最近,美國國防部著手計劃建立擬議中的負責處理非洲事務的聯合司令部,由中央司令部特別助理、海軍少將羅伯特·莫勒負責。該司令部將是美軍第六個地區司令部。
過去,美軍把世界劃分為太平洋司令部、中央司令部、北方司令部、南方司令部和歐洲司令部五個戰區司令部,還有另外四個職能司令部,為戰區司令部的作戰行動提供專項支持。
自1946年以來,美國國防部一直將非洲事務交中央司令部、歐洲司令部和太平洋司令部分擔。近年,隨著非洲戰略地位日益凸顯,美國加速了建立非洲司令部的進程。
追求石油等戰略資源安全,是美軍組建非洲司令部的重要原因。預計到2010年,非洲石油在全球總產量的比重可能提高到20%以上,美國今后10年所需石油將有25%來自撒哈拉以南非洲。布什政府已經把西非石油視為“戰略性國家利益”。
“9·11”以后,美國國防部認為“非洲之角”和“撒哈拉地帶”易為“基地”等恐怖組織盤據,給美國帶來非傳統安全威脅,美軍就開始以多種方式加強在非洲的軍事存在和干預。
美國要從軍事上對非洲加強控制,將進一步排擠英法等西方國家在非洲的存在。鑒于中國在非洲的影響力不斷增強,牽制中國也是美軍在非洲加強部署的一個重要因素。
據傳,非洲司令部設在島國圣多美和普林西比。這個小國,位于非洲大陸西陲幾內亞灣,臨近石油蘊藏地,自然條件優越,能避開非洲大陸的反美情緒。這將是繼美國在夏威夷、關島、迪戈加西亞島之后,又一艘不沉的航空母艦。
美國正式駐軍非洲,軍事上,可控制整個大陸;經濟上,可監控非洲資源及運輸通道;政治上,能煽動變革美國所不喜歡的政權??芍^具有“多功能”。
(作者:前中國駐加納使館參贊,外交部老干部筆會副秘書長)