再接再厲 扎實進取 推動首都檔案工作再出新成果

受國家檔案局局長、中央檔案館館長楊冬權同志委托，很高興參加北京市檔案工作會議。首先，我代表國家檔案局中央檔案館和楊冬權局館長對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!同時，借此機會向長期以來一貫重視、關心、支持檔案工作的北京市委、市政府和各有關方面的領導同志表示衷心的感謝，向參加會議的全體同志并通過各位向全市檔案工作者表示親切的問候!

剛才，陳樂人局長在報告中系統總結了2006年北京市檔案事業發展所取得的成績，明確提出了2007年北京市檔案事業發展的指導思想和主要任務。

這個報告總結工作全面客觀，實事求是。布置任務切合實際，指導性強。從這個報告可以看出，在北京市委、市政府的正確領導和親切關懷下，全市檔案工作者堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟社會發展大局，認真履行檔案事業行政管理和檔案保管利用兩種職能，在“十一五”的開局之年，取得了顯著成績，為首都的改革開放和現代化建設提供了高效服務，做出了重要貢獻，很多方面給人以深刻印象。例如：檔案工作在融入經濟社會發展，服務大局方面取得新進展；北京市和15個區縣的檔案事業“十一五”規劃分別被列入市區縣“十一五”專項規劃，為北京市檔案工作在“十一五”期間的順利開展奠定了堅實基礎；奧運工程檔案工作全面推進，與奧運工程建設同步協調發展，為“新北京、新奧運”戰略構想的實現發揮了獨特作用；檔案法制建設取得新突破，北京市和各區縣檔案局全部被確認為具有行政執法主體資格的單位，對檔案違法案件依法進行了行政處罰，依法行政工作邁出了堅實的一步：檔案信息化建設取得新成就，市檔案局被納入全市政務信息資源共享領導小組成員，檔案數字化和目錄數據采集報送工作成績斐然，在全國處于領先地位；檔案利用工作再上新臺階，檔案利用便民化、人性化服務被擺到了更加突出的位置，檔案的社會利用范圍進一步擴大，檔案工作的影響力也更為廣泛；檔案科教和宣傳工作邁出了新步伐，檔案工作者的政治水平和業務素質不斷提高，科研項目在國家檔案局立項和獲獎的比例都處于全國前列。檔案宣傳工作增進了社會公眾對檔案工作的認知度，使檔案事業的發展環境得到進一步優化。

僅從以上情況可以看出，北京市的檔案工作大都起點高、思路新、成效大，不僅為北京市的經濟社會發展做出了很大貢獻，在許多方面也為推動全國檔案事業的發展提供了豐富的經驗和有益的啟示。

關于今年的工作，全國檔案局長館長會議已經明確提出了任務和要求，我在此再強調幾點：

第一、以服務大局為出發點，做好構建社會主義和諧社會首善之區和奧運籌備決戰之年的工作。

黨的十六屆六中全會提出構建社會主義和諧社會這一重大戰略任務，為檔案工作服務黨和國家工作大局提出了新的課題。在當前，檔案工作服務大局最重要的出發點和落腳點，就是為構建社會主義和諧社會服務。要緊隨和諧社會建設進程，努力把握改革開放和現代化建設的重點任務，找準檔案工作服務和諧社會建設的切入點、結合點，明確主題，找準位置，爭取主動，有所作為。希望大家進一步增強政治敏銳性，認清和諧社會建設賦予我們的歷史使命，創造性地做好工作，在奧運籌備決戰之年和構建社會主義和諧社會首善之區的進程中努力發揮檔案工作應有的作用，做出應有的貢獻。

第二、以檔案事業發展綜合評估為契機，全面推進各項檔案工作的發展。

從今年開始，國家檔案局將對各省、自治區、直轄市和計劃單列市的檔案事業發展進行綜合評估。這是繼檔案館目標管理考評和檔案行政執法檢查之后，推動檔案事業繼續向縱深發展的又一重要手段。要通過綜合評估，促進檔案事業發展社會環境和檔案工作條件的改善，促進檔案工作各項業務建設的深入，促進檔案工作服務水平的提高。各級檔案部門要深刻認識評估工作的重要意義，積極參與這項工作，使評估過程成為自我總結、自我激勵的過程，成為匯報工作、爭取支持的過程，成為克服不足、迎難而上的過程。通過檔案事業發展綜合評估，達到方向更明、干勁更足、工作更好的目的，推動檔案事業實現跨越式發展。

第三、以《檔案法》修訂工作為平臺，不斷深化檔案法制建設。

《檔案法》頒布已20周年，自1996年第一次修訂至今已過10年，隨著我國經濟社會的不斷發展和現代化建設各項事業對檔案工作需求的不斷增多，現有的檔案法律法規已不能適應國家建設和檔案工作發展的要求。因此，從今年起，國家檔案局將就《檔案法》的修改進行調研，廣泛征求全國各級檔案部門和社會各界的意見，群策群力，集思廣益，爭取修訂出一部適應形勢、合體貼身、以人為本、符合科學發展觀要求的檔案事業發展根本大法。各級檔案部門要對《檔案法》的修改進行深入的研究探討，積極建言獻策，為促進檔案事業在新的歷史條件下沿著法治軌道健康發展多做工作，為不斷完善依法行政，依法治檔進一步創造條件。

第四、以信息化建設為重點，認真做好檔案基礎業務工作。

各級檔案部門要緊緊抓住檔案信息化工作的良好發展機遇，把握工作重點，進一步做好檔案基礎業務工作。要從加強國家電子政務建設、國家信息資源建設的高度，深刻認識加強電子文件、電子檔案管理工作的現實意義和重要作用，重視做好電子文件、電子檔案的收集、保存、利用工作，不斷加強檔案信息資源建設。要以實現檔案信息資源高度共享為目標，以深化檔案信息資源開發為手段，加快推進檔案信息資源的開發利用步伐，全面提升檔案管理水平，推動檔案事業在新時期持續快速地向前發展。

第五、以檔案館舍建設為基礎，推動檔案館各項工作健康發展。

檔案館舍是檔案館工作最基礎的保障，直接關系到檔案事業能否健康持續地發展。堅持不懈地推進檔案館舍建設，不斷改善檔案館設施和檔案保管條件，是充分發揮檔案館四位一體功能，服務經濟社會發展的必要前提。近年來，在北京市委、市政府的關心、支持下，北京市各級綜合檔案館館舍建設取得了可喜的進展，但發展還不平衡。希望北京市目前館舍條件尚不符合相關標準的綜合檔案館要從各自的實際出發，積極爭取各級黨委、政府和有關部門的支持，把檔案館新建、擴建和改建項目納入規劃，力求使檔案館基礎設施與館藏檔案的保管要求相適應，與經濟社會發展對檔案工作的要求相適應，與首善之區的經濟和社會發展水平相適應。

我們正處在檔案事業發展的關鍵時期，希望同志們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，以科學發展觀統領全局，在北京市委、市政府的正確領導下，抓住新的發展機遇，發揚檔案工作的優良傳統，再接再厲，扎實進取，推動檔案工作再出新成果，再上新水平，為把北京建設成為社會主義和諧社會的首善之區，做出新的更大貢獻，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開。

(李明華同志在北京市檔案工作會議上的講話)