加強黨的建設構建和諧校園

在剛剛勝利閉幕的中共北京石油化工學院第二次黨代表大會上，“以黨內(nèi)和諧促進校園和諧”，“以黨的建設推動和諧校園建設”成為與會代表的共同話題。這表明，黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和全國高校第十七次黨建會議確定的進一步加強高校黨的建設，努力建設社會主義和諧校園的主題在我校已經(jīng)深入人心。目前，擺在學校黨委面前的迫切任務是，總結經(jīng)驗，認真研究、深入思考黨的建設同建設和諧校園的內(nèi)在聯(lián)系，要把加強黨的建設同建設和諧校園有機結合起來，結合本校實際，突出重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，開創(chuàng)和諧校園建設的嶄新局面。

圍繞中心抓黨建，以學校發(fā)展促進校園和諧

建設和諧校園，必須立足于培養(yǎng)社會主義建設需要的合格人才這個根本任務，圍繞提高教育教學質(zhì)量這個中心，抓住加快學校發(fā)展這個根本要務。學校的教育事業(yè)興旺了，矛盾就容易化解，人心就容易凝聚。4年來，我校黨委積極貫徹落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》，落實北京市委教育工委《關于推進高校基層黨建工作創(chuàng)新意見》，按照《北京普通高等學校黨建和思想政治工作基本標準》的要求，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的工作原則，為學校“集中精力抓教學，一心一意謀發(fā)展”提供政治保證和組織保證。

學校黨委積極引導師生員工通過教育思想觀念

大討論，以科學發(fā)展觀為指導，明確了“把學校辦成培養(yǎng)應用型人才為主的具有鮮明工程實踐特色的普通高等學校”的辦學定位，進一步確立了“三個堅持，一個目標”的辦學指導思想和“質(zhì)量立校、人才強校、特色和科研興校”的辦學思路，確定了“爭創(chuàng)國家理工科應用型人才培養(yǎng)示范院校”的努力方向。在辦學實踐中，凝練了“實事求是、與時俱進、勤奮實干、自強不息”的學校精神，確定了“寧靜致遠、務本維新”的校訓，為學校的發(fā)展奠定了堅實的思想基礎。在辦學規(guī)模迅速擴大的背景下，學校辦學條件明顯改善，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，科研工作有重大突破，師資隊伍結構優(yōu)化態(tài)勢良好，校內(nèi)管理水平不斷提高，校園環(huán)境煥然一新。學校建設和發(fā)展的成果極大地鼓舞了教職員工愛校興校的積極性，也增加了校黨委的凝聚力和向心力。全校上下互動，團結一心，形成了促進發(fā)展的大好局面。

加強黨委班子建設，以領導班子和諧帶動黨內(nèi)和諧

構建和諧校園關鍵在黨，在于黨內(nèi)的和諧。由于高校實行黨委領導下的校長負責制，所以黨內(nèi)和諧的關鍵在于黨委領導班子的和諧相處，以黨委的和諧帶動黨內(nèi)和諧。

首先，促進校園和諧必須選好配好學校兩級領導班子。在市委組織部和市委教育工委的領導和指導下，4年來，我校校級領導班子順利完成了新老交替，實現(xiàn)了穩(wěn)步過渡，共有4位同志走上新的領導崗位，領導班子年齡結構比較合理，并且進一步年輕化，比上一屆領導班子平均年齡下降了3.3歲。這4位學校領導都是黨委長期培養(yǎng)的校級后備干部，其中院長郭文莉同志參加了北京市委2005年組織的首次正局職干部公開選拔競爭上崗，在眾多競爭者中脫穎而出。另外3位新任的副職，在市委組織部來我校組織的群眾推薦中，得票率都接近90%。這樣高的支持率與校黨委長期重視后備干部隊伍建設有密切關系。我校的后備干部選拔培養(yǎng)及考核始終堅持民主、公開、透明:由群眾民主推薦產(chǎn)生，每年單獨考察不少于兩次，還要接受市委組織部和教育工委的考察。學校的處級干部隊伍在2003年和2006年通過多種任用方式進行了兩次換屆調(diào)整。黨委在干部換屆聘任工作中積極擴大黨內(nèi)民主，推進干部制度改革。例如，我們堅持干部換屆與考核相結合，干部聘任與崗位交流相結合，擴大擬聘人選的考察比例，黨委會對擬聘干部實行票決制，等等。目前，我校處級干部平均年齡為43.2歲;40歲

