制度逼出良善

近日偶讀一文，說一同胞初到美國，一分不花地到一美國人家挑選八成新的家具。臨走時，美國人竟送100美元，請他將剩下的家具都拿走。原來那個小鎮(zhèn)有個規(guī)定，亂扔不用的家具要被處以很重的罰款，居民必須自己找車將舊家具送到垃圾處理廠，還要交一筆數(shù)額不小的垃圾處理費、環(huán)保費。同胞感慨：“看來不見得是美國人慷慨大方、樂善好施，而是精明的一種表現(xiàn)，其實這種做法利人利己，何樂而不為呢！”

這樣的家具處理方式，可謂一舉多得。受益者免費不說，還能弄點“外快”；處理者減少了麻煩，還節(jié)省一筆開支；相應(yīng)的垃圾處理、環(huán)保機構(gòu)，雖然少收了點錢，卻節(jié)省了公共資源，能干其他事情。最有意思的是，家具作為一種可利用資源，充分發(fā)揮了其作用，并且由此推動了良好的人際關(guān)系，促進(jìn)了社會的和諧。

假如沒有這項制度，那結(jié)果肯定不是一舉多得，而是“無舉多失”，垃圾滿地是，拾者丟面子，施者擺架子，職能機構(gòu)天天焦頭爛額，不是要增加公職人員，就是要增加公共費用。納稅人多交錢，資源浪費更是成風(fēng)。如此情形，造成的是惡性循環(huán)，絕非如那位同胞所見的良性循環(huán)。

再假設(shè)，倘若小鎮(zhèn)的垃圾處理、環(huán)保等機構(gòu)有私心雜念，很有“經(jīng)濟頭腦”，聯(lián)合辦個“舊貨市場”，同時推出高價處罰亂扔家具者，那么小鎮(zhèn)上的居民就會爭相賣給這些機構(gòu)。一旦如此，那些需要而又出不起錢的人自然也能節(jié)省開支，可人與人之間的那種友善，就少了一些，利益關(guān)系便向并不理想的方向發(fā)展了一步。

一切良善現(xiàn)象的出現(xiàn)，都來自一個制度。用制度逼出良善，這是小鎮(zhèn)這個規(guī)定的獨到之處。我們不妨從此類制度中學(xué)些東西。

不過，制度的制定者有科學(xué)而公正的頭腦，治本同時不存在撈取利益的私念，而追求最大的社會效益；多考慮到人文因素，看制度能否有更多的“附加值”，即富有人性化，推進(jìn)精神文明。這“附加值”當(dāng)然不屬于職能部門，而屬于普通百姓，“逼”百姓做好事，“逼”百姓多受益。

那些制定制度的機構(gòu)，有影響力的決策者，不妨在這方面多動動腦筋：在讓制度起到應(yīng)有的作用時，也努力謀求最令人欣慰的社會效果。他山之石，可以攻玉，古人說的道理確實不錯。