目標(biāo)管理：高校思想政治教育管理的科學(xué)之路

[摘要]思想政治教育在高校教育中占有中心地位，它是一個(gè)由諸多內(nèi)容構(gòu)成的有機(jī)統(tǒng)一體，其中，思想政治教育管理起著重要的作用。目標(biāo)管理理論從管理理念和管理模式對(duì)高校思想政治教育管理進(jìn)行了創(chuàng)新，但是，對(duì)于高校思想政治教育實(shí)施目標(biāo)管理的適用性及科學(xué)性，要從其含義、意義、實(shí)施措施以及注意事項(xiàng)等諸方面進(jìn)行詳細(xì)的論證，以全面加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治教育管理工作的規(guī)范性和有效性。

[關(guān)鍵詞]高校思想政治教育，目標(biāo)，目標(biāo)管理。

[中圖分類(lèi)號(hào)]G641[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-4634(2007)04-0335-04

目前，我國(guó)學(xué)者對(duì)高校思想政治教育的研究大多集中在教育層面，取得了大量的研究成果，為進(jìn)一步分析研究高校思想政治教育存在的問(wèn)題提供了有價(jià)值的依據(jù)，但也應(yīng)看到，思想政治教育功能和作用的充分發(fā)揮，根本任務(wù)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都離不開(kāi)思想政治教育管理的保證作用。從某種意義上說(shuō)，管理也是一種教育，即養(yǎng)成教育。傳統(tǒng)的思想政治教育管理思想的僵化和管理模式的單一對(duì)高校思想政治教育效果的強(qiáng)化往往適得其反，高校思想政治教育的管理必須引進(jìn)新的管理理論。目標(biāo)管理理論作為現(xiàn)代管理理論的重要組成部分，其管理的有效性已被其長(zhǎng)久的生命力和應(yīng)用的廣泛性所證明，目標(biāo)管理理論的引進(jìn)必將使高校思想政治教育管理走向更加科學(xué)、規(guī)范和高效的道路。

1高校思想政治教育目標(biāo)管理的含義

目標(biāo)管理是由美國(guó)著名管理學(xué)家德魯克在1954年著的《管理實(shí)踐》一書(shū)中提出的一種管理制度，它是一種綜合的以工作為中心和以人為中心的管理方法，是將組織目標(biāo)轉(zhuǎn)換成各個(gè)部門(mén)乃至個(gè)人崗位目標(biāo)并以此為行動(dòng)指南和考核標(biāo)準(zhǔn)的管理方法[1]。德魯克強(qiáng)調(diào)，凡是其業(yè)績(jī)影響組織健康成長(zhǎng)的所有方面，都必須建立目標(biāo)。高校思想政治教育是以心智勞動(dòng)為特征的，理念、信仰等常附著于目標(biāo)之上，它的成功與否，直接關(guān)系著高校的未來(lái)和國(guó)家的前途命運(yùn)，因此，目標(biāo)在管理中起著更重要的作用，是更應(yīng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的地方。概括來(lái)說(shuō)，高校思想政治教育目標(biāo)管理，就是要求高等學(xué)校按照社會(huì)主義高等教育的規(guī)律和我國(guó)新時(shí)期的特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校的外部環(huán)境和內(nèi)部條件，確定學(xué)校在一定時(shí)期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的思想政治教育成效，制定出一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的逐層分解的目標(biāo)體系，并為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)由全校師生員工共同參與而進(jìn)行的組織、控制、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等工作的管理方法和制度。它至少包括以下兩方面含義：一是以實(shí)現(xiàn)高校思想政治教育目的為追求。思想政治教育目標(biāo)管理建立在追求工作效果的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮思想政治工作者的主觀能動(dòng)性，明確工作范圍，自己制定出某時(shí)期內(nèi)完成的工作目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)員工努力工作的積極性，為實(shí)現(xiàn)思想政治教育的目標(biāo)盡心竭力；二是實(shí)行一種綜合的以人為本的管理方法。思想政治教育管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都只能是人，而目標(biāo)管理則是把以作業(yè)為中心和以人為中心的管理理論和方法綜合起來(lái)，使思想政治工作者認(rèn)識(shí)自己工作的價(jià)值，產(chǎn)生工作興趣，自我控制去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，取得成果后能享受工作欲望的滿(mǎn)足感，它的人本思想和民主參與理念把教職工的需求和學(xué)校的思想政治教育目標(biāo)充分有機(jī)的統(tǒng)一在一起，從而形成了一種立體的多維的思想政治工作責(zé)任制度[2]。

