黑龍江會展業(yè)發(fā)展思路與對策研究

摘要：黑龍江省是我國重要的工業(yè)基地與農(nóng)業(yè)大省，這為會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有利條件。近幾年，黑龍江省的會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，尤其是哈洽會已發(fā)展成為國際級的大型展會，對黑龍江經(jīng)濟(jì)的拉動作用很大。但是，黑龍江的會展經(jīng)濟(jì)起步較晚，還存在著政府支持力度小、管理混亂、專業(yè)人才匱乏等問題，嚴(yán)重影響了黑龍江會展經(jīng)濟(jì)有序、健康發(fā)展。若有效地解決這些問題，黑龍江省必須有發(fā)展會展業(yè)的正確思路。實施有效的配套政策。

關(guān)鍵詞：會展業(yè)；發(fā)展思路；政府政策

中圖分類號：F127

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

20世紀(jì)90年代前，黑龍江省除哈爾濱市舉辦哈爾濱之夏音樂會、冰燈展外，其他城市會展幾乎空白。從1990年舉辦第一屆哈洽會開始，黑龍江省的會展業(yè)得到了快速的發(fā)展，齊齊哈爾、牡丹江、黑河、綏芬河等市都紛紛地舉辦各種展會。2005年，哈爾濱市舉辦的全國性會議和各類展會就多達(dá)100多個。黑龍江的會展業(yè)已初步形成了以哈爾濱市為中心，以哈洽會為龍頭、全社會密切關(guān)注、廣大民營展覽企業(yè)積極參與的良好發(fā)展態(tài)勢，會展業(yè)帶動了交通、旅游、餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正逐漸成為拉動黑龍江省經(jīng)濟(jì)決速發(fā)展的一個新的產(chǎn)業(yè)引擎。

一、黑龍江省會展業(yè)發(fā)展概況

根據(jù)黑龍江省貿(mào)促會對2005、2006年度黑龍江省展會舉辦情況的調(diào)查，2005年7月－2006年7月，黑龍江省共舉辦展會87個，會議6個，節(jié)慶16個。其中哈爾濱展會74個、會議3個、節(jié)慶5個；齊齊哈爾展會3個；大慶展會3個；牡丹江節(jié)慶1個；伊春展會1個、節(jié)慶1個；黑河展會1個、會議1個、節(jié)慶1個；鶴崗展會2個；佳木斯節(jié)慶2個；大興安嶺節(jié)慶1個；綏化展會3個、節(jié)慶3個；綏芬河會議2個、節(jié)慶2個。但從展會規(guī)模來看，普遍偏小，大多數(shù)展會展位數(shù)不到300個，展位數(shù)過千的大型展會僅有哈洽會、哈爾濱國際汽車工業(yè)博覽會。

哈洽會是黑龍江省辦展水平最高、影響力最大的綜合性展會，目前已經(jīng)成功舉辦了17屆，它已經(jīng)由一個地區(qū)級的展會發(fā)展為國際級展會，第17屆哈洽會參加的國家和地區(qū)達(dá)到51個。哈洽會對黑龍江省地方經(jīng)濟(jì)的拉動作用最大、最明顯。據(jù)統(tǒng)計，第17屆哈洽會共簽訂各類涉外合同88．3億美元，比上屆增長38．4％；簽訂各類國內(nèi)合同總額940．9億元人民幣，簽約數(shù)量為歷屆最多。外商投資方面，本屆哈洽會共簽訂外商投資項目900項，總投資額20億美元。國內(nèi)投資方面，簽訂國內(nèi)投資合同金額818．7億元。進(jìn)出口貿(mào)易方面，共簽訂進(jìn)出口合同51．5億美元，比上屆增長30．1％，共有25個交易團(tuán)與俄羅斯、伊朗、美國、韓國、土耳其、日本、香港等45個國家和地區(qū)的客商簽約。共簽訂出口合同31．9億美元，增長41．2％。其中服裝、機電產(chǎn)品、水果蔬菜、紡織品、紡織原料、箱包鞋帽、家具和黑色金屬等商品簽約額超過1億美元，分別簽約10．2億美元、6．1億美元、2．0億美元、2．3億美元、2．0億美元、1．3億美元、1．0億美元、1．1億美元。進(jìn)口合同19．6億美元，增長14．6％。其中超億美元商品有原油、機電產(chǎn)品、木材、化工原料、黑色金屬和紙漿等。國外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面，本屆哈洽會共簽訂承包工程和勞務(wù)合同項目25項，合同總額8．2億美元，增長1．8倍。簽約單位全部為黑龍江省交易團(tuán)。共簽約境外投資項目20項，比上屆增加8項，投資總額8．6億美元，增長3．3倍。國內(nèi)貿(mào)易方面，本屆哈洽會共簽國內(nèi)貿(mào)易合同總額122．2億元人民幣，同比增長19．8％。其中黑龍江省簽訂銷售合同總額111．6億元人民幣，占總簽約額的91．3％。

