做好新時期農經管理工作

農村經營管理工作是黨的農村工作的重要內容，是農村經濟工作的重要組成部分，在推進社會主義新農村建設過程中，要求更高，責任更重。面對新的形勢，如何進一步做好當前農經管理工作，需要我們認真思考。

俗話講，高樓萬丈平地起，夯實根基最要緊。做農經工作亦如此，必須從基礎工作抓起。基礎工作是各項工作的基礎性建設，對農經管理工作來說更為重要。

目前，農業部經管司站的工作內容，概括起來可以說有“八農”。農民有兩項：農民專業合作經濟組織、農民負擔監督管理；農業有兩項：農業產業化指導、農業社會化服務體系建設；農村有四項：農村土地承包管理、農村集體資產財務管理、農村有關社會事務管理和參與農村綜合改革。同時，我們還承擔著農村家庭經營收入分配統計、農經宣傳以及推動發展“一村一品”等工作。這些工作內容，主要特點是政策性、全局性、群眾性強，難點、熱點、焦點問題多，大部分是黨的農村工作，與貫徹落實黨的農村政策緊密相聯，與保護農民切身利益、維護農民民主權利息息相關。

因此，做好這些工作，不僅要有高度的政治意識、責任意識、大局意識，而且要靠扎實的基本功和基礎工作；不僅要對傳統的業務工作有全面的知識和能力，而且要做到與時俱進，更好地適應發展著的形勢需要，適應結合實際貫徹黨在農村基本政策的需要，適應農業和農村經濟發展的需要。具體說來，有兩點值得注意。

一是強化“三基”。就是基層情況、基本數據、基礎資料。農經工作都帶有進村入戶的特點，我們要最大限度地掌握了解基層情況，要不斷完善基本數據，同時要注意積累基礎資料。這是做好工作必備的基礎。

在許多情況下，我們覺得情況吃不準、問題看不透、觀點想不明、辦法提不出，就是缺乏這“三基”。做好農經工作，必須加強基礎工作，必須下功夫打好基礎。這是關系到工作能力、關系到隊伍實力、關系到工作效力的大事。

二是注重“兩新”。就是要適應新形勢，與時俱進地拓展新的工作業務。世間萬物，變是絕對的，不變是相對的。我們不能以不變應萬變，而要善于研究新情況、解決新問題。

這幾年大家都感到農經管理的工作任務增多、壓力增大。遇到這種情況，有些同志的習慣反應是，這該不該我們管?我覺得應該積極面對，勇于承擔。

一方面，應該看到許多新任務新要求，實質上是我們農經工作傳統業務在新形勢下的必然擴展。農經工作既涉及農村生產力發展，也涉及農村生產關系構建，在體制變革創新的過程中，這兩個領域都會提出新要求。

另一方面也應該看到，有不少工作內容屬于新舊之間的轉換交替，如果總是守著舊的思想方法和工作內容，就會跟不上發展，不適應需要。在舊的業務內容已經發生變化的時候，如果我們不能夠及時調整適應，就會陷入被動，被時代甩在后面。

另一個問題是，要努力研究解決面臨的新情況、新問題。如土地承包問題，從表象上看，多數是多年積累和遺留的問題，但從深層次看，老問題在新形勢下也有新的反映和特點。我們要與時俱進地加以分析和認識。要認真研究加快工業化、城鎮化進程、推進新農村建設中土地承包管理面臨的新情況、新問題。具體工作方面要研究完善延包后續工作、發證到戶、規范流轉以及外嫁女、后落地戶、村改居等實際問題；對農民承包土地權益、被征地農民的土地權益等重大問題，我們也應當進行深入研究。如，人地矛盾怎么看，怎么解決?又如，城鎮化過程中失地農民權益如何維護，對貨幣安置、土地換社保、村改居等，要認真加以分析，到實踐中去研究，以確保農民權益不受侵害；還要認真研究回答家庭承包經營與規模經營是什么關系，等等。

這些都與穩定和完善農村土地承包關系、鞏固農村基本經營制度密切相關。這些問題解決得好，就有利于促進農村土地承包管理工作。反之，則會帶來許多新的問題。

總之，在建設社會主義新農村的今天，作為農經管理部門的我們，要以積極的態度，投入到工作中去，為社會主義新農村的新面貌添磚加瓦。

（作者單位：164000 黑龍江省北安市通北鎮農經站）