2高校思想政治教育目標(biāo)管理的意義

1）實(shí)行目標(biāo)管理是高校思想政治教育管理工作走向科學(xué)性和有效性的必然要求。目標(biāo)管理使各項(xiàng)活動(dòng)的目的性很明確，有利于避免那些沒(méi)有明確目的的無(wú)效活動(dòng)和形式主義。長(zhǎng)期以來(lái)，導(dǎo)致高校思想政治教育效果弱化的主要原因就是在單一的計(jì)劃管理方式下，分工很細(xì)，但責(zé)任不明，舉辦的活動(dòng)很多，但模式固定，不與管理目標(biāo)相聯(lián)系，無(wú)的放失，思想政治教育活動(dòng)要么成為走過(guò)場(chǎng)，要么成為一場(chǎng)教化運(yùn)動(dòng)，而不能帶來(lái)師生所期待的發(fā)展和提高，從而引起人們的逆反心理。在目標(biāo)化管理體制下，只確定分解目標(biāo)，不規(guī)定成員完成各自目標(biāo)的方式、手段，讓大家在首先考慮目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)還有一個(gè)創(chuàng)新的空間，有效提高了工作的績(jī)效；

2）實(shí)施目標(biāo)管理有利于調(diào)動(dòng)師生員工的積極性、創(chuàng)造性和責(zé)任性，從而激勵(lì)師生員工較好的完成思想政治教育目標(biāo)。目標(biāo)管理的一個(gè)顯著特點(diǎn)是體現(xiàn)員工參與管理的意識(shí)，既引領(lǐng)共性又不壓抑個(gè)性。由于在整個(gè)目標(biāo)管理過(guò)程中，師生參與了自己目標(biāo)的制定，對(duì)自己的職責(zé)和努力方向比較清楚，又有一個(gè)較合理的獎(jiǎng)懲制度，這就形成了一個(gè)調(diào)動(dòng)大家積極性的良好環(huán)境。通過(guò)目標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)，將個(gè)人發(fā)展和學(xué)校目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起，這時(shí)的思想政治工作者和受教育者不再是只聽(tīng)從命令等待指示和決定而盲目的接受者，而是主動(dòng)的將目標(biāo)內(nèi)化，使自己成為可以在某一方面施展才華的自我實(shí)現(xiàn)者；

3）目標(biāo)管理促進(jìn)了各級(jí)各部門(mén)思想政治工作者的意見(jiàn)交流，強(qiáng)調(diào)自我控制，自我調(diào)節(jié)，自我評(píng)價(jià)和他人評(píng)價(jià)相結(jié)合，改善了人際關(guān)系，改善了業(yè)務(wù)工作和思想政治工作兩張皮的現(xiàn)象。在商定目標(biāo)的過(guò)程中，上下級(jí)之間、各個(gè)部門(mén)之間、教師和學(xué)生之間彼此尊重、依賴(lài)、相互支持促進(jìn)了相互了解，相互協(xié)商促進(jìn)了相互學(xué)習(xí)。在目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程中教育者能經(jīng)常自動(dòng)度量，隨時(shí)根據(jù)主客觀條件的變化，采取行動(dòng)糾正與計(jì)劃目標(biāo)的偏差。目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以后的評(píng)價(jià)過(guò)程又是一次學(xué)習(xí)和提高的過(guò)程，通過(guò)不同部門(mén)和個(gè)體開(kāi)展的自評(píng)與他評(píng)活動(dòng)，再結(jié)合平時(shí)的階段性評(píng)價(jià)，一舉改變過(guò)去思想政治教育“只重過(guò)程不重結(jié)果，只問(wèn)耕耘不問(wèn)收獲”的誤區(qū)，避免了思想政治工作流于假、大、空。過(guò)去許多事情催辦、督辦，現(xiàn)在可以自動(dòng)化，減少了監(jiān)督，有助于建立平等、和諧的人際關(guān)系并有助于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[2]。

