財(cái)經(jīng)短訊

明年央行的政策重點(diǎn)是消費(fèi)信貸

人民銀行副行長(zhǎng)蘇寧近日在“2007中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)解析高層報(bào)告會(huì)”上介紹了明年貨幣政策總體思路。他表示，明年央行仍將適度調(diào)控貨幣信貸總量，保持貨幣信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)。蘇寧指出，明年要進(jìn)一步加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，“既要合理控制基本建設(shè)等中長(zhǎng)期貸款，嚴(yán)格限制高污染、高耗能企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)的一些貸款；又要加大對(duì)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的支持，開(kāi)發(fā)以拉動(dòng)消費(fèi)為重點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，擴(kuò)展這些業(yè)務(wù)；同時(shí)還將加大對(duì)中小企業(yè)等經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持”。他表示，“我們需要降低總儲(chǔ)蓄率”，通過(guò)促進(jìn)加快落實(shí)以消費(fèi)需求為主的擴(kuò)大內(nèi)需的計(jì)劃政策，改善消費(fèi)環(huán)境和收入分配格局。他強(qiáng)調(diào)，明年要進(jìn)一步完善匯率形成機(jī)制，適當(dāng)增強(qiáng)人民幣匯率彈性，適當(dāng)加大資本項(xiàng)下可兌換的改革力度。

央行正在研究網(wǎng)上貨幣風(fēng)險(xiǎn)控制措施

人民銀行副行長(zhǎng)蘇寧近日透露，中國(guó)人民銀行正在研究對(duì)網(wǎng)上貨幣的管理辦法，以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。“人民銀行非常關(guān)注網(wǎng)上貨幣的發(fā)展，正在研究各種措施，使它規(guī)范運(yùn)行，既給企業(yè)、居民提供一個(gè)良好的新的支付工具，同時(shí)又防止風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)老百姓權(quán)益。”蘇寧說(shuō)，目前，網(wǎng)上支付有幾種形式：一是通過(guò)進(jìn)入電子購(gòu)物網(wǎng)站購(gòu)物時(shí)，網(wǎng)站要求提供銀行卡賬號(hào)，然后由網(wǎng)站負(fù)責(zé)把銀行賬號(hào)上的錢(qián)直接轉(zhuǎn)給商戶(hù)。二是購(gòu)買(mǎi)網(wǎng)上貨幣，也就是說(shuō)在網(wǎng)上存點(diǎn)錢(qián)，把錢(qián)放到網(wǎng)上，購(gòu)物時(shí)，直接從網(wǎng)上貨幣中扣除，支付給商戶(hù)。“如果老百姓把錢(qián)存到網(wǎng)上，或有被網(wǎng)站卷款的可能，或有被網(wǎng)站拿去投資的可能，一旦出現(xiàn)虧損，老百姓的權(quán)益就會(huì)受到損害。”網(wǎng)上貨幣是隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展新形成的一個(gè)交易手段。隨著科技的發(fā)展和人們需求的增加，人行將結(jié)合實(shí)際，針對(duì)虛擬賬戶(hù)、網(wǎng)上各個(gè)賬戶(hù)之間資金的轉(zhuǎn)移和支付、網(wǎng)上貨幣等，再結(jié)合大部分消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)站不信任的消費(fèi)心理，規(guī)范網(wǎng)上貨幣管理、電子支付行為。

索羅斯認(rèn)為印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比中國(guó)更穩(wěn)定

道瓊斯新聞社引述索羅斯13日在雅加達(dá)舉行的一個(gè)公眾經(jīng)濟(jì)及政治論壇上發(fā)表的評(píng)論，他警告說(shuō)，中國(guó)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)，也許會(huì)因?yàn)槿狈γ裰鏖_(kāi)放而削弱，反觀擁有民主制度的印度，比中國(guó)更加適合投資。他認(rèn)為，由于印度是個(gè)民主國(guó)家，故他對(duì)投資印度的興趣較大。索羅斯的看法還是離不開(kāi)他的“民主情結(jié)”。他表示，中國(guó)幾年前加緊控制本土傳媒，顯示中國(guó)在政治開(kāi)放方面開(kāi)倒車(chē)，這將損害中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久性。因此，若當(dāng)中有什么差池，可能觸發(fā)更大的危機(jī)。不過(guò)，索羅斯并無(wú)評(píng)論中國(guó)發(fā)生危機(jī)的時(shí)間，也無(wú)詳細(xì)披露他在中國(guó)或印度的投資狀況。

美林看好中國(guó)銀行業(yè)的“應(yīng)戰(zhàn)能力”

