高等教育的虛浮及其整治對策

[摘要]我國高等教育規模已是世界第一，每年有數以百萬計的畢業生走出學校，但社會經濟文化建設卻面臨人才危機；我們的專業學分之高、學生聽課時間之長亦堪稱世界之最，但大量畢業生卻因“有知識，沒手藝”而難以找到工作。對照培養目標看，學生既缺“創新精神”，又少“實踐能力”。高等教育給人一種游離于社會和人之外的感覺。應以改革課堂教學、強化實踐環節作為突破口對其加以整治。

[關鍵詞]畢業生過剩，人才短缺，研討式教學，強化實踐。

[中圖分類號]G64[文獻標識碼]A[文章編號]1005-4634(2007)04-0283-05

與13億人口基數相比，我國人口中的大學生比例絕對偏小。然而每年卻有大量畢業生難以找到工作。怎么會產生這種虛假過剩現象？

1高等教育虛浮的現狀

說高等教育游離于社會生活之外，主要表現為它所培養的人才不適應用人單位要求，不適應社會發展需求，有負學生及其家長期望。

1.1難以適應用人單位要求

統計顯示，近年來每年都有近半數的畢業生未能及時找到工作。這并非社會沒有提供機會，而是畢業生難以符合用人單位要求。程方平在《中國教育問題報告》中提到：“在用人單位眼中，經過篩選基本合格與適用的人才僅占各類院校畢業生的2%～3%，甚至2‰～3‰。”[1]因此，許多用人單位的大門不愿向學生敞開。有的甚至寧招農民工，也不招本科畢業生。另外，企業對已就業畢業生的滿意度不高。中國人力資源開發網公布過一個調查結果：企業對已招聘大學生的評級整體趨于保守，滿意度一般。表示對所招聘大學生感到滿意的比例僅為11.93%[2]。從國際就業競爭方面看，我國“只有10％的大學生符合跨國公司的人才要求”[3]。由“工作難找人才卻難招”的矛盾現象中可以看出，畢業生離用人單位要求還有相當的差距。

1.2難以適應社會科技文化發展需求

高等教育直接承擔著為社會培養高素質應用和研究人才的責任。然而事實表明，我國科學文化建設卻緊缺各類人才。國家人事部有關官員指出：中國面臨4大關鍵性人才短缺，一是高層次人才，如高級專家和高級管理人才；二是高新技術人才，屬于新材料、新能源、信息、生命、再生能源、空間、海洋、環保和軟件科學等八大領域；三是企業高層經營管理人才；四為高級金融保險人才。其它供不應求的領域還有公共管理、國際商務、電子商務、外語、法律、金融保險、旅游、心理咨詢、研究開發與教育等10類[4]。所謂人才，一是有知識、有能力；二是能夠進行創造性勞動；三是在政治、精神、物質三個文明建設中作出貢獻。用2003年全國人才工作會議提出的標準看，我國人力豐富，但其中具備人才能力特征的比例較小，能夠進行創造性勞動的就更少。中國科學院院士馬大猷在題為《國家實力根本源于基礎研究》的文章中談到：“我國研究人員基礎都很好，但常提不出自己的設想，很多人都是‘述而不作’”。“現在科學前沿幾乎不見中國科學家。新技術產品頗為發達，但其核心技術與研究很少是中國人的貢獻。”[3]正因為如此，我國“擁有自主知識產權的企業僅為萬分之三。”；“我國高科技領域中的發明專利，絕大多數來自國外，如無線電傳輸、移動通信、半導體、西藥、計算機領域，來自外國企業和外資企業的，分別占93％、91％、85％、69％、60％[5]。“國產手機、計算機、數控機床售價的20％至40％支付給了國外專利權人”。“自主創新能力薄弱的問題已經日益成為發展的瓶頸制約”[6]；此外，目前高級技工、技師占技術工人總量的比例只有3.5%左右，遠遠低于發達國家20%～40%的水平。這也導致了許多先進設備閑置，科研成果不能及時轉換成技術產品等問題的產生。顯然，高等教育不能完全適應社會科技文化發展需求。