3高校思想政治教育目標(biāo)管理的實(shí)施

1）論證決策，即綜合考慮各方面因素，選擇具有方向性和實(shí)踐性的目標(biāo)作為高校思想政治教育的追求。思想政治教育要取得成功，一個(gè)基本的前提是必須有一個(gè)科學(xué)的目標(biāo)。所謂“統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)”的提法，其實(shí)，關(guān)鍵在統(tǒng)一目標(biāo)，在目標(biāo)一致的情況下，想法的多樣性，行為的靈活性、獨(dú)特性不僅沒(méi)有害處，而且更有利于整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[3]。

這就要求制定思想政治教育目標(biāo)時(shí)，在把握好社會(huì)主義方向性的同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)每個(gè)成員的積極性，充分考慮學(xué)校成員的思想政治品德現(xiàn)狀和發(fā)展需要，結(jié)合學(xué)校的外部環(huán)境和內(nèi)部條件，以達(dá)到集思廣益、點(diǎn)面結(jié)合。必須摒棄那種認(rèn)為制定思想政治教育目標(biāo)只能是教育者的事的觀念，要敢于吸收引導(dǎo)學(xué)生參與目標(biāo)的制定，這樣才能夠大大增強(qiáng)目標(biāo)的可行性和實(shí)踐性，增強(qiáng)學(xué)生的主人翁意識(shí)；

2）協(xié)商分解，通過(guò)上下協(xié)商的方式就學(xué)校思想政治教育總目標(biāo)逐層分解，落實(shí)到各個(gè)部門(mén)和每個(gè)學(xué)校成員身上。目標(biāo)的分解既是目標(biāo)進(jìn)一步具體化、進(jìn)一步充實(shí)的過(guò)程，也是進(jìn)一步讓全體師生更深入、更實(shí)在地了解學(xué)校目標(biāo)的過(guò)程。它既是一個(gè)技術(shù)性步驟，又是一個(gè)實(shí)質(zhì)性步驟。學(xué)校思想政治教育總目標(biāo)要在黨團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，向?qū)W校各級(jí)組織分解，向各個(gè)不同職能部門(mén)進(jìn)行分解，使人人都有目標(biāo)，人人都不甘心落后，讓每個(gè)人都感到自己為達(dá)到總目標(biāo)而身負(fù)責(zé)任，爭(zhēng)取形成齊抓共管的良好局面。讓廣大教師、職工、學(xué)生都參與學(xué)校思想政治教育總體發(fā)展目標(biāo)的醞釀、討論過(guò)程本身就十分有利于目標(biāo)的進(jìn)一步分解，同時(shí)，在目標(biāo)分解的過(guò)程中，他們對(duì)總目標(biāo)會(huì)有更深切的感受，對(duì)自身所要達(dá)到的目標(biāo)會(huì)有更清晰的規(guī)劃。這個(gè)分解過(guò)程甚至是一個(gè)積極行動(dòng)起來(lái)為實(shí)現(xiàn)學(xué)校思想政治教育總目標(biāo)而努力的自我動(dòng)員過(guò)程，這比領(lǐng)導(dǎo)者做動(dòng)員報(bào)告有力的多[3]；

3）咨詢(xún)指導(dǎo)，對(duì)于師生在實(shí)施思想政治教育中遇到的困難和問(wèn)題，思想政治教育管理者應(yīng)熱情提供幫助，除了給予物質(zhì)和精神的支持，更要組織專(zhuān)家學(xué)者提供信息幫助和理論指導(dǎo)。由于學(xué)校成員個(gè)體認(rèn)知發(fā)展的差異性和學(xué)校資源配置的不平衡性，他們?cè)趯?shí)施各自分目標(biāo)時(shí)，不可能是齊頭并進(jìn)、整齊劃一的無(wú)障礙前進(jìn)，必然會(huì)遇到種種問(wèn)題。有的思想政治工作者苦于經(jīng)費(fèi)的不足，不能開(kāi)展多層次的豐富的活動(dòng)；有的專(zhuān)職思想政治工作者在開(kāi)展工作時(shí)，不時(shí)會(huì)遭到個(gè)別人的抵觸和冷言冷語(yǔ)，甚至于會(huì)產(chǎn)生對(duì)自身身份的認(rèn)同危機(jī)；還有學(xué)生在為實(shí)現(xiàn)自身思想政治教育目標(biāo)而積極采取自我教育時(shí)，找不到正確有效的方法，缺乏對(duì)目標(biāo)的理性認(rèn)識(shí)。這些所有可能出現(xiàn)的問(wèn)題，除了要求思想政治教育者提前做好預(yù)防措施外，更要在問(wèn)題出現(xiàn)苗頭時(shí)，及時(shí)針對(duì)問(wèn)題采取措施來(lái)消除。對(duì)資源的配置要盡量做到物盡其用，要組織專(zhuān)家學(xué)者，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)思想政治工作者和學(xué)生的心理指導(dǎo)和理論培訓(xùn)，增強(qiáng)他們工作學(xué)習(xí)中的心理適應(yīng)性和處理問(wèn)題的靈活性；

