榮辱觀與政績觀

摘要：：社會主義榮辱觀為正確的政績觀明確了價值目標，提供了實現(xiàn)途徑，規(guī)定了保證措施。社會主義榮辱觀引領(lǐng)著正確的政績觀，正確的政績觀實踐著社會主義榮辱觀。

關(guān)鍵詞：榮辱觀；政績觀；價值目標；實現(xiàn)途徑

中圖分類號：B82-051文獻標識碼：A文章編號：1004-1605（2007）03-0031-03

領(lǐng)導干部治國理政，必須樹立正確的政績觀。政績觀的核心是“為誰樹政績，如何樹政績”的問題，胡錦濤總書記提出的以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，對這一問題給予了明確回答?？梢哉f，榮辱觀與政績觀密切相關(guān)，社會主義榮辱觀引領(lǐng)著正確的政績觀，正確的政績觀實踐著社會主義榮辱觀。

一、社會主義榮辱觀為正確的政績觀明確了價值目標

樹立正確的政績觀，首先要解決創(chuàng)造政績的價值目標問題。為誰創(chuàng)造政績？是為個人升遷而樹碑立傳，還是為國家和人民謀利益，這是每一個領(lǐng)導干部必須回答的問題，是衡量政績觀正確與否的分水嶺。

社會主義榮辱觀明確回答了為誰創(chuàng)造政績的問題，這就是：熱愛祖國、服務人民，它既是社會主義榮辱觀的核心，也是正確政績觀的核心。作為領(lǐng)導干部，主要職責就是代表人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，只有樹立起執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的責任意識，才有可能創(chuàng)造出人民滿意的政績。而要肩負起執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的責任，就必須對祖國和人民充滿深厚的感情。對于領(lǐng)導干部來說，踐行以熱愛祖國、服務人民為核心的社會主義榮辱觀，就要明確為國家和人民創(chuàng)造政績這一價值目標。各級領(lǐng)導干部在自己的工作中，必須把為人民群眾謀利益作為出發(fā)點和歸宿，用黨和人民賦予的職權(quán)來為人民謀利益，絕不能用來制造虛假政績，更不能用來謀取私利。這就要求領(lǐng)導干部要始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，始終把全心全意為人民服務作為創(chuàng)造政績的根本目的，始終把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量政績的最終標準。

然而，現(xiàn)實生活中有極少數(shù)干部并沒有擺正這個價值目標。在他們頭腦里，創(chuàng)造政績是邀功請賞、個人升遷的籌碼。因此，他們只熱衷于搞看得見、摸得著、見效快的門面工程，甚至不惜污染環(huán)境、破壞生態(tài)、殺雞取卵、竭澤而漁，大撈晉升資本。“大干”幾年之后，個人提拔了，一走了之，包袱甩給銀行、責任集體承擔、難題留給后任，造成“一屆‘政績’，幾屆‘包袱’”。這種所謂“政績”，危害國家、背離人民，而“政績”的制造者們不以為恥，反以為榮?？梢?，他們?nèi)狈ψ鎳腿嗣褡钇鸫a的感情，完全背離了正確政績觀的價值目標。這就說明，領(lǐng)導干部只有“以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務人民為榮，以背離人民為恥”，才會有強烈的事業(yè)心、責任感，才會把聰明才智用在為祖國建功、為人民立業(yè)上，創(chuàng)造出有利于國家繁榮、人民幸福的好政績。

二、社會主義榮辱觀為正確的政績觀提供了實現(xiàn)途徑

樹立正確的政績觀，必須解決如何創(chuàng)造政績的問題。創(chuàng)造政績的根本途徑是尊重客觀規(guī)律，求真務實，辛勤勞動，艱苦奮斗。社會主義榮辱觀內(nèi)含著這些根本途徑。因此，踐行社會主義榮辱觀，才能樹立正確的政績觀。

首先，要崇尚科學，尊重規(guī)律。創(chuàng)造政績必須以科學發(fā)展為依托，必須堅持科學態(tài)度，尊重發(fā)展規(guī)律。這就要求領(lǐng)導干部在創(chuàng)造政績的過程中，崇尚科學，講求科學精神，尊重客觀規(guī)律，防止和克服主觀隨意性和經(jīng)驗主義。為此，領(lǐng)導干部必須善于學習科學知識，把握經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律，看問題、做工作要從客觀實際出發(fā)。出臺一項政策，應充分發(fā)揚民主，認真聽取正反兩方面的意見，充分論證其可行性，全面考慮其社會影響，評估社會可承受的程度。上馬一個項目，應審慎考察其市場前景、資金來源、技術(shù)條件，全面分析人才狀況、管理能力，客觀分析對目前和今后經(jīng)濟、社會發(fā)展以及對資源、環(huán)境帶來的影響，確保決策富有前瞻性、把握規(guī)律性、體現(xiàn)科學性、減少盲目性、克服片面性。