中國(guó)銀行業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放，國(guó)內(nèi)各界都擔(dān)心中國(guó)銀行業(yè)的“應(yīng)戰(zhàn)能力”。美林集團(tuán)近日發(fā)布有關(guān)中國(guó)銀行業(yè)前景的報(bào)告，認(rèn)為內(nèi)地全面開(kāi)放銀行業(yè)后，銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)加劇，但本土的銀行仍具有較大優(yōu)勢(shì)。美林預(yù)計(jì)，雖然國(guó)內(nèi)銀行的資產(chǎn)狀況問(wèn)題仍未得到徹底解決，明年的人力資源成本也將會(huì)有所上升，不過(guò)預(yù)計(jì)明年內(nèi)地銀行業(yè)的收入仍是亞洲最強(qiáng)勁的。受企業(yè)投資及消費(fèi)貸款增長(zhǎng)推動(dòng)，內(nèi)地銀行業(yè)明年的貨款增長(zhǎng)將達(dá)13%或14%。美林財(cái)政研究部亞太區(qū)主管及高級(jí)董事史思達(dá)預(yù)計(jì)，明年在港上市的中資銀行股的收入及盈利狀況將較今年有所上升。他同時(shí)認(rèn)為，目前在港上市的中資銀行的估值已偏高，預(yù)計(jì)外資銀行全面進(jìn)入內(nèi)地開(kāi)展業(yè)務(wù)后，其股價(jià)結(jié)構(gòu)將有所調(diào)整。美林還表示，外資銀行進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)后，會(huì)重點(diǎn)擴(kuò)展內(nèi)地的私人理財(cái)業(yè)務(wù)，并向中小企業(yè)及私人機(jī)構(gòu)提供貸款，及繼續(xù)為內(nèi)地的外資公司提供銀行服務(wù)。外資行由于其具有國(guó)際品牌及較強(qiáng)的資產(chǎn)管理能力，可能會(huì)對(duì)內(nèi)地的高端客戶(hù)市場(chǎng)有所滲透，并將分食內(nèi)地中小企業(yè)融資的部分市場(chǎng)，不過(guò)在銀行業(yè)開(kāi)放的初期，預(yù)計(jì)外資行還不會(huì)有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

摩根大通預(yù)測(cè)中國(guó)2007年燃煤價(jià)格將“長(zhǎng)期強(qiáng)勢(shì)”

日前，摩根大通預(yù)期中國(guó)2007年燃煤的價(jià)格將顯“長(zhǎng)期強(qiáng)勢(shì)”。摩根大通認(rèn)為，政府在2007年將繼續(xù)關(guān)閉小型煤礦。小型煤礦的關(guān)閉將對(duì)中國(guó)的煤產(chǎn)品產(chǎn)生巨大影響。到2010年70%的小型煤礦將被關(guān)閉。假設(shè)從2005－2010年對(duì)煤的需求的復(fù)合年均增長(zhǎng)率（GAGR）為8%，這就意味著大型和中型煤礦煤產(chǎn)品的復(fù)合年均增長(zhǎng)率必須為17%。摩根大通認(rèn)為，達(dá)到這個(gè)增長(zhǎng)率存在難度。摩根大通預(yù)期，神華這家中國(guó)最大的煤礦企業(yè)，具備了強(qiáng)大的財(cái)政實(shí)力以及最大的煤儲(chǔ)備量，從2005－2010年煤產(chǎn)品的復(fù)合年均增長(zhǎng)率也只能達(dá)到11%。中國(guó)煤炭行業(yè)開(kāi)始征收新礦加盟費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)以及安全問(wèn)題費(fèi)，摩根大通認(rèn)為，這些增高的成本費(fèi)用將提升整個(gè)煤礦行業(yè)的成本以及現(xiàn)貨煤的價(jià)格。中國(guó)近期開(kāi)始向新煤礦收取加盟費(fèi)用。國(guó)外的加盟費(fèi)用為每噸3美元。然而，直到最近，中國(guó)的煤公司只支付很少的費(fèi)用來(lái)并購(gòu)煤礦。現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)格大約為，礦產(chǎn)資源量每噸7元人民幣，儲(chǔ)備量每噸14元人民幣。加盟費(fèi)只用于煤礦的新并購(gòu)。因而，現(xiàn)有煤礦與新煤礦相比，將擁有低成本優(yōu)勢(shì)。