4）反饋調(diào)節(jié)，在目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中，思想政治教育管理者應(yīng)通過(guò)各種渠道收集信息，以保證得到及時(shí)、真實(shí)、可靠的消息，對(duì)于實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的偏差，應(yīng)采取有效的措施予以修正，防止管理失控，這是目標(biāo)管理中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。由于目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃是在預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上制定出來(lái)的，計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)必然存在差距，因此目標(biāo)執(zhí)行后的信息反饋就非常必要。對(duì)于信息的收集要力爭(zhēng)做到全面，更要突出重點(diǎn)，主要是目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行的進(jìn)度、效果、措施、環(huán)境及各子目標(biāo)的進(jìn)展是否相對(duì)均衡。在掌握目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中的信息后，一旦發(fā)現(xiàn)教育活動(dòng)的各要素之間，項(xiàng)目?jī)?nèi)容的進(jìn)展與協(xié)調(diào)，各環(huán)節(jié)、步驟的連接與過(guò)度出現(xiàn)不平衡與不協(xié)調(diào)的情況，為保證目標(biāo)的順利實(shí)施，就有必要對(duì)各種不平衡情況進(jìn)行調(diào)節(jié)。在調(diào)節(jié)過(guò)程中，遇到原定的目標(biāo)經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)不符合實(shí)際情況而難以實(shí)現(xiàn)時(shí)，就要及時(shí)對(duì)原目標(biāo)進(jìn)行修正[4]。這里尤其要注意的是，預(yù)先制定的目標(biāo)一定要有穩(wěn)定性，除了制定時(shí)的科學(xué)論證外，還要有實(shí)施中的一一貫之。如果實(shí)踐中出現(xiàn)偏差，要盡量采取修正的方法，而不能簡(jiǎn)單的一換了之，必須要更換時(shí)，一定要采取慎重態(tài)度，因?yàn)榻?jīng)常性的更換組織目標(biāo)，會(huì)嚴(yán)重影響成員對(duì)組織的認(rèn)同，還不如不制定目標(biāo)。對(duì)目標(biāo)實(shí)施中的反饋、調(diào)節(jié)和控制將是目標(biāo)沿著正確方向前進(jìn)的最有力保障；

5）測(cè)評(píng)成效，即對(duì)目標(biāo)的完成情況做出評(píng)定。當(dāng)一定時(shí)期制定的思想政治教育目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)以后，必須要對(duì)它的實(shí)際效果做出價(jià)值判斷。思想政治教育的測(cè)評(píng)對(duì)于判斷思想政治教育實(shí)踐活動(dòng)是否實(shí)現(xiàn)了它應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的價(jià)值以及實(shí)現(xiàn)價(jià)值的程度如何有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。由于思想政治教育活動(dòng)畢竟不同于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益活動(dòng)，沒(méi)有十分直觀的效果展現(xiàn)，在內(nèi)容上豐富多樣，物質(zhì)成果和精神成果交織在一起，在時(shí)間上往往無(wú)法產(chǎn)生“立竿見(jiàn)影”的同步效應(yīng)，一般具有滯后性。因此，評(píng)定這種效果對(duì)于預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)度，必須采取多樣化的手段和方法，而不是拘泥于簡(jiǎn)單的定性或定量判斷。在測(cè)評(píng)指標(biāo)的制定上，必須以預(yù)定目標(biāo)為中心，必須是目標(biāo)的具體化。要充分體現(xiàn)目標(biāo)對(duì)教育活動(dòng)效果的評(píng)價(jià)功能，而不能偏離目標(biāo)產(chǎn)生出另外一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在測(cè)評(píng)的方法上，要注意多種方法的整合運(yùn)用，同時(shí)要以其中一種為主，進(jìn)行測(cè)評(píng)。堅(jiān)持以動(dòng)態(tài)的、定性的、全面的測(cè)評(píng)方法為主，同時(shí)密切結(jié)合靜態(tài)的、定量的、重點(diǎn)的測(cè)評(píng)發(fā)法，力爭(zhēng)不因目標(biāo)的測(cè)評(píng)出現(xiàn)問(wèn)題，而導(dǎo)致整個(gè)思想政治教育活動(dòng)的效果弱化，導(dǎo)致為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而付出的辛勤勞動(dòng)付之東流；