當前，也有少數(shù)干部不善于學習現(xiàn)代科學知識，不善于掌握當今世界的前沿和發(fā)展動態(tài)。他們?nèi)狈ΜF(xiàn)代管理理念和科學精神，在領(lǐng)導工作中滿足于外行領(lǐng)導內(nèi)行，靠拍腦袋、拍胸脯決策，導致發(fā)展違背規(guī)律、項目脫離實際、資源遭到破壞、環(huán)境受到污染，給當?shù)乩习傩諑頍o窮災難。解決這些問題，領(lǐng)導干部必須樹立“以崇尚科學為榮，以愚昧無知為恥”的榮辱觀，提升科學素養(yǎng)，打牢知識儲備，提高決策水平，為國為民多創(chuàng)佳績。

其次，要辛勤勞動，扎實工作。領(lǐng)導干部創(chuàng)造政績的工作，是一項系統(tǒng)的、復雜的、艱苦的、創(chuàng)造性的勞動，不付出辛勤的汗水，很難取得成效。正如胡錦濤同志所指出的：“真正的政績應當是‘為官一任，造福一方’的實績，是為黨和人民踏實工作的實績?！边@樣的實績，不是虛張聲勢喊出來的，也不是“作秀”做出來的，而是扎扎實實干出來的。古人講“功崇惟志，業(yè)廣惟勤”、“官不勤則廢事，民受其害”。我們共產(chǎn)黨的干部更應當辛勤工作、勤政為民。必須從現(xiàn)實情況出發(fā)，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，一個一個地解決問題，一步一步地戰(zhàn)勝困難；必須勤于思考，多想辦法，確保決策準確無誤；必須勤于調(diào)查研究，廣泛深入群眾，及時了解群眾的愿望和要求，從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的事情抓起，一樁一樁地抓落實，日積月累，創(chuàng)造出人民滿意的政績。

當前，有少數(shù)干部好逸惡勞、作風飄浮、懈怠懶惰，干工作松松垮垮，應付了事；搞調(diào)研走馬觀花，“坐著車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，隔著玻璃看一看”；聽匯報囫圇吞棗，不辨真?zhèn)?；作報告照本宣科，脫離實際，這種人很難做出科學的決策，干出真實的政績。因此，樹立“以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥”的榮辱觀，對于克服官僚主義、形式主義，激勵干部求真務實創(chuàng)政績，具有重要的現(xiàn)實意義。

再次，要艱苦奮斗，銳意進取。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色，也是新世紀領(lǐng)導干部創(chuàng)造政績的基石。一個領(lǐng)導干部，要想在工作中取得實實在在的政績，不可能輕輕松松、一帆風順，不可能不遇到困難和挫折。只有不畏艱難、銳意進取、堅韌不拔、奮發(fā)有為，才能成就一番事業(yè)，做出可喜政績。同時，創(chuàng)造政績是需要計算成本的，只有艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉辦事，才能降低政績成本，提高政績效率。我國是一個人口眾多、人均資源較少、環(huán)境承載能力較弱的國家，必須由粗放型的增長方式轉(zhuǎn)向集約型的增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，增強全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的強烈意識，這是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會這個全黨最大政績的必由之路。

近年來，一些黨員干部受拜金主義、享樂主義的影響，驕奢淫逸之風膨脹。有的干部到一個地方任職，不是先考慮解民憂、謀發(fā)展，而是先置辦“行頭”，手機、汽車、辦公設(shè)備一應俱“新”；有的干部熱衷于穿名牌、吃豪宴、坐香車、住別墅，在燈紅酒綠、紙醉金迷中消解了群眾的信任、揮霍了人民的血汗，最終庸碌無為、敗績累累?？梢?，領(lǐng)導干部只有樹立“以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥”的榮辱觀，發(fā)揚自強不息、克勤克儉，與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，磨煉艱苦奮斗的品質(zhì)，才能將政績鐫刻在中國特色社會主義事業(yè)的豐碑上。

三、社會主義榮辱觀為正確的政績觀規(guī)定了主體條件

樹立正確的政績觀，對領(lǐng)導干部的自身素質(zhì)提出了全面的要求。社會主義榮辱觀是領(lǐng)導干部確立正確的政績觀必須具備的基本素質(zhì)。

首先，要團結(jié)互助，凝聚民力。團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出凝聚力。領(lǐng)導干部只有具備團結(jié)互助的風尚，才能整合各種力量共創(chuàng)佳績。一方面要善于團結(jié)群眾。群眾是創(chuàng)造政績的主體，領(lǐng)導干部必須以自己高尚的人格和良好的作風去團結(jié)群眾。要關(guān)心群眾疾苦，了解群眾的意愿和要求，經(jīng)常做深入細致的思想政治工作，及時理順群眾的情緒，解決群眾的困難和問題；要公道正派、光明磊落，以自己的良好操守凝聚民心，團結(jié)帶領(lǐng)群眾共謀發(fā)展。另一方面，要善于團結(jié)班子成員。領(lǐng)導班子作為創(chuàng)造政績的指揮部，團結(jié)問題至關(guān)重要。各級領(lǐng)導干部一定要像愛護自己的眼睛一樣維護領(lǐng)導班子的團結(jié)，自覺做到“注重事業(yè)、淡泊名利，心胸坦蕩、平等待人，彼此尊重、加強溝通，發(fā)揚民主、善納諫言”。領(lǐng)導班子中的“一把手”更要帶頭維護團結(jié)，營造心齊、氣順、風正、勁足的良好局面，形成聚精會神抓政績、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。

