堅持以人為本不斷提高房產管理水平

房產交易中心能夠根據群眾實際，堅持為辦證困難的群眾上門服務，預約服務，開展助殘、幫老活動，為企業組織特殊服務，通過一系列的創新服務，既方便了人民群眾，也為服務地方經濟建設作出了應有的貢獻。

堅持以人為本，牢固樹立和認真落實科學發展觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的具體體現。房產管理部門聯系著千家萬戶，房產管理工作是以人民群眾為直接的工作對象和服務對象，以維護人民群眾切身利益為根本目的，樹立以人為本的管理服務理念具有重大的理論和實踐意義。以下本人從三個方面就如何以人為本，提高房產管理水平，談一點認識和體會。

堅持以人為本，建立一支學習型的房管隊伍

導入學習新理念。一是學習是前進的基礎，即“學習為本”的理念；二是時時處處學習，終身接受教育，即“終身學習”的理念；三是學習與工作密不可分，雙向強化，即“工作學習化、學習工作化”的理念；四是學習重在創新，改進思維方式和習慣行為，即“創新性學習”的理念；五是建設學習型組織是一種重要的管理方式，即“學習也是管理”的理念。

確定學習新內容。在確定學習的內容時，注重了傳統知識與現代知識相結合，基礎理論知識與本職專業知識相結合，學習知識文化與培育思想道德相結合，學習與運用相結合，使學習型單位創建體現時代性，富于創造性，始終保持了與時俱進的本質要求。

豐富學習新方法。在豐富學習方法上做到了“四個結合”：一是政治理論學習與業務知識學習相結合，以政治理論學習為主；二是學習理論知識與解決實際問題相結合，以解決實際問題為主；三是提高業務能力與促進全面發展相結合，以促進全面發展為主；四是提高職工學習力與提高干部學習力相結合，以提高干部學習力為主。

健全學習新制度。把學習情況與干部職工的考核獎勵掛鉤。堅持“五個一起”制度：將理論學習與業務學習一起部署、一起總結、一起匯報、一起檢查、一起考核。學習考核的結果作為衡量職工思想政治素質和業務素質的重要標準，在全單位形成“在工作中學習，在學習中更出色工作”的良好氛圍，形成無處不學、無時不學、無人不學的局面，讓求知有學處、實踐有用處、深造有去處。比學習、比工作、比進步、比貢獻蔚然成風。

提高學習新成果。自創建學習型房管隊伍以來，單位有136人獲得專業技術職稱，其中高級2人、中級32人、助級74人、員級28人，占干部職工總數的65％。同時按照與時俱進的科學發展觀，把學習與創新、學習與“創先爭優”緊密地結合起來，開設了丹陽房管網站，為干部職工和社會提供了一個信息平臺。在創先工作中，榮獲建設部“全國房地產交易與權屬登記規范管理先進單位”殊榮，房改與住房保障、白蟻防治、檔案、物價、財務、黨政工團等工作多次獲得省、市主管部門的表彰，單位呈現出一個全面建設、全面發展的良好氛圍。

堅持以人為本，建立一套科學型的管理制度

制定并落實好“日常管理制度”。制定嚴格的崗位責任制、掛牌上崗制，考勤制度和請銷假制度等，領導班子成員及各科室都相應地明確了崗位職責，細化了工作任務，同時每位工作人員掛牌上崗，規范單位工作人員日常工作行為，使單位工作達到制度化、規范化、經常化的要求，既便于群眾的監督，也對工作人員提高服務水平起到了督促作用。

制定并落實好“民主雙向管理制度”。無論是重大事項的決策，還是評議和選拔干部，還是規章制度的制訂，都通過召開座談會、書面問卷調查、個別征求意見、民主評議或投票測評等多種形式，收集大家的意見和建議。為了鼓勵大家“向上管理”，我們充分運用《丹陽房管網》平臺，雙向交流，設立了“合理化建議獎”，共圖大計，共謀發展。通過實施“黨內雙向匯報制度”，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，實行黨內民主，加強黨內監督，密切黨群關系，有效地發揮黨支部的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用。

制定并落實好“干部述職交流制度”。我們盡可能多地創造機會，給大家提供一些展示自己的平臺，每年都要利用一次機會，進行靈活多樣的干部述職交流。每個干部都要按照“德、能、勤、績、廉”五個方面做書面準備，在一定的范圍和場合述職述廉，讓干部職工進行評議，評議結果作為干部升遷交流的依據，達到“能者上、庸者下、平者動、貪者懲”的目的，保持干部隊伍的勤政廉潔。

制定并落實好“懲戒激勵制度”。建立激勵機制的目的，實質是要通過有效的機制調動起全體職工的積極性，激發起職工的無窮潛力，更好地促進單位目標和個人目標的實現。好的激勵只有靠滿足人的各種需要才能實現，因此，在建立職工激勵機制時，通過了解并滿足職工多元化的個人心理需求，達到確保激勵機制的合理性和實效性。

制定并落實好“全員績效考核制度”。單位要十分注意對干部職工進行一年一度的績效考核。要依據事業單位年度考核工作意見，制訂單位考核工作計劃，成立考核領導小組，做到一級考核一級。將全員的學習情況、工作情況等進行量化打分，經個人匯報、群眾評議、考核打分、寫出評語、評定成績，對連續3年獲得優秀者給予申報“三等功”獎勵，并與工資晉升掛鉤，充分體現出獎優罰劣的人性化考核制度。

堅持以人為本，建立一個服務型的“窗口”單位

注重營造為人民服務的氛圍。營造統一透明的政務環境，健全完善政務公開制度，通過《丹陽房管網》將服務內容公示；在房管大廈交易大廳設置“讓人民評判，讓人民滿意”活動標語；職工統一服裝，掛牌上崗；陳列有關業務資料、信息，張貼有關規章制度、辦事工作流程、有關收費標準等等。為便于群眾監督，設立意見箱；提供茶水供應、咨詢服務，休息場所；實行財稅、公證、評估、測繪、物業、復印、發證等一條龍服務，方便了群眾，提高了服務效率。建立首問責任制，履行服務承諾，微笑服務，做到文明辦公，針對群眾需求增加服務項目，開展便民服務，單位建立“服務需求卡”，營造優質便捷的服務環境。

不斷提高科學服務的水平。房產交易中心嚴格辦證程序，加強測繪質量管理，規范檔案管理，做到分工明確，責任到人，并建立發證質量檢查體系，提高證準確率。按照群眾所需、所急、所想，不斷改進房產信息、房產交易、房產消費等方面的服務。住房公積金管理中心嚴格規范資金運作，健全監督機制，有效防范資金風險，努力強化為民服務意識，圓滿完成住房困難戶的安置工作，對住房困難戶做到動態管理、跟蹤管理、科學管理，同時做好經濟適用房的組價、核價工作，嚴格執行銷售管理的政策，做到公開、公平、公正。

始終堅持創新服務的理念。房產交易中心能夠根據群眾實際，堅持為辦證困難的群眾上門服務，預約服務，開展助殘、幫老活動，為企業組織特殊服務，通過一系列的創新服務，既方便了人民群眾，也為服務地方經濟建設作出了應有的貢獻。

（作者單位：丹陽市房產管理處）