1.3有負學生及家長期望

不言而喻，學生及家長對上大學抱有極高的期望值。但幾次調查均顯示：學生對大學教育大都表示出不滿：前幾年清華大學劉西拉教授調查顯示：認為在大學苦讀幾年后，“能學到一點點”和“根本學不到”有用東西的學生占79%[7]。中國教育與科研網主頁上曾刊出了一則調查問卷，題目是“你對高校現在的課程設置和教材使用情況滿意嗎”。共有12398人參與調查，得到的結果同樣出人意料：表示“不滿意”的人達到9565人，占77.12%。由于有近八成學生“沒有學到什么有用的東西”，出現大量學生難以找到工作的情況也就不足為怪了，而低工資就業亦在預料之中。一組對2006年普通高校應屆本、專科生的調查顯示，已簽約應屆學生中，47.1%的人簽約月薪在1500元以下[8]。此外畢業生愿意零工資就業、被納入低保對象、“回爐職高”等奇聞亦常見諸報端。當前是一個“高等教育高成本時代”與“大學畢業生低工資時代”。 2006年的一項大型調查也發現：有34.7%的受訪者后悔上大學，原因是“念了四年，出來還是找不到工作”[9]。這都足以說明大學教育有負公眾厚望。

我國大學規模已是世界第一，每年有數以百萬計的畢業生走出學校，但社會經濟文化發展卻面臨人才危機。學生聽課時間之長亦堪稱世界之最，但大量畢業生卻因“有知識，沒手藝”而難以找到工作。對照高教法定任務看，學生既缺“創新精神”，又少“實踐能力”。高等教育給人一種游離于社會之外的感覺。

2虛浮現象產生的原因

高等教育會產生這種游離現象的原因極為復雜，但筆者認為，它與以下原因有更直接的關系。

2.1理論含糊

高等教育發展有其自身規律，人們在認識其發展規律時，由于出發點、視角、方法的不同而產生不同的理論和觀點。其中許多理論觀點（如，社會本位－個人本位、精英教育－大眾教育等）均對高教實踐有著巨大影響。經過長期探討，人們在許多方面（如，知識－智能；繼承－創新等）已達成共識，但也有許多兩難問題仍在困擾著高教實踐。

“社會本位－個人本位”。以人為本是科學發展觀的本質和核心。“社會本位－個人本位”這對矛盾得不到解決，以生為本的理念就難以落實。它表現在學校可以較好的貫徹落實國家教育方針政策，但難以形成自己的能動性和本校特色。錢學森先生就曾提到：現在中國沒有完全發展起來，一個重要原因是沒有一所大學能夠按照培養科學技術發明創造人才的模式去辦學，沒有自己獨特的創新的東西，老是“冒”不出杰出人才[10]；也表現為學生中心地位得不到保證，學校在制定規章制度，選用管理模式和教學方法時，仍然是以課堂中心、教師中心、書本中心為前提，很少考慮學生的需要、特點等等。受以學校為本位管理模式的約束，學生則很難獲得自主發展。

“通才教育－專才教育”。通才一般具有較強社會適用性，符合人的全面發展要求。但按照馬克思主義的人學說觀點看，人的全面發展還只是人類社會的一種理想和追求。在現實社會中，人們更看重“三百六十行，行行出狀元”，更強調向專業化方向發展。因沒有解決這對矛盾，高教就存在過于注重人的發展廣度，相對忽略發展深度的偏頗。培養通才往往要求教育內容盡可能的全面，結果可能什么都學而什么都只學些皮毛，難于發展核心競爭力。