15年內(nèi)中國(guó)煤化工總投資將達(dá)1萬(wàn)多億

國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站13日披露，《煤化工產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》征求意見(jiàn)工作基本結(jié)束。國(guó)家發(fā)改委一位官員表示，《規(guī)劃》爭(zhēng)取在年內(nèi)出臺(tái)。征求意見(jiàn)稿稱(chēng)，2006－2020年，中國(guó)煤化工總計(jì)投資1萬(wàn)多億元，其中裝備費(fèi)用占50%，技術(shù)費(fèi)用占10%。從征求意見(jiàn)稿來(lái)看，煤制甲醇、二甲醚、煤烯烴和煤制油在今后15年將獲得大發(fā)展。征求意見(jiàn)稿還顯示，對(duì)傳統(tǒng)煤化工行業(yè)，如焦炭和化肥，產(chǎn)能增加很少，而電石則面臨縮減。從征求意見(jiàn)稿看，中國(guó)計(jì)劃在全國(guó)打造七大煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)，分別是黃河中下游、蒙東、黑東、蘇魯豫皖、中原、云貴和新疆。按規(guī)劃初稿，黃河中下游、新疆、蒙東將形成大規(guī)模甲醇、二甲醚、煤制油生產(chǎn)基地。新型煤化工中，煤烯烴和煤制油基本上分布在上述七個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，但近半二甲醚和近2/3甲醇產(chǎn)能分布在七個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)以外。

銀行數(shù)字電視支付平臺(tái)開(kāi)始浮出水面

繼ATM機(jī)、電話(huà)銀行、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行之后，電子銀行業(yè)務(wù)又誕生了一個(gè)新的渠道：數(shù)字電視支付平臺(tái)。中國(guó)銀聯(lián)昨天宣布，在杭州地區(qū)推出這種被稱(chēng)為“家銀通”的新渠道。據(jù)悉，“家銀通”是全國(guó)首個(gè)在數(shù)字電視上推出的支付平臺(tái)。它利用數(shù)字電視用戶(hù)機(jī)頂盒終端開(kāi)展銀行卡支付，由于使用的是信息安全、獨(dú)立封閉的數(shù)字電視專(zhuān)網(wǎng)，這一渠道能夠保證用戶(hù)在支付過(guò)程中的安全性。這意味著，今后消費(fèi)者可以在家中通過(guò)遙控器，在電視上進(jìn)行辦理各種銀行卡業(yè)務(wù)。銀聯(lián)表示，目前首先在該平臺(tái)上推出了中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的家居銀行，能夠查詢(xún)銀行卡的賬戶(hù)余額、賬單明細(xì)，進(jìn)行匯款兌現(xiàn)、掛失、轉(zhuǎn)賬等操作。這一新興業(yè)務(wù)已經(jīng)獲得銀監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn)，正式成為一種新的金融渠道。中國(guó)銀聯(lián)透露，該項(xiàng)業(yè)務(wù)將不斷在其他數(shù)字電視發(fā)展迅速的城市擴(kuò)大推廣，但是上海地區(qū)的消費(fèi)者，近期還不能親身感受到這一新興渠道。有關(guān)人士表示，由于收費(fèi)較高，目前上海數(shù)字電視的普及率還不高，推廣這一新興電子銀行業(yè)務(wù)的條件還不成熟。

中國(guó)城市進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)軟環(huán)境時(shí)代

世界銀行中國(guó)及蒙古局局長(zhǎng)杜大偉說(shuō)，中國(guó)城市之間已經(jīng)進(jìn)入了競(jìng)爭(zhēng)軟環(huán)境的時(shí)代，而企業(yè)在投資過(guò)程中支付的時(shí)間成本是綜合體現(xiàn)軟環(huán)境的指標(biāo)之一。

根據(jù)世行日前公布的中國(guó)120個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查結(jié)果，綜合投資環(huán)境排名位居前列的是杭州、青島、紹興、蘇州、廈門(mén)、煙臺(tái)這六個(gè)“金牌城市”，以及北京、大連、東莞、佛山、福州、廣州、江門(mén)、寧波、上海、深圳、天津、威海和珠海等13個(gè)“銀牌城市”。

世界銀行這次對(duì)中國(guó)120個(gè)城市進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，大部分城市都已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無(wú)論是公路條件還是電力供應(yīng)都達(dá)到了投資商的要求，硬件差別越來(lái)越小。

根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況的變化，調(diào)查組對(duì)以往的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了調(diào)整，將政府管理效率、城市生活質(zhì)量、和諧社會(huì)構(gòu)建、環(huán)境保護(hù)等軟環(huán)境的權(quán)重提高到了75％左右，而基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境僅占25％的權(quán)重。

據(jù)了解，世界銀行與中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從2005年開(kāi)始投入1200多名工作人員，對(duì)我國(guó)120個(gè)城市登記在冊(cè)的1.24萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)行了面對(duì)面的調(diào)查，所選擇的城市代表了中國(guó)GDP總量的70％。這是世行與中國(guó)政府聯(lián)手進(jìn)行的范圍最廣的一次中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究。

2003年世界銀行進(jìn)行的中國(guó)城市投資環(huán)境調(diào)查僅涉及23個(gè)城市，但是在國(guó)內(nèi)外引起了廣泛關(guān)注。據(jù)了解，世界銀行已決定每?jī)赡赀M(jìn)行一次中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查。

國(guó)防工業(yè)投資將逐步對(duì)中小企業(yè)放開(kāi)

