上個世紀90年代,前北京鐵路分局曾在基層站段張榜公開招聘調度員,時謂用工制度的一大改革。在長期以來,只有個人聽從組織安排,沒有個人選擇工作、工種自由的禁錮下,這一改革無疑給人以春風送爽的清新感覺。不知是本人愚昧,還是孤陋寡聞,當時竟興奮異常,以為此乃我國鐵路前無古人之創舉。誰知,近日偶閱舊檔,才發現此類事情早在60年前——民國時期的舊鐵路,我們的前人即已有過嘗試。
該檔出自南口機務段民國三十五年至三十七年,即1946年至1948年的一卷檔案。當時,南口機務段隸屬國民政府交通部平津區鐵路管理局,該檔為交通部平津區鐵路管理局運輸處代電,發文字號為運調字第415號,日期為民國三十五年(1946年)九月三日,事由“為開設調度人員訓練班仰轉知各員可自愿報名受訓由”。現將正文抄錄如下:“各運輸段、站、機務段、車房覽:查本路運輸業務業經開展,調度工作日趨繁重,而調度工作人員極感缺乏之,暨辦理運轉人員對于調度學識亦感不足,致礙業務進展。為期調度工作圓滑,增強運輸效能起見,茲定于本年十月一日起,于本處員工訓練班內特設調度班,專司培育調度人員。如各員合于報名資格而自愿前來受訓者,即照附發報名書,自填兩份,于本月二十日以前徑寄調度總所登記組,以便編訓。仰即轉飭所屬知照為要。”
附報名注意事項一份、調度人員訓練班報名書五份。附件《報名注意事項》之三的資格有四條:“1、年齡在三十五歲以內者;2、高中或與高中相等之職業學校畢業者;3、現在本路之站長、副站長、列車長、查票員、車守、站務司事、司機員、監工員(辦理機車運用事務者);4、曾在鐵路工作三年以上者。”《報名注意事項》還要求,“報名書由報名人照樣自填一份,徑寄北平霞公府平津區鐵路管理局運輸處調度總所登記組收,并于信封上注明‘報名’二字。”
這份短短的代電,言簡意賅,層次分明:一是說明當前形勢。僅用“本路運輸業務業經開展”一語,便說明抗戰勝利后,鐵路運輸,至少是平津地區的鐵路運輸有了發展;二是申明辦班原委。正是鐵路運輸的發展,造成“調度工作日趨繁重,而調度工作人員極感缺乏之,暨辦理運轉人員對于調度學識亦感不足”,又妨礙了鐵路運輸的發展;三是表明辦班宗旨。“為期調度工作圓滑,增強運輸效能起見”,決定“特設調度班,專司培育調度人員。”這里的“圓滑”一詞相當于今天的“順利”、“順暢”。由于時代的演化,“圓滑”一詞至今已帶有相當程度的貶義,不再用于正面表達語義的詞句中;四是指明報名手續。“如各員合于報名資格而自愿前來受訓者,即照附發報名書,自填兩份,于本月二十日以前徑寄調度總所登記,以便編訓。”這里的“各員”一詞,應是“各位員工”的簡稱;五是點明報名資格。以便讓員工自行衡量后,做出選擇。從中亦可看出調度員屬鐵路諸多工種中的高級工種,故對年齡、工齡、文化程度、曾任職務都有一定的要求。其中的高中文化在當年雖不能說是百里挑一,也是鳳毛麟角,十分稀缺。至于“現在在本路之站長、副站長”,當然不是指北平、豐臺這樣直屬鐵路局管理的大車站,而是指運輸段(現今稱車務段)管轄下的小車站。
整個代電由于使用半文半白之語言,又無官話、套話之累,因而相當精煉,可為今日學習公文寫作之典范。該代電高明之處在于一方面要求單位通報下屬,“仰即轉飭所屬知照為要”;另一方面又告知報名人報名書可“徑寄調度總所登記組”。這樣就有效地避免了個別心術不正的單位領導人,可能發生的對報名員工的壓制、阻撓、作梗行為,從而維護了報名員工的意愿和權益,最終保證優秀人才能夠脫穎而出,為鐵路運輸更好地服務。這一切都說明當時的鐵路局領導在人員任用上,思想是比較開明的;在制發文件時,考慮又是很周到和審慎的。
接到鐵路局的代電后,南口機務段段長立即做出批示:“公布,有志愿為調度人員者,遵章報名,以便匯呈。”據檔案記載,南口機務段于民國三十五(1946)年九月十日,即以南機事字80號呈文,上報鐵路管理局運輸處。事由為“為遵電呈送調度人員受訓報告書五份請鑒核由”。從接電到呈文,前后只用了一周時間。應當說,其辦事效率還是值得稱道的。不像當今有些單位拖拖拉拉,即便報個參會人員名單,也要上級機關三番五次電話催要,方姍姍來遲。
總之,當年平津鐵路管理局采取的這種不拘一格、尊重員工意愿、遴選優秀人才、充任重要崗位的做法,即使從今天的人事考核任用角度看,也有積極的借鑒意義。此案卷的發現,對我們來說,最大的啟示就是不可形而上學地看待客觀事物。那種一說過去便一無是處,一講今天便溢美之詞一套又一套的做法,再也不能繼續下去了。毛澤東有句名言:“學習我們的歷史遺產,用馬克思主義的方法給以批判的總結,是我們學習的另一任務。我們這個民族有數千年的歷史,有它的特點,有它的許多珍貴品。對于這些,我們還是小學生。今天的中國是歷史的中國的一個發展;我們是馬克思主義的歷史主義者,我們不應當割斷歷史。從孔夫子到孫中山,我們應當給以總結,承繼這一份珍貴的遺產。這對于指導當前的偉大的運動,是有重要的幫助的。”(引自《中國共產黨在民族戰爭中的地位》一文)同樣,今天的鐵路再輝煌,也是舊鐵路的一個發展。當我們把前人早已做過的事情,卻充作改革開放中的創舉時,我們難道不應當為思想上的僵化和對歷史的無知感到羞愧嗎?其實。許多珍貴的歷史遺產就深深埋藏在前人留下的檔案中,雖然類似南口機務段這樣的單位,在企業重組中早已消失了,但其檔案還在。只要我們在妥善保管的過程中,注重和善于開發利用,就能變“死檔”為活檔,讓其繼續為我們的四化建設服務。