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中國會不會與美國結盟?

2007-01-01 00:00:00
看世界 2007年2期

中美關系的起伏不定緣于沒有建立起一種正常發展的機制,但現在各種戰略對話也舉行了,戰略配合上也有實際的舉動,中美關系不能老是停留在十字路口。

2005年8月,中美開始了建交以來的首次戰略對話,這是美國謀求與中國戰略合作的試探和開篇。2006年,中美又開始了首次戰略經濟對話,中美之間好像關系密切得連美國一般的盟友都開始吃醋了。

美國肯定中國的積極作用

美國著名中國問題專家蘭普頓指出,從20世紀70年代到現在,美國對華政策模式有兩類,一類是“弱的中國”,一類是“強的中國”。這兩種模式造成了很長一段時間以來,美國對華政策要么是遏制,要么是在“遏制”與“接觸”之間左右搖擺。而現在美國政府認為,這兩種范式都有所偏差。如今美國對華的新模式是“平衡和融入”,美國既要求中國全面融入國際政治經濟體制,也在戰略上利用日本、印度等國家,平衡中國勢力的上升。

從2005年9月,美國副國務卿佐利克在布什總統的授權和支持下,在紐約發表的演說,包括稱中國為利益攸關者以來,都反映了美國基于中國的迅速崛起,影響力的迅速增長以及一貫奉行的和平外交政策,對中美關系的重要性有了重新認識和定位。

美國對中美矛盾進行了反思,更明確了對華戰略。一方面,繼續在戰略和軍事上防范中國,另一方面,美國也開始把兩國協調性合作的范圍擴大,盡可能地加強同中國的對話、協調與合作。

與此同時,美國政府也向中國政府提出了一系列要求,比如讓中國修改自己的對外政策行為和貿易做法。比如,要求人民幣升值,在朝核問題上對朝鮮施加更大壓力等等。由于中國地位和影響力的提升以及美國對中國重要性認識的提升,美國現在越來越傾向于把中國看作未來美國在世界上打交道的一個最重要的國家。

中國人民大學美國研究中心主任時殷弘教授分析說,過去20年里,美國對華戰略不外乎有三個思路,第一是“中國崩潰”論:第二是要與中國合作。他們肯定了中國過去20年的成績,認為中國仍要靠自己解決問題,美國只需扮演一個推手的角色,從背后把中國推上國際的舞臺;第三是中國威脅論。認為現在只是軍事上中國不對美國構成威脅,但在經濟上已經構成威脅了。總體來說,美國對華的大戰略偏向于第二種觀點,扮演推手的角色。迄今為止美國包括最挑剔的國會和輿論,基本上都肯定中國在國際社會中扮演的積極角色。

中美之間的誤會多于信任

從具體的國際事務上來,雖然“9·11”之后,中國似乎站在了美國反恐的一方,但雙方的國家利益并不完全有交集,甚至有時候齟齬多過合作,誤會多過信任。

伊朗一直是美國的眼中釘,美國對中方與伊朗的能源合作表示關切,希望中方同美國和歐盟一起說服伊朗放棄核計劃。要是伊朗的核問題拿到聯合國安理會討論,中美兩國的戰略利益就會出現分叉和發生沖突。

美國在其他問題上對華也存有猜疑和磕碰,包括美國不被邀請參加東亞峰會、上海合作組織要求美國從中亞撤走軍事基地等。美方懷疑是中國在背后“排擠”美國,中方則表示無意改變現行國際秩序,無意挑戰美國在東亞的“支配性”地位。

在中國加強與非洲的關系上,美國因為無心無力,落得個矮人觀場的局面,一時間,中國要在非洲搞殖民主義的腔調就酸溜溜地出來了。包括這次泰國發生金融動蕩,從美國的口中唱出來的版本又是老掉牙的“人民幣升值論”。

在朝鮮半島無核化問題上,中美兩國的利益和目標雖然是一致的,但六方會談目前出于各自表述的時段上,一旦今后進入實質性的談判階段,美國和日本將站在一邊,更多地強調對不合作的朝鮮進行經濟制裁。要是朝核問題六方會談失敗,美中兩國在這個問題上可能會分道揚鑣。

從軍事上來看,美國圍堵中國的態勢非常明顯,美國把最先進的隱形戰略轟炸機B-2“幽靈”,號稱“40年不落伍”F-22戰斗機都聚集到了中國周邊。在關島水面的航母戰斗群占了美國海軍太平洋艦隊一半的數量,同時在水下也布置了多達五艘的攻擊型核潛艇。

這一切說明,美國對中國并不放心。

如何化解中美不安定的因素:“準結盟戰略”是一種現實選擇

一個國家的崛起,必然牽動國際格局的變化,引起其他大國的警覺,作出相應的政策調整,而實施遏制是最本能的一種應對戰略。在地球村的生存環境里,美國是一個老牌超級大國,中國是一個候補超級大國,彼此之間沒有對抗是不可能的,但是沒有合作乃是更不能接受的。

美國前助理國務卿幫辦薛瑞福曾經說過,美中兩國目前面臨最大的風險不是臺灣問題或經貿糾紛,而是兩國關系正在出現滑向戰略對手的趨勢。他說,從大的角度來看,美中雙方需要弄清楚這樣一個問題:究竟把對方看作是現實威脅還是潛在威脅。

在美國對中國重新定位時,中國也應該對美國經濟、美國的國際地位、國家安全以及國際安全的重要性重新認識。

中國加入的國際體系主要是以西方為主的,這沒有什么可隱瞞的,而美國就是西方體系最大的倡導者和領導者。中國加入這一體系的前提就是承認西方主導權,而且中國加入這一體系后獲得的好處是顯而易見的。

以前我們總是說,中美關系沒有建立起一種正常發展的機制,但現在各種戰略對話也舉行了,戰略配合上也有實際的舉動,中美關系不能老是停留在十字路口。國內學者常引用美國人的一個說法,就是如果美國把中國當成敵人,那么中國遲早會成為這樣的敵人,意思是中美關系的主動權在美國那里,美國應當對改善中美關系采取主動措施:其實,這句話對中國來說同樣如此:如果中國把美國當敵人看,美國也必然會成為中國的敵人;中美兩國的政府和人民對中美關系向何處去這樣的態度和立場都同樣重要。

中國要堅持獨立自主原則,但外交戰略則應實行靈活的準結盟戰略。準結盟戰略是一種防御性外交戰略,是在某種特殊情況下,在某些重大問題上與意見相同的國家達成共識而采取的一種臨時性、階段性的緊密合作措施。

人們注意到,在過去六年時間里,布什政府對中美戰略關系定位出現了積極變化。在布什總統第一任期之初,白宮把克林頓時代的中美“戰略合作伙伴關系”降為“戰略競爭對手”,之后則修訂為“建設性合作關系”,進而是“負責任的利害相關者”,如今則是“全球經濟領袖”。

所以在中美戰略性接近中,不僅會有美國要求中國增加政治與經濟責任的安排,將來還會有增加軍事責任的安排,去年美國開始與中國進行聯合海軍演習,可能就是前兆。

現實利益迫使中美兩國重新考慮以現實主義的態度處理相互關系。反美的高調唱起來是無限快慰,但從國家利益來說,這不但毫無益處而且容易蒙蔽視線。 《紐約時報》著名社論作者弗里德曼納悶:“到什么時候中國才會需要美國?”這句話我們可以慢慢品味。

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