俄羅斯與東北亞國家能源合作的前景分析

摘要：在當今世界經濟發展的大趨勢下，能源出口在俄羅斯對外貿易中的地位日益加強。同時，它也是俄尋求加入東北亞各國經濟進程的有力工具。而俄羅斯與在世界經濟發展中居領先地位的東北亞國家的能源合作，也符合這些國家能源進口多元化的戰略。由于不同的歷史淵源，俄羅斯在中、日、韓這三個東北亞主要國家能源戰略中的作用也不盡相同。

關鍵詞：俄羅斯；東北亞；能源合作；

中圖分類號：F114．46

文獻標識碼：A

在當今世界經濟發展的大趨勢下，能源出口在俄羅斯對外貿易中的地位日益加強，這促使俄重新調整其經濟政策和能源政策的基本方向。蘇聯解體后作為一個主權國家出現在世界舞臺上的俄羅斯，隨著歐洲部分地緣空間的一再壓縮，開始利用其橫跨歐亞大陸的地緣優勢積極加入到亞太地區的政治經濟事務中，而能源出口就成為俄羅斯進入這一地區的有力工具。此外，俄羅斯與亞太國家發展互利合作，特別是與在世界經濟發展中居領先地位的東北亞國家發展能源合作，也符合這些國家能源進口多元化的戰略。而俄羅斯西伯利亞和遠東地區(以下簡稱俄東部地區)則是與上述地區開展合作的前沿陣地。

一、俄羅斯發展國際能源合作的基礎

(一)俄羅斯能源政策中的東方因素

當前，亞太地區對俄羅斯的重要意義絲毫不遜于歐洲。21世紀俄羅斯在亞太地區的發展戰略指出，俄羅斯與亞太國家合作的目的是使俄羅斯經濟與亞太經濟形成巨大的互補性，并通過這種互補性保障俄羅斯在亞太地區的有利地位。俄羅斯要憑借資源優勢加入到亞太地區經濟一體化的進程中，而首要的任務就是與中國、日本、韓國這三個東北亞國家為主要伙伴合作開發和利用東部地區的油氣資源。國際原子能機構發布的信息表明，2010年前，與世界其他地區相比，東北亞將是石油等能源資源需求增長最快的地區，中國、日本、韓國則是這一地區能源需求最大的國家。這為俄羅斯東部地區的能源開發提供了契機。

近年來俄羅斯歐洲部分的油氣資源日漸匱乏，對東部地區資源的依賴越來越強。自20世紀80年代后期，位于俄歐洲部分的老油氣區產量已進入持續遞減階段，有些主力油田甚至進入衰竭階段。為改變這種狀況，俄政府加強了對東部地區的勘探開發工作?！?020年前俄羅斯能源戰略》也詳細闡述了東部地區在國家能源政策中的地位和基本發展方向。能源戰略指出，將在東部地區建立新的能源動力基地，以提高俄羅斯的能源安全，同時以能源帶動經濟的發展，在東部地區建設統一的石油天然氣出口運輸體系和電力出口系統，實現對亞太地區，特別是東北亞地區的能源出口。

(二)俄羅斯東部地區的能源潛力

俄羅斯東部地區擁有大型的燃料動力基地。石油天然氣等碳氫化合物資源的儲量在世界上是獨一無二的。從勘探儲量和開采價值上看，西伯利亞南部地區和薩哈林大陸架上的油氣產地是最具潛力的?，F有數字表明，這兩個地區的天然氣年開采量可達800－900億立方米，石油年開采量為5000－6000萬噸，除滿足國內需求外，每年可向東北亞地區出口500－600億立方米天然氣，3000-4000萬噸石油。

俄東部地區油氣資源雖然非常豐富，但尚未進行大規模的開采。一方面是由于歷史上俄一直重視歐洲部分的發展，國家的重心在歐洲部分；另一方面也與東部地區自然環境惡劣，產地開采難度大、投資額高有關。因此，現階段俄羅斯對東部地區能源開發采取國際合作的方式，以吸引國外資金，降低本國的投資風險。

當前，由于中東地區不穩定因素的加劇，作為中東石油傳統進口國的東北亞國家開始尋求能源進口的多元化，俄羅斯能源對東北亞國家的吸引力越來越強。而從俄方角度來說，相對于巨大的能源生產量，國內能源市場的需求能力是有限的，這就為對東北亞國家的出口提供了穩定可靠的物質保證。俄羅斯已經充分認識到與東北亞國家開展能源合作的必要性。目前，俄羅斯正在實施國際能源合作方案，吸引外國資金對東部地區能源進行共同開發。俄羅斯還計劃制定一個與東北亞各國開展能源合作的長期戰略，但是，這一戰略的制定和實施都將是項復雜的工作。因為這一戰略具有國際多方合作的色彩，為此要協調各國間的沖突和矛盾，最大限度地滿足各方利益。