6）實(shí)施獎(jiǎng)懲，管理者應(yīng)以測(cè)評(píng)結(jié)果為依據(jù)，對(duì)師生員工進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。實(shí)行目標(biāo)管理，目的就是培養(yǎng)一支高效率的思想政治工作隊(duì)伍，以期在最短的時(shí)間產(chǎn)生最優(yōu)的效果。所以，在測(cè)評(píng)結(jié)果出來(lái)后，管理者就應(yīng)及時(shí)的對(duì)在為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的工作者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，肯定他們的成果，調(diào)動(dòng)他們的積極性，使他們產(chǎn)生持續(xù)有效工作的動(dòng)力。獎(jiǎng)勵(lì)要堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，采取獎(jiǎng)人所需與鼓勵(lì)行為動(dòng)機(jī)相結(jié)合的方式，又要因人、因時(shí)、因地而對(duì)方法有所調(diào)整。在對(duì)優(yōu)秀工作者做出獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，還要對(duì)一些完成目標(biāo)不力者或個(gè)別弄虛作假者做出批評(píng)或懲罰。批評(píng)或懲罰的面一定不能寬，否則會(huì)挫傷大多數(shù)人的積極性，要采取一種適時(shí)的、及時(shí)的批評(píng)，做到對(duì)事不對(duì)人，并在批評(píng)的同時(shí)指出改正的方法與途徑[4]。管理者在實(shí)施獎(jiǎng)懲時(shí)，必須注意的是不能以個(gè)人好惡為取舍，而應(yīng)以客觀的測(cè)評(píng)結(jié)果為依據(jù)；

7）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，即反思前段思想政治教育中的得失，以便改進(jìn)今后的工作。思想政治教育目標(biāo)完成以后，要在測(cè)評(píng)和獎(jiǎng)懲的同時(shí)，進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)。進(jìn)行思想政治教育總結(jié)，是思想政治教育目標(biāo)管理全過(guò)程的最后環(huán)節(jié)，但它又是成果匯總，總結(jié)規(guī)律、布置新目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。因此，總結(jié)對(duì)于思想政治教育工作具有意義深遠(yuǎn)的影響，但要使總結(jié)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，就必須注意運(yùn)用方法的正確性。思想政治教育工作的總結(jié)首先應(yīng)該是實(shí)事求是，一分為二的。要以事實(shí)為依據(jù)，從正反兩方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，而不是從原則出發(fā)，從概念條文出發(fā)，來(lái)限制、裁減豐富生動(dòng)的實(shí)踐及其經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；其次要認(rèn)真反思，揭示本質(zhì)。思想政治教育總結(jié)切忌形式主義、就事論事，不能只停留在感覺(jué)上，要以感性材料為基礎(chǔ)，進(jìn)行理論思維，深刻剖析其獲得成績(jī)和出現(xiàn)問(wèn)題的原因，這樣才能揭示本質(zhì)，才能真正提高認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)和推進(jìn)今后的思想政治教育實(shí)踐。最后就是要把握全面，突出重點(diǎn)。重點(diǎn)寓于全局，全局包含重點(diǎn)，要把全面總結(jié)和專(zhuān)題總結(jié)連接在一起，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面的有機(jī)結(jié)合[5]。

4高校思想政治教育目標(biāo)管理的注意事項(xiàng)

對(duì)高校思想政治教育實(shí)施目標(biāo)化管理盡管有許多優(yōu)點(diǎn)，但也有許多不足，這些不足既有目標(biāo)管理本身就有的，也有目標(biāo)管理應(yīng)用到思想政治教育之后才出現(xiàn)的，對(duì)這樣的不足如果不清楚，就可能導(dǎo)致目標(biāo)管理的不成功。