當前，領(lǐng)導干部中一些人缺乏團結(jié)互助的品質(zhì)。他們有的高高在上，做官當老爺，脫離群眾；有的心胸狹隘，聽不進不同意見；有的假公濟私，損人利己，搞“窩里斗”。這必然形成干部群眾離心離德、一盤散沙的局面，使領(lǐng)導班子失去凝聚力和戰(zhàn)斗力。可見，只有樹立“以團結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”的榮辱觀，領(lǐng)導干部才能凝聚民心、整合民力，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造輝煌的業(yè)績。

其次，要誠實守信，取信于民。誠信既是做人的基本原則，也是領(lǐng)導干部創(chuàng)造政績的基本要求。領(lǐng)導干部只有誠實守信、表里如一、言行一致，才能形成良好的政風，取信于民，從而創(chuàng)造杰出的政績。群眾對領(lǐng)導干部是察其言，更是觀其行的。領(lǐng)導干部要說話算數(shù)，一諾千金。承諾為群眾辦的實事、好事，要落實在行動上，言必信、行必果。工作中出現(xiàn)問題，犯了錯誤，要勇于認錯，敢于承擔責任。只有信守諾言，真抓實干，才能贏得群眾的擁護和支持，形成創(chuàng)造業(yè)績的強大合力。對上級也要講誠信，不虛報、瞞報、謊報、漏報，使上級準確把握情況，制定符合實際的政策，既推動整個社會的發(fā)展，也有利于本地區(qū)創(chuàng)造良好的政績。市場經(jīng)濟是誠信經(jīng)濟，領(lǐng)導干部講誠信，才能構(gòu)建誠信政府，吸引更多的投資者，凝聚更多的經(jīng)營者，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

當前，領(lǐng)導干部中確有一些人缺乏誠信理念。他們見利忘義、欺上瞞下、弄虛作假，搞“數(shù)字政績”、“摻水政績”、“作秀政績”，給國家和人民帶來了嚴重損失。因此，樹立“以誠實守信為榮，以見利忘義為恥”的榮辱觀，對于領(lǐng)導干部取得人民群眾的信任和支持，形成良好的投資和發(fā)展環(huán)境，具有重大意義。

再次，要遵紀守法，造福于民。領(lǐng)導干部創(chuàng)造政績，必須在法律和政策的框架內(nèi)進行。只有掌握法律、熟悉政策，遵紀守法、依法行政，才有可能創(chuàng)造出符合人民利益的政績。為此，要完善法規(guī)條例，從制度上規(guī)范從政行為。要進一步從法律上規(guī)范施政內(nèi)容、設(shè)置施政邊界，將創(chuàng)造政績的行為置于嚴密的法律監(jiān)督之下。同時，應建立一整套嚴密的組織監(jiān)督與廣泛的民主監(jiān)督相配套的政績考核制度，把制度約束與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，使虛假政績能夠得到及時遏制。要完善獎懲制度，對搞虛假政績，造成國家和人民生命財產(chǎn)損失或浪費的，要依法依紀從嚴處理；要善于依法執(zhí)政，通過反復論證施政行為、項目建設(shè)的合法性，確保創(chuàng)造政績的內(nèi)容合法、程序合法、手段合法，達到為國為民創(chuàng)造政績的崇高目的。

在我國當前政治生活中，也存在著官員們用違法或腐敗的手段撈政績的情況。如：為了上項目，違法亂批濫占耕地；為了搞到貸款，不惜使用行賄的手段；為了本地利益而不顧全局，搞地方保護主義……。糾正這些行為，必須樹立“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”的社會主義榮辱觀，用黨紀國法規(guī)范創(chuàng)造政績的行為，保證領(lǐng)導干部始終在正確政績觀的指導下治國理政。

理論分析和現(xiàn)實狀況充分說明，政績觀與榮辱觀密切相關(guān)，不可分離。正確的政績觀需要社會主義榮辱觀為其確立正確的價值目標、提供科學的實現(xiàn)途徑、規(guī)定基本的主體條件；脫離了社會主義榮辱觀的規(guī)范，領(lǐng)導干部的政績觀就一定要出問題。因此，每個領(lǐng)導干部在制定計劃、考慮問題、作出決策、推進工作時，都要用以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀來對照檢查一下，看看自己的思想、行為是否符合要求，能否經(jīng)得起檢驗。

責任編輯：王清明