建立出租車行業(yè)黨組織是行業(yè)發(fā)展的需要

筆者從調(diào)查研究入手，提出以下粗淺認(rèn)識。

出租汽車行業(yè)建立黨組織勢在必行

我市出租車行業(yè)從起步到發(fā)展已經(jīng)走過了11個年頭，2001年以前有30多家公司，以黃面的、夏利、奧拓低檔次車型為主。2001年在市委市政府的關(guān)心和支持下，進(jìn)行了全面更新?lián)Q代，1254輛出租車全部換成了桑塔納、富康、捷達(dá)等中高檔車型，改變了城市形象，與城市發(fā)展相適應(yīng)。現(xiàn)在通過資產(chǎn)重組，兼并股份制的方式保留了16家公司，增強(qiáng)了企業(yè)抗風(fēng)險能力。16家公司中管理人員有160人，駕駛員3174人，累計從業(yè)人員3334名，16家公司中除安達(dá)是集體性質(zhì)外，其余都是民營、股份，還有50多個個體經(jīng)營者。除了安達(dá)、江天、華東公司成立了黨支部外，其他l3個公司沒有建立黨的組織，相當(dāng)一部分黨員處于三無狀態(tài)，即：黨員無法過黨組織生活、交納黨費；無活動場所、缺黨員之家；積極分子無法遞交入黨申請書加入黨的組織。

黨的十六大通過的新的黨章中增加了非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的組織主要任務(wù)的規(guī)定，非公有制經(jīng)濟(jì)組織已成為我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的一支重要力量，加強(qiáng)這一領(lǐng)域黨的建設(shè)是我們黨堅持和完善社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的需要，也是不斷加強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的需要。

我市出租汽車行業(yè)起步較晚，但發(fā)展較快，3000多名從業(yè)人員已成為城市建設(shè)中一支有生力量，在城市發(fā)展中就業(yè)人數(shù)和社會產(chǎn)值雖然比重不大，但他們接觸面廣、社會影響大，對城市的發(fā)展、社會的穩(wěn)定都顯得十分重要。

實踐使我們認(rèn)識到出租汽車行業(yè)是城市的窗口，在營運中接待八方來客。從業(yè)人員的文明程度、服務(wù)水平的好壞、綜合素質(zhì)的高低一定程度上代表著這個城市的形象。他們當(dāng)中80多名黨員的模范帶頭作用尤顯重要。強(qiáng)化他們的黨員意識，使之堅定信仰、體現(xiàn)價值，并做好人性關(guān)愛、保障權(quán)利、履行義務(wù)等方面工作，使廣大黨員無責(zé)變有責(zé)，有職爭有為，流動不離黨，分散不散漫，一名黨員就是一面旗幟，在營運服務(wù)中熱心服務(wù)乘客，履行職責(zé)，率先垂范，發(fā)揮作用，使他們的實際行動深深地影響和感染身邊出租車行業(yè)從業(yè)人員，從而使出租車行業(yè)成為城市發(fā)展中一支活躍的力量，以嶄新的面貌展現(xiàn)在人們面前，要達(dá)到以上目標(biāo)是當(dāng)前和今后一個時期出租汽車行業(yè)管理面臨的一項重要任務(wù)。

出租車行業(yè)只有在黨組織強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各個黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，才能把出租車行業(yè)從業(yè)人員凝聚起來，朝著健康有為的方向發(fā)展，在保持社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會中起到十分重要的作用。

我市出租車公司是非公有制經(jīng)濟(jì)組織，黨員絕大部分是復(fù)員軍人、下崗職工、自謀職業(yè)者和農(nóng)民成分。根據(jù)十六大精神，在出租車行業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅持以人為本的理念，擔(dān)當(dāng)起對黨員的教育管理工作，讓黨的方針、政策、思想政治工作陽光普照出租車行業(yè)，讓黨員有個家，讓黨員有用武之地，讓積極分子向黨組織靠攏，并吸收為黨的有生力量，做到好人好事有人夸，壞人壞事有人抓，鼓勵先進(jìn)，樹立典型，鞭策后進(jìn)。因此，建立出租汽車行業(yè)黨組織，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是時代的需求、歷史的必然。

如何建立出租車行業(yè)黨組織

有關(guān)部門要開展調(diào)研工作，研究組建方案，下發(fā)建立黨組織的文件，明確組織工作機(jī)制，配備專職書記，下?lián)茳h建活動專項經(jīng)費，為開展黨建活動提供基本條件。

出租車行業(yè)建立黨委或黨總支，根據(jù)黨員人數(shù)下設(shè)黨支部和黨小組。對具備條件的出租車公司成立黨支部開展工作，正式黨員不足3人的出租汽車公司成立聯(lián)合黨支部或黨小組，注重在從業(yè)人員中培養(yǎng)積極分子入黨，努力壯大黨組織的力量。

黨委或黨總支的職能和工作任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)黨的工作，其職能是：1.負(fù)責(zé)行業(yè)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、日常管理、檢查考核和評比表彰；2.制定規(guī)劃和年度、季度的黨建工作計劃，并負(fù)責(zé)組織實施；3.協(xié)調(diào)所屬出租車企業(yè)開展黨建工作；4.定期召開行業(yè)黨建工作聯(lián)席會議；5.領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)工會、共青團(tuán)、協(xié)會等群眾組織，支持他們按各自的章程開展工作，發(fā)揮這些組織的橋梁和紐帶作用；6.充分發(fā)揮出租汽車企業(yè)黨組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，以維護(hù)出租車行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。

