企業(yè)重組話檔案［之二］

開場(chǎng)白：兩會(huì)圓滿結(jié)束，溫總理政府工作報(bào)告讓檔案人十分欣慰。而首鋼重組中，檔案工作始而受到?jīng)_擊，繼而走上正軌的發(fā)言，更引起大家格外關(guān)注。有肯定，有置疑，有理解，均屬正常。阿昆希望檔案圈內(nèi)、圈外更多的人參與這場(chǎng)討論，更希望能聽到在各級(jí)檔案局工作的檔案人的聲音。

章 顯：一年一度的兩會(huì)已經(jīng)結(jié)束，最令檔案人欣慰的是溫總理政府工作報(bào)告中，提到了“搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護(hù)”。這說(shuō)明檔案保護(hù)已列入2007年政府的議事日程。結(jié)合“企業(yè)重組話檔案”的討論，我最擔(dān)心的是企業(yè)重組中的檔案保護(hù)問(wèn)題。因?yàn)楝F(xiàn)在許多企業(yè)都有相當(dāng)大的自主權(quán)，而自從檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)叫停后，各級(jí)檔案行政管理部門對(duì)企業(yè)檔案工作的監(jiān)管就處于弱化，甚至失控的狀態(tài)。我至今尚未看到企業(yè)重組中，各級(jí)檔案行政管理部門是如何深入其中，實(shí)打?qū)嵉剡M(jìn)行監(jiān)管的。

高 勇：我很理解你的擔(dān)心，但各級(jí)檔案行政管理部門也有他們的難處。我國(guó)檔案法和相關(guān)法規(guī)中對(duì)企業(yè)檔案監(jiān)管的條文實(shí)在是過(guò)于抽象。管吧，無(wú)法可依，最多也就是說(shuō)人家在企業(yè)重組中的某些做法不妥，如某系統(tǒng)的“一降、二停、三減少”，可這并不違法；不管吧，于心不忍，因?yàn)槠髽I(yè)重組的有些做法又恰恰不利于檔案的保護(hù)。

武志輝：在企業(yè)改制、重組初期，檔案工作受到?jīng)_擊，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員分流是不爭(zhēng)的事實(shí)。但隨著企業(yè)發(fā)展，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要。以首鋼為例，改革初期，各子公司的檔案機(jī)構(gòu)幾乎都被撤銷，隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越離不開檔案，于是紛紛配備檔案機(jī)構(gòu)和人員：一家公司成立了科級(jí)機(jī)構(gòu)，四家公司成立了綜合檔案室，并配備了兩人以上的專職檔案員，其余公司也都建立了檔案管理網(wǎng)絡(luò)，檔案工作也逐步走向正軌。

吉文善：從武先生的敘述中，我們不難看到，就連首鋼這樣全國(guó)聞名的先進(jìn)的大型企業(yè)，在企業(yè)重組初期檔案工作都難免受到?jīng)_擊。可想而知，一般企業(yè)在重組中，檔案工作面對(duì)的慘狀。幸運(yùn)的是，首鋼領(lǐng)導(dǎo)畢竟英明，檔案工作終于走上正軌。但又有多少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能達(dá)到首鋼的水平呢？

周 宏：說(shuō)到首鋼重組初期，檔案工作都難免受到?jīng)_擊，我不禁要問(wèn)，為什么企業(yè)重組，總要以檔案工作受到?jīng)_擊作為代價(jià)呢？說(shuō)到底，還是檔案工作不像產(chǎn)品研發(fā)那樣緊迫，不像產(chǎn)品營(yíng)銷那樣解渴，不像……那樣……。其實(shí)，從領(lǐng)導(dǎo)到檔案人都心知肚明，檔案工作就是沒(méi)有其他工作那么重要，那么緊迫，所以一遇風(fēng)吹草動(dòng)首先遭殃的準(zhǔn)是檔案。不過(guò)心知肚明是心知肚明，拿到桌面上就不那么硬氣了。

谷振海：首鋼重組中，檔案工作始而受到?jīng)_擊，繼而在領(lǐng)導(dǎo)重視下又走上正軌的事例，還道出了一個(gè)不容置疑的問(wèn)題，即：檔案工作至今還處在“檔案好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”的人治階段，尚未走上依法治理的軌道。而面對(duì)企業(yè)重組中的檔案工作受沖擊，檔案行政管理部門所表現(xiàn)的無(wú)奈和想作為難作為的現(xiàn)象，恰恰又從另一角度說(shuō)明了企業(yè)重組中的檔案工作必須予以有力的監(jiān)管。

葉 麗：我還注意到，溫總理政府工作報(bào)告中至少有兩處提到企業(yè)重組：一處是“推進(jìn)企業(yè)調(diào)整重組，支持有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大”；另一處是“加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，搞好重要行業(yè)、企業(yè)的重組改造”。這意味著企業(yè)重組方興未艾，也意味著檔案工作將繼續(xù)受到?jīng)_擊。在這樣的形勢(shì)下，怎樣搞好溫總理政府工作報(bào)告中提到的“檔案保護(hù)”呢？真的讓人感到頭痛。

王學(xué)華：我覺(jué)得企業(yè)重組中，既然檔案行政管理部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)管有難度，既然企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)出于多種原因又顧不上檔案工作，最現(xiàn)實(shí)的就莫過(guò)于企業(yè)檔案人的據(jù)理力爭(zhēng)。上期聞虹同志講得好：“檔案人員不僅不應(yīng)埋怨領(lǐng)導(dǎo)，還應(yīng)理解企業(yè)頭等大事是謀生存，其他都要靠邊站的道理。為此除檔案收集不能放松外，其他檔案工作也只好先放一放。”其實(shí)，當(dāng)務(wù)之急是：只要該收集的檔案別漏掉，已收集的檔案別丟掉，就是做到了“檔案保護(hù)”。

于 慨：有道是：留得青山在，不怕沒(méi)柴燒。檔案人在企業(yè)重組中，切不可為了芝麻大的一點(diǎn)小事頂撞領(lǐng)導(dǎo)，要學(xué)會(huì)能屈能伸。否則不但實(shí)現(xiàn)不了檔案保護(hù)的初衷，連自己都會(huì)被“掃地出門”。我想，首鋼的檔案工作后來(lái)能逐步走上正軌，不僅有“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越離不開檔案”，從而給予重視的原因；也一定有首鋼檔案人的努力在其中。因?yàn)槲抑溃卒摍n案人一直是首都檔案界的排頭兵。