經(jīng)過十幾年的發(fā)展，黑龍江省的會展業(yè)已發(fā)生了很大的變化：

一是發(fā)展層次上實現(xiàn)了由以哈爾濱市為主區(qū)域性單一商品交易會向面向國內(nèi)外國際性展會的轉(zhuǎn)變。

二是發(fā)展規(guī)模上實現(xiàn)了由哈爾濱市獨自發(fā)展向各地市積極發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

三是發(fā)展戰(zhàn)略上實現(xiàn)了由以內(nèi)展為主向內(nèi)展外展并重、展會并舉的轉(zhuǎn)變。

四是發(fā)展模式上實現(xiàn)了由單一貿(mào)易洽談向招商引資、合資合作、牽動配套服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

二、黑龍江會展業(yè)的發(fā)展定位及政府作用

黑龍江省會展業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢，得益于準(zhǔn)確的發(fā)展定位和政府的大力扶持。

(一)突出特色定位

黑龍江省是我國的農(nóng)業(yè)大省，有“北大倉”的美譽，是糧食、木材以及山特產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)，同時也是我國綠色食品生產(chǎn)第一大省。黑龍江省也是國家重要的工業(yè)基地，石油、煤炭資源豐富，已形成了以機械制造、醫(yī)藥、石油化工、煤炭、食品和高新技術(shù)為主體的工業(yè)體系，這為會展業(yè)發(fā)展提供了有利的條件。黑龍江省位于我國的東北邊陲，與俄羅斯接壤，發(fā)展對俄貿(mào)易有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢。2005年，隨著黑龍江省對外開放的不斷深入，對俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的升級，老工業(yè)基地的全面振興，黑龍江省經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好形勢，為黑龍江會展業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機。

依據(jù)上述優(yōu)勢，黑龍江省的會展業(yè)定位突出三大特色：(1)突出對俄特色，積極開展對俄經(jīng)貿(mào)展覽、對俄羅斯及東歐國家的專業(yè)展會，迅速搶占東北區(qū)域?qū)W展會的主動權(quán)；(2)突出北藥開發(fā)特色，開發(fā)北藥展覽會，穩(wěn)定哈爾濱在國內(nèi)藥業(yè)的地位；(3)突出綠色食品特色，提高在齊齊哈爾市舉辦的中國綠色食品展覽會的影響力。準(zhǔn)確的定位，有利于黑龍江會展業(yè)快速、健康的發(fā)展。