“精英教育－大眾教育”。因為沒有解決這對矛盾，高教之目標、之任務、之內容等，還是精英教育時期的那一套，結果除了能出稀疏幾個精英之外，大多數卻高不成，低不就。

此外，國際上許多早已達成共識的問題，在我國也成為了問題。如，知識與智力型；繼承與創新等問題仍在困擾著我國高等教育。

上述理論問題反映的是高等教育發展中的幾對矛盾。換言之，由于矛盾沒有得到解決，高教質量就難以得到本質的提升。

2.2目標不明

高教目標到底該如何定位？是培養高級專門人才，還是定位在培養普通勞動者？進入新時期之后，仍在以培養高級專門人才為目標導向。對照21世紀國際教育委員會提出的“學會認知，學會做事，學會共同生活，學會生存”的理念看，我國高等教育似乎存在著目標要求過高的問題。社會與家庭更需要能做事會做事的畢業生，學生自己也逐步形成了一種養身的理念。如，調查發現，有28%的受訪者表示，如果重新選擇，自己會“上個高職，學門手藝”[11]。 說高教虛浮，浮就浮在沒有隨著市場機制的建立、分配制度的改革而更多地去關注學生的就業問題，沒有在日常的教育教學過程，教學生如何做事如何生存的問題。不解決生存問題，又何以談發展問題。

至于培養高層人才的問題，人類長期的實踐證明，學校在這方面所做的工作都是基礎性的（如，培養興趣，掌握科學思維方法、確立研究方向等），真正的高層次科技文化人才大都是在自由發展中脫穎而出的；高層領導也都是從基層走上歷史舞臺的。因此，在新時期里，應按照“造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才”的要求，從整體效益出發，對現有目標進行適當調整。應將培養普通勞動者作為基本目標，并以這一目標為導向，實行分層教育，充分發揮不同能級學校的功能，以獲得最佳效益。

2.3課程繁雜

理論含糊、目標不明等問題體現在教育內容方面，主要表現為：開設的課程既繁且雜。上世紀末以來，我國各類大專院校的專業總課時呈現出普遍的增長趨勢。如，四年制本科專業總學分一般在160～190之間。由于教育觀念、方法等大都相當滯后，專業學分高即意味著學生聽課多，自主活動時間少。而“時間是發展才能等等的廣闊天地。”[12]也許出發點是為了提高學生的社會適用性，而實際卻導致了學生因負擔過重而趨于膚淺、因缺少創新而流于平庸的結果。

2.4制度呆板

我國高等教育基本無生源之憂，市場經濟對它的沖擊較小，20多年來，基本是按照傳統模式運作。目前大學中存在的專業知識陳舊、更新緩慢，教學方式單一的局面即是制度呆板帶來的結果。制度呆板還造成了自由精神的缺失。“學術自由”、“教學自由”、“學習自由”是世界大學的基本價值和基本準則。現代大學教育更強調為學生創設出一個自主學習、自由探索、自由建構和創造的環境。目前我國大學就缺少這樣的環境。對此，學生有深刻認識。如《我看不起學校》的作者就提到：“學校的教育體制和教育模式太死板，太模式化，現在大學開設的很多課，都不是學生想學的專業知識，而是規定學、要求學的課程”。可見制度呆板導致了學生被動厭學，束縛了他們的自由發展。

2.5方法落后

專家學者多次指出，當前的教學過程仍然充斥著“灌輸式”、“填鴨式”[13]。雖然有些學校在開始向啟發式過渡，但就整體而言，我國大學教學方法仍然落后。葉圣陶先生曾批評說，教師講、學生聽滿堂灌的教法是“滑稽”的，也是“殘酷”的。明知學生討厭傳統的教法，卻照灌不止，明知“難受”，依然殘忍施教。教學很少顧及學生的感受，嚴重流于形式。