1）目標(biāo)設(shè)置困難。這里并不是說(shuō)思想政治教育的目標(biāo)不容易制定，而是制定一個(gè)真正可用于考核的目標(biāo)很困難。思想政治教育工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，它的產(chǎn)出是一種聯(lián)合的不易分解出誰(shuí)的貢獻(xiàn)大小的產(chǎn)出，即目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是大家共同合作的成果，這種合作中很難確定你做了多少，他做了多少，因此可度量的目標(biāo)確定很困難。思想政治教育的目標(biāo)只能定性的描述，盡管希望目標(biāo)可度量，但實(shí)際上定量是很困難的。例如，有時(shí)雖然針對(duì)學(xué)生道德水平的提高采取了一些量化指標(biāo)來(lái)度量，但完成了這些指標(biāo)，卻未必達(dá)成了“學(xué)生道德水準(zhǔn)提高”這一目標(biāo)。這就要求在思想政治教育目標(biāo)管理中，要十分重視目標(biāo)的設(shè)定，要建立健全一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，加強(qiáng)決策的科學(xué)化，盡可能做到最優(yōu)化；

2）強(qiáng)調(diào)短期目標(biāo)。大多數(shù)目標(biāo)管理中的目標(biāo)通常是一些短期目標(biāo)，比較具體易于分解且見(jiàn)效快，而長(zhǎng)期目標(biāo)比較抽象難以分解且見(jiàn)效慢。所以，在目標(biāo)管理方式的實(shí)施中，管理者似乎常常強(qiáng)調(diào)短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而對(duì)長(zhǎng)期目標(biāo)不關(guān)心，導(dǎo)致了思想政治教育工作上的短期行為。由于沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)安排，這樣一種短期行為在實(shí)際工作中只好扮演救火隊(duì)員的角色，忙于壓“事故”。因此，整個(gè)高校的思想政治教育工作還是要首先確立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，而不能搞經(jīng)常性的目標(biāo)管理，只有在長(zhǎng)期中的短期目標(biāo)，才可以把目標(biāo)管理作為一種較好的選擇；

3）缺乏靈活性，有被形式化傾向。目標(biāo)管理中的目標(biāo)一旦確定就不能輕易改變，然而未來(lái)充滿(mǎn)不確定性，這就使得思想政治工作缺乏彈性，不能通過(guò)權(quán)變來(lái)適應(yīng)變化多端的外部環(huán)境。還有就是目標(biāo)管理中，某些部門(mén)和個(gè)人將思想政治工作中一些可以量化的任務(wù)，如班會(huì)的次數(shù)、政治活動(dòng)的次數(shù)等作為目標(biāo)，并以此來(lái)衡量工作的好壞，而不是追求學(xué)生思想覺(jué)悟的真正提高和道德觀念的形成。這種只強(qiáng)調(diào)搞活動(dòng)次數(shù)，做表面文章和數(shù)字游戲的行為，與目標(biāo)管理的宗旨嚴(yán)重相悖，但也不能不看到目標(biāo)化管理對(duì)這些行為在一定程度上的推動(dòng)作用。由此帶給的思考就是要培養(yǎng)一支專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)的思想政治工作隊(duì)伍，善于抓住思想政治教育工作中的客觀規(guī)律，以不變的規(guī)律來(lái)應(yīng)對(duì)萬(wàn)變的環(huán)境。要加強(qiáng)思想政治教育隊(duì)伍的職業(yè)化管理，強(qiáng)化他們對(duì)思想政治教育工作的科學(xué)認(rèn)識(shí)，既尊重他們工作中的自主性，又要加強(qiáng)規(guī)范，嚴(yán)防工作中的形式主義。

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5 鄭永廷.思想政治教育方法論[M].北京:高等教育出版社，1999.

Management by Objectives:Scientific Road of Universities' Ideological and Political Education Management

Qin Geng

(School of Education，Sun Yat-sen University，Guangzhou，Guangdong，510275)

AbstractIdeological and political education have the central status in the higher education，it's an organic entia involves a good many content，thereinto，ideological and political education management exerts the significant function.The theory of management by objectives innovate the universities' ideological and political education management by managing notion and managing mode，however，the applicability and scientificalness of management by objectives to the universities' ideological and political education must be demonstrated amply from the meanings，significance，implementary process and observing facet in order to roundly strengthen and ameliorate the criterion and availability of universities' ideological and political education management.

Key wordsuniversities' ideological and political education，objective，management by objectives.