二、俄羅斯能源在東北亞各國能源戰略中的地位

根據國際能源組織1996年的預測，在1993年至2010年之間，全世界對能源的需求量將增加46％，而亞洲(特別是東北亞地區)對能源的需求量將增加115％。

東北亞地區最主要的油氣消費國是日本、俄羅斯、中國和韓國，其中俄羅斯和中國是油氣生產國也是油氣消費國，而日本和韓國基本上是單純的油氣消費國。從1993年起我國已經成為石油凈進口國，油氣缺乏將是一個日益尖銳的問題。預計到2015年石油缺口將高達1－1．5億噸，不斷增加石油和天然氣的進口量是不可避免的趨勢。日本和韓國也是石油和天然氣的消費大國，它們本國沒有石油、天然氣資源，生產和生活所用油氣全部依賴進口。根據預測，未來20年內，日本、韓國和中國對天然氣的需求量將翻兩番，由2000年的1200億立方米增加到2020年的5000億立方米以上。因此，中國、日本和韓國一直謀求能源來源的多元化，減少對中東等不穩定地區的依賴。日本、韓國都看好俄羅斯西伯利亞和遠東地區的油氣資源，近幾年陸續把資金投向薩哈林大陸架的油氣開發。針對上述情況，俄羅斯提出在東北亞地區建立由俄羅斯、中國、日本和韓國參加的國際石油戰略儲備構想，以此作為維護東北亞各國能源安全和穩定東北亞地區石油供求關系的主要舉措，同時也是俄羅斯密切同中國、日本和韓國經濟合作，推動東北亞地區區域經濟一體化的重要行動。根據這一構想，當世界石油市場價格迅猛上揚，影響到各國經濟安全的時候，東北亞各投資國可以以原來商定的適中價格動用戰略儲備石油，以此幫助各國減少因國際市場油價動蕩造成的損失。這一提議得到了東北亞各國的積極響應。

總體上說，中國、日本、韓國等東北亞國家對俄羅斯能源有著很大的需求潛力，但各國對俄羅斯能源的進口政策又有所不同。

由于圍繞北方四島歸屬問題所產生的領土爭端，俄羅斯和日本在開展經貿合作時一直缺少相互信任，兩國的合作也未能達到應有的水平。相比日本公司在印度尼西亞、蘇丹、墨西哥、伊朗等石油出口國的投資，日本對俄的投資從規模和數量上看都不大，并且現有的投資活動多以與美國公司的合作為主，主要是為了規避風險。目前最受日本投資者關注的是俄羅斯薩哈林地區，薩哈林大陸架油氣資源豐富，是俄羅斯能源產地中最具開發前景的地區。隨著薩哈林大陸架國際能源開發方案的實施，日本公司也加入其中，與俄羅斯、美國共同參加了薩哈林－1號油氣開采項目的實施工作。但從目前日本的能源戰略上分析，中東仍是其主要的石油進口商，俄羅斯則被作為其未來能源需求儲備國。當然，如果俄日兩國的政治關系趨向好轉，日本就會憑借其雄厚的資金優勢成為俄羅斯能源開發和進口的主要競爭者。

韓國把積極開展與俄羅斯在能源領域的合作作為其能源戰略的一部分，并且把日本作為潛在的競爭對手。韓國公司也加入到了薩哈林大陸架的國際能源開發方案中，在油氣資源的開發、分割及銷售上與日本、美國等形成競爭局面。韓國開展對俄能源合作的深層意義是以合作和投資項目為工具，促使俄羅斯推動朝韓關系的發展。

