發展循環農業 推進新農村建設

一、發展循環農業是德令哈市新農村建設的客觀要求

建設節約型農業既是現代農業的現實選擇，也是新農村建設的客觀要求。作為節約型農業的主體，循環農業是新農村建設的需要，也是實現農業資源的高效永續利用、農業生態環境的良性循環和農業可持續發展能力逐步增強的需要。

（一）發展循環農業符合循環經濟的發展理念

循環型農業是指運用生態學、生態經濟學、生態技術學原理及其基本規律作為指導的農業經濟形態，通過建立農業經濟增長與生態系統環境質量改善的動態均衡機制，將農業經濟活動與生態系統的各種資源要素視為一個密不可分的整體加以統籌協調的新型農業發展模式。它以科學發展觀為指導，把循環經濟理念應用于農業發展中，以減量化、再利用、資源化為原則，依靠科學技術、政策手段和市場機制，調控農業生產和消費活動，將傳統“資源—產品—廢棄物”的線性物質流動方式改造為“資源—產品—廢棄物—再生資源”的循環流動方式。最大限度地提高資源利用效率，盡可能地降低污染排放和資源利用損耗，實現經濟、生態和社會效益的統一。它符合循環經濟的發展思路，是對當前我市農業經濟“高投入、低產出、高消耗、低效益”的傳統耕作模式的變革。總的來講，發展循環農業能順應自然規律和生產力發展的規律，有利于形成節約資源、保護環境的生產方式，有利于加快經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，有利于促進人與自然的和諧，充分體現了全面協調可持續發展觀的本質要求，是落實循環經濟發展思路的具體體現。

（二）發展循環農業符合德令哈市新農村建設的基本市情

新農村建設，是當前 “三農”工作發展的重中之重。在這種形勢下，迫切要求農村牧區的改革必須邁出新的步伐，促進農牧業經濟向專業化、商品化、現代化、集約化更快地轉變。在這個新的改革中，我們必須抓好循環農業這個重點。目前，德令哈市農牧業經濟中還存在著農牧區基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力不強，綜合生產能力不高，農牧區社會事業發展滯后，農牧區貧困面較大等諸多問題，各種紛繁復雜的問題都依賴于我們在今后的工作中逐步加以完善。農牧業作為德令哈市的一項基礎產業，盡管對國民經濟的貢獻份額大幅度下降，但是傳統農牧業生產方式對資源的消耗和環境的作用程度并沒有因此而降低。傳統農業生產所走的從資源—產品—消費者—廢品的生產模式，一方面對環境造成了比較嚴重的污染，另一方面，相當一部分農業有機物白白的浪費掉，資源的利用效率比較低。基于減量化、資源化和再利用為原則的循環農業主要通過減少農業生態系統有毒有害物質的進入，農業生產非目標性產品的資源化利用，根據生態系統生物與環境之間的關系，按照生態系統能量流動和物質循環的原理建立資源多級利用模式，以此提高資源的利用效率，減輕對環境的污染。因此說，循環農業是指導農業經濟發展的理念，是新農村建設中農業資源高效利用、環境保護和農產品清潔生產的基礎理論。

二、發展循環農業，是德令哈市新農村建設的破解之題

發展循環農業，對實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理”新農村建設目標要求具有深遠意義。

（一）發展循環農業，是實現“生產發展”目標要求的有效突破口

隨著德令哈市農牧業經濟向工業經濟的演變，農業生產方式，也由傳統農業向現代農業轉變。在轉變過程中，德令哈市在享受現代農業成果的同時，農業的面源污染趨勢將有所擴大，農業生態環境將逐漸惡化，勢必會影響到德令哈市未來農牧業經濟的發展。主要有：一是德令哈市化肥施用量逐年增加，對生態環境污染程度越來越大。近年來，德令哈市每公頃耕地化肥施用量已上升到455公斤（純折量），化肥的長期大量使用，改變了土壤的物理性質，引起土壤板結，導致土壤肥力下降。二是農藥的使用不當，使部分蔬菜等農產品受到污染，農作物秸稈沒有被循環利用，而是被焚燒，造成有機物的浪費。三是大部分農戶畜圈舍養，人居環境差，影響村容村貌。因此，德令哈市要建設社會主義新農村，實現生產發展的目標就必須發展循環農業，只有發展循環農業，農業生產才能可持續健康發展。

（二）發展循環農業是實現“生活寬裕”目標要求的有效突破口

“十五‘期間，德令哈市農牧民人均收入已達到2295元，人民生活總體水平有了顯著提高，但依然屬于農牧業經濟基礎薄弱地區。全市水資源存在工程性缺水，耕地質量差，中低產田面積達全部耕地面積的70%以上。目前，隨著人口增加，經濟建設速度加快，用地矛盾日益突出，而一些不合理的用地方式又使土地質量日益下降，因此如果不倡導發展循環農業經濟，不倡導節約資源和保護農業生態環境，農民寬裕的生活就不能持久。因此，要注意農業生態環境保護，注意節約和節儉，只有這樣才能使寬裕的生活持續下去。

