴隨著我國市場經濟體制改革的深入和消費者運動的興起，《中華人民共和國消費者權益保護法》于1994年1月1日起施行，這部法律的制定與頒布實行，從法律的角度為保護消費者權益工作維護社會經濟秩序、促進社會主義市場經濟健康發展，提供了法律依據和有力且有效的保護消費者權益的武器。隨著《消法》的頒布與施行，我國又相繼出臺了《產品質量法》、《反不正當競爭法》、《計量法》、《食品衛生法》、《廣告法》以及地方制定的各類保護消費者權益的法規，一個旨在保護消費者合法權益的法律體系已在我國形成，并且在保護消費者權益活動中發揮出了巨大威力，有效地規范了社會主義市場經濟秩序，保證了社會主義市場經濟的健康發展。

（三） 在市場經濟條件下，必須把精神文明建設同保護消費者合法權益有機地結合起來。一個國家消費者權益受保護的程度，直接反映了精神文明建設的程度。因此，保護消費者權益工作要做到“德治”與“法治”有機的結合起來。作為經營者，就應開展公平競爭，以優良的品質和服務質量取信于消費者；加強自身修養，適應新的市場環境，樹立起視消費者為“上帝”的觀念；繼承和發揚貨真價實、物美價廉、童叟無欺的中華民族優良傳統，構筑一個生產銷售都要從消費者利益著想的企業文化氛圍，從而在市場競爭中提高企業的美譽度，爭取更多的消費者。作為消費者，也要加強道德修養，只有提高科技文化素質，才能應對日新月異的消費市場。

（四） 各級消費者組織要在維護消費者合法權益中發揮主力軍的作用。一是要加強自身建設，努力提高業務本領，特別是在處理消費糾紛的方法和手段上要有新突破。二是要利用“3.15國際消費者權益日”的有利時機，積極組織開展以“營造放心消費環境”為主要內容的多項宣傳，咨詢服務活動。三是進一步培植保護消費者合法權益自愿者，動員社會力量，加強對商品和服務的社會監督。四是進一步開展“誠信單位”、“優質文明服務單位”的評選活動，促進更多的生產經營者打造“誠信品牌”。五是要力爭在四個方面取得新突破：（1）要強化農村消費維權，健全規范農村基層維權網絡；（2）要推進食品放心消費工程，確保消費者吃得明白、吃得干凈、吃得安全；（3）要深化服務消費領域維權，積極參與政府價格主管部門組織的涉及廣大消費者切身利益的商品和服務的價格聽證；（4）要在汽車、商品住宅消費維權方面有新突破。

（五） 新聞媒體要充分發揮輿論監督作用。新聞媒體要大張旗鼓地揭露并抨擊消費領域中侵害消費者合法權益的“假、惡、丑”現象，使其無處藏身，宣傳誠信經營的好的企業，以此來凈化大的消費環境。

總之，加強社會主義市場經濟條件下的消費者權益保護工作，是促進經濟可持續性發展的必不可少的內容，是新的經濟形勢發展的需要，是提高廣大人民消費生活的需要，是實現全面建設小康社會的需要。所以，在社會主義市場經濟條件下必須全社會行動起來，共同做好消費者權益保護工作。