以下的占31.2%，35歲以下占13%;具有研究生以上學歷的占52.8%;具有副高職以上職稱的占59.8%。處級干部隊伍知識化、年輕化得到了明顯增強。其次，堅持黨委會的各項工作制度，營造心情舒暢、協(xié)調(diào)合作的工作氛圍，建設和諧黨委。曾慶紅同志指出:所謂黨內(nèi)和諧，就是全黨同志基于共同的理想信念、嚴格的組織紀律、自覺的道德追求之上的緊密團結，是建立在恪守黨章要求和關于黨內(nèi)政治生活若干準則基礎上的彼此信任、平等融洽、相互關愛與和諧相處。我校黨委始終堅持集體領導、分工負責，個別醞釀、會議決定的原則，貫徹執(zhí)行民主集中制和集體領導與個人分工相結合等黨委會工作制度。黨委會和行政辦公會分工明確。黨委會議注意以“三重一大”為主要內(nèi)容，會前發(fā)通知準備，會上暢所欲言，決議少數(shù)服從多數(shù)，會后有紀要。黨委書記和院長都特別注意相互之間的溝通，兩位一把手之間的協(xié)調(diào)一致是領導班子和諧相處的關鍵。黨委強調(diào)領導班子每年兩次民主生活會的質(zhì)量，這是校領導之間交流心扉、互相幫助、增進信任、化解矛盾的重要平臺，也是領導干部和諧相處的窗口和制度保證。平時學校領導之間以誠相待、相互補臺，會上知無不言，言無不盡，每次民主生活會后大家都心情舒暢。

再次，加強黨委班子建設，提高治校理教能力和領導和諧校園建設的本領。幾年來，我校黨委堅持兩周一次的中心組學習制度，學習內(nèi)容豐富多樣。同時支持和鼓勵校領導積極參加市委組織部和市委教育工委安排的學習培訓活動。目前，大部分校領導已經(jīng)完成了5年內(nèi)3個月的脫產(chǎn)學習任務。2006年市委規(guī)定網(wǎng)絡在線學習，我校領導基本達到了每人40學分的要求。學校建立了黨委統(tǒng)一領導，組織部牽頭抓總，宣傳部、人事處、各黨總支(直屬黨支部)等相關部門各司其職、密切配合的干部教育培訓工作機制;從思想認識、學習安排、學習內(nèi)容和學習方法等方面加強引導，建立和落實了“述學、評學、考學”三位一體的督促機制，使中層干部的學習培訓落到了實處。黨委積極探索民主治校、依法治校的途徑，增強領導干部特別是黨政主要領導干部的民主觀念和自覺接受民主監(jiān)督的意識，完善民主決策制度，發(fā)展黨內(nèi)民主，推進黨務公開和校務公開，嚴格黨內(nèi)生活，嚴肅黨的紀律，增進黨的團結統(tǒng)一。為了切實保障黨員的民主權利，增強廣大黨員的參與意識，暢通下情上達和上情下達的渠道，營造敢于講真話、講實話、講心里話的寬松環(huán)境，學校充分利用黨代會、教代會、學代會、教學工作會議等各種師生員工廣泛參與的機會，聽取黨員和群眾的意見和建議。2006年的教學工作會議形式新穎，開幕式和閉幕式中間用兩個月時間組織教師研討，改變了以往討論不充分流于形式的狀況。去年，由于黨委高度重視、督促檢查、反復協(xié)調(diào)，教代會代表對提案落實的滿意率達到92%。學校領導朝氣蓬勃，積極參加羽毛球、排球、長跑、歌詠比賽等校園文化體育活動，上下級之間、同事之間融洽和諧，形成了心齊、氣順、風正、勁足的黨內(nèi)和諧局面，推動了和諧校園建設。