近年來，隨著經濟的快速發展，我國對石油的需求不斷增加。自1993年成為石油凈進口國以來，我國面臨的石油進口壓力逐年擴大，2001年我國石油需求量的34％依賴進口，根據國際能源機構預測，2030年這個數字將達到82％。這就迫使我國必須尋找穩定安全的能源供應基地。俄羅斯油氣資源豐富，與我國的政治經濟關系日益密切，在目前的國際形勢下，俄羅斯是我們開展能源合作的理想伙伴。作為世界上最大的石油出口國和進口國之一，中俄雙方資源互補為能源合作提供了物質基礎；而中俄雙方政局穩定，政治關系好，經貿合作關系也在上升中，又為開展長期合作提供了良好的政治基礎。鞏固和擴大中俄能源合作，符合兩國戰略協作伙伴關系，符合兩國人民根本利益，更是兩國經濟發展的現實要求。在中俄兩國政府和相關企業的共同努力下，兩國在石油和天然氣領域的合作都取得了實質性的進步。

三、國際能源合作對黑龍江省石化產業的影響

黑龍江省與俄羅斯東部是毗鄰地區，地緣上的優勢為我們開展對俄合作提供了條件。而俄羅斯面向亞太地區能源政策的實施為黑龍江省石化產業的發展創造了新機遇。

早在1998年，黑龍江省就提出了建設石化產業帶的構想，并把石化產業作為“搞好第二次創業，實現富民強省”戰略目標的推動力量和省內三大支柱產業之一。同時，建設開放型石化產業也是緩解國內油氣資源短缺，拉動黑龍江省乃至我國石油化學工業的最佳途徑之一。黑龍江省是我國油氣資源最富有的地區，以大慶油田為代表的我省油氣產業為國家能源生產和石化工業的發展做出了重大貢獻。由于大慶油田高產期已經結束，它不僅不能為國家提供更多的油氣，而且也使黑龍江省的石化工業遭受原料短缺的困擾。因此，大大推進黑龍江省外向型石化產業的建設，參加各種形式的國際合作，對于緩解國內、省內油氣資源供需矛盾，拉動黑龍江省乃至全國石化工業快速增長不僅是必要的，而且也是可行的。

在黑龍江省石化產業帶組建初期，我們尚不具備到中東、中亞等石油高產區同世界大型跨國集團進行競爭的能力。而俄羅斯在經歷了嚴重的經濟危機之后，目前投資不足、設備老化、三角債問題及骨干油氣田日見衰竭等問題正嚴重困擾著西伯利亞和遠東的能源工業。因此，對我們來說，目前最現實的選擇是首先利用地緣優勢和傳統經濟聯系，抓住俄羅斯方面迫切希望黑龍江省參加到其西伯利亞和遠東地區油氣資源開發的機遇，在充分調查研究的基礎上，有選擇地開展與俄羅斯的油氣開發項目的合作，這對于保證黑龍江省石化產業的原油、天然氣供應和可持續發展，推動石化產業的結構高級化都具有十分重大的意義。

俄羅斯是當今世界的石油、天然氣第一生產大國，其石油化工水平雖然落后于油氣開采業，但其總體實力、技術水平和生產規模不容忽視。西西伯利亞的秋明油田地區是俄羅斯最重要的油氣生產基地，其周圍的托博爾斯克地區、鄂木斯克州、托木斯克州、克麥羅沃州，以及東西伯利亞的克拉斯諾亞爾斯克邊區都擁有規模巨大的石化產業。托博爾斯克石油化學綜合體是世界有名的大型石化企業，主要生產液化氣、單基物和聚合物。托木斯克石化聯合企業是全俄重點企業之一，生產甲醇、聚丙烯、甲醛和高壓聚乙烯等數十種化工產品，其中聚丙烯和甲醇產量分別占全俄總產量的85％和30％。鄂木斯克石化生產綜合體由鄂木斯克石油加工廠、西伯利亞石油公司、鄂木斯克化工廠、鄂木斯克輪胎廠、鄂木斯克橡膠廠和鄂木斯克碳黑廠組成，是俄羅斯最大的聯合企業。鄂木斯克石油加工廠是全俄油氣加工業的支柱性企業之一。其石油深加工程度超過全俄62．5％的平均標準，達到80％－85％，趕上了世界發達國家的石油深加工水平。

由此可以看出，黑龍江省石化產業要提高石油、天然氣的加工能力和延長產業鏈條，生產出在國際市場具有強大競爭能力的石化產品，除了注意研究和引進歐美國家的先進石化加工經驗和技術設備外，還有必要加強對俄羅斯的石化產業進行調查研究，改變以往更多地注重引進西方技術而忽略俄羅斯相關先進技術的傾向。只有這樣，我們才能全面而準確地把握當今世界石化技術的總體發展趨勢，才能在全面比較的基礎上選擇更適合黑龍江省的實際需要和長遠發展的技術，發揮最大的效益。

(責任編輯：石樹文)

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