我國(guó)將逐步放開(kāi)并鼓勵(lì)中小企業(yè)參與國(guó)防工業(yè)建設(shè)，并將在投資、稅收、標(biāo)準(zhǔn)等方面為民企、上市公司或外企創(chuàng)造公正合理的環(huán)境。這是國(guó)防科工委綜合計(jì)劃司司長(zhǎng)吳忠瓊在有關(guān)《國(guó)防科技工業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》在線(xiàn)訪(fǎng)談上回答網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)透露的。

吳忠瓊說(shuō)，國(guó)家將在健全法規(guī)體系的基礎(chǔ)上，逐步放開(kāi)并鼓勵(lì)中小企業(yè)參與國(guó)防工業(yè)建設(shè)；只要具備相關(guān)條件可放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍工生產(chǎn)體系，獲得武器裝備科研生產(chǎn)許可證，就可以進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)體系。

在“十一五”期間固定資產(chǎn)投資上，國(guó)家將進(jìn)一步明確政府投資的重點(diǎn)，改革和完善政府投資管理，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貼息等多種投資方式，同時(shí)，要積極探索租賃、借用、補(bǔ)償、調(diào)配等軍工特殊的投資和建設(shè)方式。

在確保國(guó)家安全的前提下，引入社會(huì)資本，推進(jìn)軍工行業(yè)投資主體多元化。將社會(huì)投資領(lǐng)域分為放開(kāi)類(lèi)、限制類(lèi)和禁止類(lèi)，有步驟、有秩序地?cái)U(kuò)大社會(huì)投資領(lǐng)域；放開(kāi)類(lèi)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，不限投資比例；限制類(lèi)，允許社會(huì)資本進(jìn)入，重要領(lǐng)域國(guó)家控股；禁止類(lèi)，實(shí)行國(guó)有全資。

國(guó)有產(chǎn)權(quán)收益將納入財(cái)政收入

權(quán)威人士透露，財(cái)政部將把國(guó)有產(chǎn)權(quán)收益分配、國(guó)有資產(chǎn)有償使用費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓費(fèi)等一并納入財(cái)政收入體系。其中，國(guó)有產(chǎn)權(quán)收益分配即國(guó)有資本金的收益和使用，是即將建立的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的重要內(nèi)容。

專(zhuān)家認(rèn)為，這三類(lèi)非稅收入納入財(cái)政收入體系是財(cái)政部規(guī)范非稅收入的一個(gè)重要步驟，也是完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的重要一環(huán)。將國(guó)有產(chǎn)權(quán)收益分配納入財(cái)政收入體系后，國(guó)有企業(yè)向財(cái)政部上繳利潤(rùn)，并通過(guò)一定的預(yù)算程序用于公共支出，有利于改善投資和消費(fèi)的比例關(guān)系，從根本上解決我國(guó)國(guó)際收支不平衡這一困擾宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的問(wèn)題。

正在起草的“國(guó)資法”初步規(guī)定，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算應(yīng)由財(cái)政部和國(guó)資委共同編制，即由國(guó)資委負(fù)責(zé)編制該預(yù)算，然后并表到財(cái)政部編制的政府大預(yù)算中去。地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算也應(yīng)按此辦理。

周小川：中國(guó)貨幣供應(yīng)量增幅過(guò)高

中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川周五表示，中國(guó)的貨幣供應(yīng)量增速在一定程度上超出了應(yīng)有水平。

周小川在歐洲央行主辦的一次會(huì)議上發(fā)表講話(huà)稱(chēng)，中國(guó)央行認(rèn)為國(guó)內(nèi)貨幣供應(yīng)量增速略高于應(yīng)有水平，但目前通貨膨脹水平較低。

周小川在講話(huà)中提到了高經(jīng)濟(jì)增速、高儲(chǔ)蓄率、充裕的勞動(dòng)力供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施的快速改善以及全球化所帶來(lái)的影響。周小川談到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在1998年亞洲金融危機(jī)之后從2003年開(kāi)始的快速增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在2003年之后突然轉(zhuǎn)變，其速度之快超出他們的預(yù)料。

周小川認(rèn)為，在解決國(guó)際收支失衡問(wèn)題時(shí)，應(yīng)在確保國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上、借助國(guó)際社會(huì)的共同努力以及匯率體制改革來(lái)逐步調(diào)整。他表示，中國(guó)將逐步對(duì)匯率機(jī)制進(jìn)行改革。

周小川稱(chēng)，中國(guó)央行一直在研究其他央行的政策理念，例如設(shè)定通貨膨脹率目標(biāo)。但他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)不打算采用此類(lèi)政策。

在被問(wèn)及中國(guó)央行是否有任何賣(mài)出美元的計(jì)劃時(shí)，周小川稱(chēng)，央行目前并不準(zhǔn)備賣(mài)出任何外匯。