（三）發展循環農業，是實現“鄉風文明”目標要求的有效突破口

雖然德令哈市在“十五”期間實施了衛生改廁等一批衛生項目，在一定程度上改變了農村人居環境，但是農村環境“臟、亂、差”現象沒有得到根本的改變。當前農村牧區中還普遍存在著糞便不經循環利用而亂排、生產生活廢棄物胡亂丟棄等不文明現象。雖然這只是文明范疇中的一小點，但是以此為契機讓農民樹立和落實循環經濟理念，讓農民自覺按照循環經濟“減量化、再利用、資源化”的原則去生產生活，不斷改變傳統的不良習慣，鄉風不文明現象就會逐步改變。

（四）發展循環農業，是實現“村容整潔”目標要求的有效突破口

目前，德令哈市大部分農村村容村貌達不到整潔的要求。主要表現為住宅與畜禽圈舍混雜、亂搭亂建房屋、宅基地建設不規范、農具和雜物亂堆放、門院清潔衛生較差等。如果引入循環經濟理念，在村容村貌整潔上從保護環境的角度充分考慮“再利用”、“資源化”的原則，在新農村建設中盡可能利用廢溝廢物，改造和整治農戶院落排放系統，搞好房前屋后綠化，全面整治衛生環境，循環利用廢棄物，這樣，既能增加經濟效益，又能實現村容整潔。

三、適宜德令哈市發展的循環農業模式

發展循環農業，德令哈市可根據實際情況，選擇適合本地農業生產發展的模式來推進，在對國內部分地區發展循環農業模式進行篩選以后，我認為德令哈市發展循環農業可以選擇以下四種模式。

（一）科學減量化生產模式

主要是通過測土配方施肥等方式科學使用化肥、農藥和其他農用資料，或者用新型生產資料、技術來代替常規生產資料和技術，以達到減少使用化肥、農藥、農膜等農資數量，減少污染排放的目的。比如通過滴灌施肥技術在降低氮肥用量2/3的情況下，仍可提高農作物產量30%。同時，通過改造農田排水系統，建設生態型溝渠，在溝渠邊套種經濟林木或生態樹種，既可有效吸收農田排水中的氮、磷等影響水質的物質又可以改善生態環境。

（二）廢物再利用運作模式

主要指將廢棄物能源化、肥料化和飼料化。在生態農業綜合開發中，畜牧業與種植業相結合，加上以沼氣發酵為主的能源生態工程、糞便生物氧化塘多級利用生態工程，可將農作物秸稈等廢棄物和家畜排泄物能源化、肥料化，向農戶提供清潔的生活能源和生產能源，向農田提供清潔高效的有機肥料。有機廢棄物飼料化利用生態工程也是再利用運作模式的又一重要內容，比如將農作物秸稈用于栽培食用菌，把種菇栽培的下腳料還田重復利用，形成了“農作物秸稈—蘑菇培養基—菇渣肥田—糧食作物”的循環經濟生態模式。

（三）能源循環利用模式

結合我市實際，在社會主義新農村建設中，要重點發展以下兩種適合農村特點的清潔能源。一是大力發展沼氣。主要是用來處理養殖場畜禽糞便、村鎮生活污水。所產生的沼氣，可以通過管道向居民集中供應，也可以直接發電，作為動力、照明之用，可以大力推廣普及。二是積極開發利用太陽能和風能。針對德令哈市光熱資源充足、風能條件好的特點，利用光熱轉換技術和風能轉換技術，將太陽能和風能轉換為獨立的熱源和電源，推廣使用太陽能路燈、太陽灶、太陽能熱水器等清潔能源產品。利用玻璃、薄膜等材料，建設太陽能日光溫室，用于反季節種、養業生產，逐步改善農牧民生產和生活條件。

（四）生態企業農業園模式

當前，德令哈市農業和農村經濟發展的突出問題是一家一戶的小生產與社會化大市場之間的矛盾，提高農業的組織化程度已迫在眉睫。要跳出圍繞農業抓農業的小圈子，從德令哈市是柴達木循環經濟“一區四園”的重要基地的視角出發，圍繞工業抓農業，辦好工業促農業，用辦工業、商業的理念來抓農業，以培育壯大農業龍頭企業為突破口，大力推進農業企業化經營，努力提高農業效益和水平。要達到辦一個企業、創一個品牌、帶一片產業、興一地經濟、富一方百姓的效果。

（作者單位：中共德令哈市委）