推進基層組織建設和黨員隊伍建設，夯實校園和諧的組織基礎

和諧校園建設重心在基層，影響校園和諧的矛盾和問題大量發(fā)生在基層，促進校園和諧的成效最終也要體現(xiàn)在基層。我校黨委把更大的功夫花在基層，充分發(fā)揮基層組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用，不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。我們以黨建和思想政治工作“達標創(chuàng)先”活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以及基層黨組織換屆為契機，進一步加強了基層黨組織建設。黨委出臺了《關于進一步加強基層黨支部建設的若干意見》等文件，對充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，對規(guī)范基層黨組織的工作起到了積極的促進作用。一是基層黨組織進一步樹立了黨建工作服務于中心工作、服從大局的意識;二是建立健全了各基層黨組織，調(diào)整并配強了支部書記;三是積極總結和運用先進性教育活動的基本經(jīng)驗，進一步健全了基層組織生活，提高了基層黨組織自主開展工作的能力;四是進一步改進和調(diào)整黨支部的設置形式，盡可能把教師和學生黨支部與教學、科研、管理、服務等組織相對應。進一步建立和完善了基層黨組織建設有關制度和工作機制。針對基層黨支部活動中存在的問題，黨委舉辦了幾期黨支部書記培訓班，通過講座和交流，探索解決問題的途徑。

為了加強基層領導班子和領導干部隊伍建設，提高黨員干部做群眾工作的能力，更加有效地化解各種矛盾，校黨委出臺了幾項新的重要舉措。一是組織各單位深入開展了處級領導班子貫徹執(zhí)行民主集中制檢查活動，進一步加強了處級領導班子思想政治建設。這次集中檢查活動堅持自查與互查相結合、檢查與學習交流相結合、總結經(jīng)驗與督促整改相結合、檢查與干部屆滿考核相結合的原則。通過檢查工作，全面了解各單位貫徹執(zhí)行民主集中制的基本情況，督促、指導各處級領導班子和領導干部進一步增強貫徹

黨建工程

民主集中制的自覺性，強化集體領導觀念，建立健全民主決策制度和程序，增強領導班子的團結和解決自身問題的能力。二是配合行政大面積地開展對處級領導干部的經(jīng)濟責任審計工作，已經(jīng)完成對26名正處級干部的經(jīng)濟責任審計。這有利于干部增強經(jīng)濟責任意識，提高遵紀守法的自覺性，也是減少和杜絕損失浪費，愛護和保護干部的重要舉措。三是制定干部崗位職責說明書，完善聘任制度，同時為干部考核工作的科學化奠定基礎。

保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以后，我校建立了黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，教育動員和組織廣大黨員堅持實踐黨的先進性要求，充分發(fā)揮先鋒模范作用。學校加大發(fā)展優(yōu)秀人才入黨的工作力度。為了完善工作制度，規(guī)范工作程序，保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，黨委制定了《北京石油化工學院關于貫徹落實發(fā)展黨員公示制度的實施意見》，編印了《北京石油化工學院發(fā)展黨員工作手冊》，積極吸收符合黨員條件的青年教師特別是學科帶頭人和學術骨干入黨，把黨的工作向?qū)W科團隊、重大項目組、重點實驗室等最活躍、最具創(chuàng)新能力的組織單元拓展和覆蓋。目前，我校黨員占教職工總數(shù)的56.3%，專任教師中黨員占46.7%。同時學校加強在大學生中發(fā)展黨員工作，努力實現(xiàn)“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標。學生黨員占學生總數(shù)的10%。

校黨委進一步把大學生思想政治教育擺在更加突出的位置，切實抓緊抓好。我校承擔了“高等教育普及化條件下如何加強大學生思想政治工作”的專項課題。我們深入調(diào)查研究，總結經(jīng)驗，積極探索新思路、新辦法，采取有力措施，把大學生思想政治教育引向深入。黨委高度重視輔導員隊伍建設。2006年4月，教育部召開全國高校輔導員建設工作會議以后，我們就按照1∶200的要求配備了學生輔導員，并且在隊伍建設上給予了一些政策傾斜，提前落實了教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》，目的是以建設和諧校園為契機，加大工作推進力度，努力建設一支高素質(zhì)的輔導員隊伍。

在做好上述工作的同時，校黨委高度重視制度建設。按照中央和北京市委的精神，結合學校實際，幾年來，校黨委建立健全了幾十項規(guī)章制度。其中，《北京石油化工學院處級黨政領導干部管理辦法》、《關于黨委會討論處級干部任免實行票決制的辦法》、《關于加強和改進學校基層黨支部組織建設的意見》、《2006年—2010年黨的建設工作規(guī)劃》等很有自己的特色。我們的目的是通過制度建設，把好的做法堅持下去，遵循更高的標準規(guī)范，進一步提高黨的建設水平，為和諧校園建設提供科學的行動指南。