新農村建設不能讓農民失語

中國農業大學教授葉敬忠在經過半年的深入農村走訪后，說出了這樣的話：“農民作為新農村建設的主體和最終受益者，卻在這場關乎自己家鄉建設和自身利益的新農村建設中集體失語了。”建設自己的家鄉、建設自己的家，按理農民最有發言權，但是這個主體卻難以發出聲音，因為專家學者和政府官員成了他們建設家鄉的“代言人”，是這些強勢的聲音把他們的聲音淹沒了。

比如，在新農村建設中有這樣的“怪胎”。西安北郊麻家什字村的農民蓋起了“豪宅”，但不少村民卻因沒有后續產業從此斷了生路，有的村民守著“豪宅”卻為米面發愁。村民姚芳香住上了上下兩層新房，由于把錢用在建房和治病上，錢花光了，迫于生計，帶著輟學的孩子挖野菜。在福建漳州市西坑村，果樹、竹林掩映中的別墅群格外醒目，40多幢黃白相間的小別墅排列整齊，大理石柱、綠化草地、停車場、升旗臺……乍一看，頗像一個旅游度假之地。這樣好的環境為什么沒有給村民帶來幸福的生活？原因是村民們背著沉重的債務，這43戶農民欠信用社的錢達80多萬元，沉重的債務壓得他們抬不起頭來。廣東省英德市高塘新村的42戶農民就更是“爽死外母哭死女”。為建英德市“第一個別墅式農民新村”，村民負下160萬元的建房債。當鄉干部要這些農民還款時，一老農反問：“當初你們幫我們建新房，問過我們嗎？”

葉敬忠教授主持的“農民視角的新農村建設研究”顯示，農民認為新農村建設最重要的：生產發展46％、生活寬裕34％、管理民主8％、村容整潔6.3％、鄉風文明4.7％；農民最關注的生活問題依次是：增加收入、改善教育條件、改善就醫條件，然后才是改善居住環境。應該說這些數據表明了農民最希望什么樣的新農村了。

建設新農村，執政者必須傾聽農民的聲音，加強農民對公共決策的參與，放大農民兄弟們的聲音，絕不能讓他們集體失語。

（摘自《雜文選刊》原標題為《新農村建設與農民失語》本刊有刪節圖：左都建）