試論高校校辦工廠不良資產的歷史成因與現實對策

摘要從經濟體制改革中對校辦工廠國有資產的確認的實際情況出發，分析不良資產形成的歷史原因，提出解決的辦法。

關鍵詞高校校辦工廠；不良資產；成因；對策

中圖分類號F241.4 文獻標識碼B文章編號：1671-489X（2007）01-0075-04

History Causes and Reality Measures on Bad Assets of School-run Factory in Universities//Huang Desheng

Abstract Starting from the real condition which confirmed to the national assets of school-run factories in the economic system reformation， the author analyzes the history causes that bad assets coming into being， and puts forward the solving method.

key words school-run factory; bad assets; forming cause; measure

Author’s address Tsinghua University， Beijing 100084

1 引 言

校辦工廠是伴隨著教育事業的發展，適應學校建成教學、科研兩個中心的需要，而逐步建立來的。以清華大學的校辦工廠系統為例，大致可以分為兩種類型：一種是直接承擔教學實習、科研加工和教材印刷的服務型工廠，如機械廠、科教儀器廠、設備儀器廠、印刷廠等；一種是承擔科研成果轉化，把科研成果轉化為產品的中間試驗性工廠，如精儀系工廠、計算機系工廠、熱能系電廠等。

校辦工廠具有兩重屬性：既是教學、科研單位，要按教育規律辦事；又都進行產品生產，在工商部門登記注冊具有獨立法人資格，進行經濟核算，要按經濟規律運行。兩者的關系是：教育規律為主導，經濟規律為輔。這些工廠大都是在1958年前后，在計劃經濟體制下建立和發展起來的。改革開放以后，以傳統產業為主的校辦工廠，由于人員老化、設備陳舊、資金不足、觀念落后，不適應市場經濟的發展形勢，再加上高校科技產業的迅猛發展，面臨著是生存還是消亡的嚴峻局面。

近幾年，上級教育主管部門提出，對校辦產業（含校辦工廠）要進行轉軌、改制、規范管理。如何轉軌、改制，對校辦工廠而言，存在兩大問題：一是屬于事業編制的老職工的安排問題；二是長期以來形成的不良資產的處理問題。……