此外師資不齊，教師教育素養不夠，也有礙教學水平的提高。

3整治虛浮現象的基本對策

依據之一。從理論上講，有一系列文獻作支撐。《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中就提出實施素質教育要“以培養學生的創新精神和實踐能力為重點”；高教法也明確規定“高等教育的任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才，發展科學技術文化，促進社會主義現代化建設。”眾多文獻精神明確告訴我們，現代教育重心已轉向培養學生創新精神和實踐能力。

依據之二。從實踐上看，有國外成功經驗供借鑒。從國際視野看，歐美等國高校培養出的學生就比較適應激烈的社會競爭。他們是怎么做的？“在課堂上采用研究性學習的方法培育學生的自主創新能力，又在課外鼓勵學生以職業規劃為核心鍛煉職業能力，兩方面相互促進、互為因果，培養出的學生當然更適應競爭激烈的現代社會。”[14] 歐美國家經驗同樣告訴人們，他們教育的重心放在了培養創新精神和實踐能力這兩個方面。

說高教虛浮，其實質性的問題是指它在培養人的“創新精神”和“實踐能力”方面缺乏實效。因此整治虛浮現象要從以下兩方面著手。

3.1以發展創新思維為宗旨，改革課堂教學

課堂教學擔負著開發學生智力、培育創新意識以及思想情感等多重任務，是促進人身心發展的基本途徑。因此，改革課堂教學意義非同尋常。怎樣改革才能獲得最佳效益？浙江大學原校長潘云鶴曾指出：“中國大學與世界一流大學相比，差距最小的就是學生的情況。國內大學學生教育培養中最大的問題，主要是教學方法的問題。”他認為要縮小差距就“必須改變這種教學模式”[3]。可見方法改變是教學改革的關鍵。2005年教師節前夕，溫家寶總理在會見出席第五屆高等教育國家級教學成果獎頒獎大會代表時也指出：提高高等教育質量，當前要做的“第一件事是要貫徹啟發式教育方針”。“實行啟發式教育，把學生作為教學的中心，使學生在學習的整個過程中保持著主動性，主動地提出問題，主動地思考問題，主動去發現，主動去探索。啟發式教育的核心就是要培養學生獨立思考和創新思維。所謂教是為了不教，就是要使學生自己掌握學習的方法，提高創新的能力。只有這樣，他們才可以離開教師，才可以超過教師，才可以成為人才。”[15]不同的方法反映不同的教育思想。由總理的闡述看，啟發式方法體現的是學生主體觀、創新教育觀、現代人才觀等。因而貫徹啟發式教育方針是改革課堂教學的關鍵。如前所述，歐美就曾將改進教學方法作為教育改革的核心。留美學者薛涌也曾感受到“討論班”上課方法的意義：“從討論班出來的學生，到了社會上，馬上知道自己能干什么、能夠貢獻什么別人沒有的東西。因為他每天上課就是演習這些技能。”[16]布魯納等人就認為發現法等先進方法能充分發揮學生認識的積極性和主動精神，造就“一種迥然不同、更為大膽、更富有潛力的理智”[17]，而這正是學生生存于這個飛速變化時代的重要工具。由此可見，只有從教學方法上實現突破，才能真正發揮課堂教學在發展智力、培育創新意識等方面的作用。

3.2以提高實踐能力為宗旨，強化實踐教學環節

關于實踐問題，教育方針中做了明確規定：“教育必須為社會主義現代化建設服務，必須與生產勞動和社會實踐相結合”。從教育方針的規定性看，“與生產勞動和社會實踐相結合”是實現培養目標的唯一途徑。換言之，學生如果只學習書本知識，只接受間接經驗，其所學知識便是一種結構不完整的知識；理論學習不與實際結合，也難以形成創造性運用所學知識解決各種實際問題的能力。這樣培養出的學生要么是書呆子，要么就是經不起風雨的人。而目前高等教育與實際結合情況又是怎樣呢？只要看看各個學校的總學分、只要看看每天的課表，就知道學生實踐機會是不多的。實踐能力、動手能力是在學會做事的過程中發展的，通過“與生產勞動社會實踐相結合”，形成實踐能力才是學生個人的生存之道、發展之本。因此，可以說，目前的這種安排是嚴重違背教育方針的。所以，整治虛浮的另一基本對策就是：以提高實踐能力為基本宗旨，加強教學實踐環節。