理順隸屬關(guān)系，實行科學(xué)管理

行業(yè)黨組織要在建立相關(guān)制度的同時處理好兩個關(guān)系，首先要妥善處理好黨組織與出租車公司經(jīng)濟(jì)組織及出租車行業(yè)相關(guān)黨組織的關(guān)系。在出租車行業(yè)開展黨組織“凝聚力”工程，使黨組織的工作目標(biāo)定位于出租車行業(yè)、企業(yè)發(fā)展同向上，發(fā)揮其政治優(yōu)勢，3000多名從業(yè)人員群體中絕大部分是基本群眾，發(fā)揚群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。作為黨組織要成為出租車行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)者，行業(yè)企業(yè)文化的組織建設(shè)者，承包合同、勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)者，通過創(chuàng)新工作與企業(yè)的管理起到相互促進(jìn)，拾遺補(bǔ)缺的作用，克服過去那種思想政治工作無人問，只注重經(jīng)濟(jì)效益的做法。只有在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下才能增強(qiáng)管理的合理性、科學(xué)性和人性化。其次妥善處理好出租車行業(yè)中的黨員和公司黨組織的發(fā)展關(guān)系。全市16家出租車公司黨員只有80多名，而從業(yè)人員達(dá)3000多人，黨員數(shù)占從業(yè)人員比例只有百分之二點七。充分發(fā)揮黨員的作用，確立在出租汽車行業(yè)的黨員帶動作用，充分發(fā)揮示范作用的黨員先進(jìn)性的理念，通過教育、管理、引導(dǎo)，使黨員堅定理想信念。在營運服務(wù)中做創(chuàng)一流的表率，做遵紀(jì)守法標(biāo)兵，做樂于奉獻(xiàn)的模范。

要深入調(diào)查研究，理順“條”與“塊”的關(guān)系，要處理好“條”與“塊”的關(guān)系，要采取“條”與“塊”相結(jié)合的工作方法。針對出租車行業(yè)中的黨員流動性、分散性較大的特點，開展靈活多樣的形式進(jìn)行活動。通過黨建工作，使黨員流動不離黨，分散不渙散，縱向關(guān)系不斷，橫向關(guān)系不裂，使廣大黨員時時處處置身于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。

積極有效地開展工作，確保實效性

在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨員戰(zhàn)斗堡壘作用和模范帶頭作用，促進(jìn)出租車行業(yè)精神文明、物質(zhì)文明、政治文明建設(shè)。在出租車行業(yè)發(fā)展中，建立行業(yè)協(xié)會、工會、共青團(tuán)等組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮這些組織的作用，督促他們按各自的章程辦事，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，共同作用。針對出租車行業(yè)從業(yè)群體的特點，采取多種形式，加強(qiáng)對他們文明素質(zhì)教育、先進(jìn)性教育，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，弘揚正氣，廣泛深入地開展“乘客在我心中”，實行“無痕跡服務(wù)”等承諾服務(wù)活動，并在全行業(yè)開展大討論，從我做起，從小事做起，不讓自己和乘客留下遺憾，創(chuàng)出租汽車品牌，從而提升良好的出租車行業(yè)形象，更好地為城市建設(shè)和發(fā)展作貢獻(xiàn)。

嚴(yán)格按照黨章規(guī)定開展黨組織活動，使黨員過好組織生活，培養(yǎng)積極分子加入黨的組織。對廣大黨員進(jìn)行教育和管理，不斷提高黨員的政治思想素質(zhì)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，從而帶動和提高出租車行業(yè)職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

在全市組織開展出租車行業(yè)星級服務(wù)評選活動，組織愛心車隊，真誠服務(wù)，關(guān)懷弱者，樂于奉獻(xiàn)，開展黨員示范車活動，組織先進(jìn)事跡報告會等等，營造積極向上的氛圍，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為自己的自覺行動。

積極開展出租車行業(yè)文化建設(shè)，利用各種方式開展文體活動，如文娛匯演、卡拉OK、撲克、乒乓球、象棋、猜謎、拔河、技術(shù)大練兵和大比武等，通過活動的開展，有效地增強(qiáng)出租車行業(yè)黨組織的凝聚力、向心力，培養(yǎng)行業(yè)積極向上的精神，使出租車行業(yè)充滿生機(jī)和活力，營造出租汽車行業(yè)和諧的人文社會環(huán)境，促進(jìn)出租車行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，打造出租車的品牌。

關(guān)心行業(yè)從業(yè)人員，要本著以人為本的理念，關(guān)心黨員和從業(yè)人員的工作、學(xué)習(xí)、生活、疾苦。對有實際困難的黨員和司機(jī)，要主動向公司反映，爭取合力幫助，經(jīng)常上門家訪，對婚事喜事要上門祝賀，對發(fā)生不幸的家庭要登門慰問，給予關(guān)愛，讓黨員和司機(jī)感受到黨組織的關(guān)懷，增進(jìn)與黨員之間的感情，拉近黨員與組織之間的距離，增強(qiáng)黨員的歸屬感、榮譽感和黨員意識，增強(qiáng)主人翁意識，使他們體現(xiàn)自己是黨員的價值所在。使職工感到一個車隊就是我的家，一個公司就是我的家，一個支部就是我的家，讓大家在這個“大家”中感到離不開這個家，團(tuán)結(jié)、友愛、和諧、溫暖在人間。把黨組織的要求轉(zhuǎn)化為黨員自覺行動，使廣大黨員時刻做到自重、自省、自警、自強(qiáng)、自勵，在城市建設(shè)中貢獻(xiàn)力量。