(二)政府積極扶持

會展業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律是在初期階段，需要政府“扶上馬，送一程”，更多地依賴政府的扶持；當(dāng)會展業(yè)發(fā)展到一定程度，有獨立生存、發(fā)展能力的時候，政府扶持力度開始弱化，逐步地由政府扶持向市場化運作過渡；在會展業(yè)比較發(fā)達(dá)的時候，需要政府運用法制、政策手段來調(diào)控，規(guī)范會展市場，避免出現(xiàn)會展市場混亂的局面。目前，黑龍江省的會展業(yè)還處于初期階段，離不開政府的培育與扶持。從黑龍江省各地辦展主體來看，大多數(shù)展會還都是由政府作主辦，由政府出面協(xié)調(diào)解決辦展過程中遇到的各種問題。對于一些對黑龍江地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動作用比較大的展會，各級政府都給與一定的資金扶持，如哈洽會、齊齊哈爾綠博會等。

三、黑龍江省會展業(yè)存在的主要問題

黑龍江省會展業(yè)在快速發(fā)展中也面臨著一些問題，比較突出的是：

1．會展業(yè)管理方式、手段與會展發(fā)展形勢不適應(yīng)。黑龍江省會展業(yè)基本上還處于政府審批，企業(yè)辦展階段，政出多門，調(diào)控乏力，是會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙。哈爾濱市在2003年成立了會展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，《哈爾濱市展覽會管理暫行辦法》也在草擬之中，但實際上領(lǐng)導(dǎo)小組因缺少必要的管理手段而一直未能真正進(jìn)入角色，而省級層面尚無專門的會展行業(yè)管理機構(gòu)，這使得政府部門對會展行業(yè)規(guī)范與管理比較弱。于是重復(fù)辦展，不規(guī)范辦展現(xiàn)象時有發(fā)生。

2．扶持政策不到位，會展主體培育不充分。目前黑龍江省沒有設(shè)立會展發(fā)展專項基金，對會展組織者赴境外組織展會及中小企業(yè)為開拓國際市場赴境外參加國際性展會沒有給予必要的財政支持，對會展企業(yè)舉辦的國際性高新技術(shù)展覽會也沒有給予優(yōu)惠的稅收政策。對會展公司舉辦的有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的展會也沒有資金上的支持或獎勵，這也是黑龍江省會展行業(yè)缺少有實力的大企業(yè)、進(jìn)而缺乏名牌展會的重要原因之一。

3．對會展業(yè)缺乏深入的調(diào)查研究，難以對其進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。我國現(xiàn)行的統(tǒng)計體系不包括會展業(yè)，會展研究人員、會展管理部門很難對會展行業(yè)的基本情況、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有一個準(zhǔn)確的了解。會展管理部門再不對會展業(yè)進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，很難說清會展業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位有多重要，自然不能引起政府決策者的重視，這也是黑龍江省一直沒有出臺會展業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的主要原因。缺乏科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，盲目辦展，隨機辦展，重復(fù)辦展的情況就不可避免。2006年，哈爾濱市以老年用品為主題的展會就有三個。

4．缺乏高素質(zhì)的會展人才。現(xiàn)代會展業(yè)是一個涉及面廣，政策性強，專業(yè)化程度高的產(chǎn)業(yè)，對參業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求很高。目前黑龍江會展市場共需專業(yè)人員1000人左右，哈爾濱商業(yè)大學(xué)雖于2003年設(shè)立了會展經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)，但是每屆僅有學(xué)員30名左右，難以滿足社會需求。而黑龍江省還沒有形成自己的專業(yè)人才培訓(xùn)體系，更沒有開展“注冊會展經(jīng)理”的培訓(xùn)，專業(yè)人才的缺乏嚴(yán)重制約著龍江會展業(yè)的發(fā)展。