首先，應以一種大課堂理念組織教育教學活動，打破以往教育組織形式封閉性，拓展學生學習與發展空間。可從兩方面著手：課外，發展動手能力；校外，提高實踐能力職業能力。后者是最薄弱的環節，尤其要注重對它的組織。我國學生從小到大一直受到過度保護。校外實踐對他們來說具有特別重要的意義，它是一種極好的社會歷練。借此，他們能以更開闊的眼界審視社會的政治、經濟和人生，站到與社會聯系的高度看待學習內容；認識到知識理論的使用價值，減少理論和實際的差距，調整學習目標；并增強學習主動性積極性，為他們身心的和諧發展提供了更多的機遇與可能；

其次，建立制度保證。僅有大課堂理念是不夠的。既然教育與生產勞動和社會實踐相結合是目的規定的，既然是“必須”、是“唯一”，就應在學制中對學生參與實踐活動的時間作出硬性規定。盡管目前的教學計劃中也作了安排，但與其他國家相比較，力度顯然不夠。如，法國、德國和美國等都規定學生在校學習階段有較長的實習時間。如，美國幾乎所有的本科生都要參加一份工作；德國許多高校規定本科生必須實習12個月。目前國際上比較流行的做法是實行三學期制，其中必拿出一個學期從事社會生產實踐。國外經驗證明一種帶綜合性質的實習，有助于學生整體素質的提高。

如何制定學生參與實踐的保證制度？一方面應該借鑒上述歐美國家的先進經驗。如，三學期制的做法，本科期間必須實習12個月等規定都可直接“拿來”；另一方面，國內有關政策辦法、先進經驗也可互相通融。2006年3月出臺的《教育部關于職業院校試行工學結合、半工半讀的意見》中就提出職業院校要“逐步建立和完善半工半讀制度，大力推行工學結合、校企合作的培養模式”。《意見》中的有關精神，對普通院校也有啟示意義。“產學研”結合是教育與生產勞動和社會實踐相結合的基本途徑。在實行結合的時候，不同能級的學校，可以有不同的側重。重點院校可以以學為主，側重學研結合；一般院校亦可以學為主，側重產學結合；而職業院校試行工學結合、半工半讀。這樣才可以培養不同層次的人才，滿足社會需求。

學校應努力爭取和借助社會各種教育力量，與社會企事業、部隊、農村、機關共建社會實踐基地，拓寬學生實踐活動途徑。

以上兩項基本措施如果得到落實，即可有效落實以人為本的理念，擺脫傳統教育理論、制度、方法以及師資等因素的制約，使學生獲得主動地、自由地發展，順利完成高等教育造就各類人才的法定任務。

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17吳式穎，等.外國教育思想史.卷10[M].長沙:湖南教育出版社，2002:279.

On Weakess of Higher Education in China and Its Solutions

Liu Haizhen Gan Min

(Educational Administration Department，Hunan City University，Yiyang，Hunan，413049)

Abstract Higher education in China is now the king of the world when its comes to scale.Every year，millions of graduates walk out of the universities and become available in the labour market.However，more and more companies are complaining that they hardly can find the talents they want.The school report show that our graduates are doing perfectly well and they really had gone through a great amount of courses.But how did this situation happen?The principal reason is that a large number of graduates has with them degrees rather than skills，neither creative nor experienced.Our concern is that our higher education runs out of its right track and seems ivory-towered to the whole society.The key points to the solutions to this problem are:reforming teaching method in classroom;putting theory into practice.

Key words excess of graduates，shortage of talents，seminar teaching method，strengthening practice.