四、加快黑龍江會展業(yè)發(fā)展的對策和建議

今后一個時期，黑龍江省加快會展業(yè)發(fā)展總的指導(dǎo)思想應(yīng)以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家振興東北老工業(yè)基地為契機，以增強哈爾濱等主要城市的會展競爭力為基礎(chǔ)，堅持政府引導(dǎo)與市場運作結(jié)合，堅持?jǐn)U大規(guī)模與培育品牌并重，堅持突出中心城市與兼顧區(qū)域聯(lián)動并舉，堅持積極競爭與促進(jìn)合作共進(jìn)，通過體制機制創(chuàng)新，擴(kuò)大會展業(yè)文化內(nèi)涵，延伸會展業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，為老工業(yè)基地振興和全省經(jīng)濟(jì)、社會、科教、文化等方面快速發(fā)展搭建平臺。總的發(fā)展目標(biāo)是：2015年前，鞏固提高“哈洽會”層次，實現(xiàn)展覽項目、展覽服務(wù)、展覽觀眾專業(yè)化；打造金源、猶太、俄羅斯、黑土、冰雪、音樂等文化相互交融的“北方文化博覽會”以及綠色食品、森林旅游、石油化工、裝備制造業(yè)等知名的品牌展會。培育一批知名的展覽公司和專業(yè)化、信息化、科技化的展覽服務(wù)公司；培養(yǎng)一批展覽經(jīng)營、展覽服務(wù)、展覽管理等方面的專業(yè)人才。經(jīng)過5至10年的發(fā)展，把哈爾濱打造成具有鮮明地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、人文特色的東北亞會展名城，使會展業(yè)成為黑龍江省服務(wù)業(yè)新的增長極。

按照上述的指導(dǎo)方針、發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)采取以下對策措施：

1．進(jìn)一步明確會展業(yè)發(fā)展定位，完善繁榮會展業(yè)的總體規(guī)劃。一是確立會展業(yè)總的主題；二是明確會展業(yè)的發(fā)展方向；三是籌劃會展業(yè)的競爭戰(zhàn)略；

2．建立健全運作機制，為會展業(yè)規(guī)范發(fā)展提供機制保證；一是完善會展協(xié)調(diào)機制；二是健全會展協(xié)會的行業(yè)自律機制；三是建立會展評估認(rèn)證機制；四是引進(jìn)信息化管理機制；五是建立會展業(yè)法規(guī)、政策體系。

3．探索政府指導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的發(fā)展途徑，為會展業(yè)競相發(fā)展注入動力。一是運用經(jīng)濟(jì)手段，設(shè)立會展專項發(fā)展基金，扶持對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大貢獻(xiàn)的展會，促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展；二是引入競爭機制，政府應(yīng)該把每年需要舉辦的展會向社會發(fā)布，公開招標(biāo)，激勵會展業(yè)發(fā)展；三是創(chuàng)新調(diào)控手段，政府通過資金扶持來引導(dǎo)會展企業(yè)的辦展規(guī)范，通過控制展覽場所的使用時間引導(dǎo)會展業(yè)發(fā)展；四是完善統(tǒng)計監(jiān)管，規(guī)范會展業(yè)發(fā)展。大連市貿(mào)促會還通過辦《大連會展》雜志，以展覽領(lǐng)導(dǎo)小組的名義對辦得好的展會給予表揚，辦得不好的展會給予批評，不讓新聞媒體亂曝光。

4．積極推進(jìn)與國內(nèi)外會展業(yè)的合作，為會展業(yè)提升層次打造平臺。一是擴(kuò)大省內(nèi)會展業(yè)合作；二是推進(jìn)區(qū)域會展業(yè)合作；三是強化國際會展業(yè)合作。

5．營造會展業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為會展主體發(fā)展壯大創(chuàng)造條件。一是優(yōu)化政策環(huán)境；二是打造公正嚴(yán)格的法律環(huán)境；三是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境；四是創(chuàng)造促進(jìn)發(fā)展的輿論環(huán)境；五是建設(shè)和諧開放的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

6．進(jìn)一步拓寬人才培養(yǎng)渠道，為會展業(yè)加快發(fā)展構(gòu)筑人才高地。一是多種渠道培養(yǎng)人才；二是多種形式吸引人才；三是多種方法借用人才。

(責(zé)任編輯：習(xí)文)

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。