北京高校體育資源市場化現狀及對策分析

1993年全國體委主任會議制定的《關于培養體育市場，加快體育產業進程的意見》提出了體育要“面向市場，以產業化為方向”的改革思路，這一思路勢必要求高校將體育場館逐步推向市場，實現高校體育資源市場化道路。高校體育資源市場化是盤活高校體育資源、提高資源利用效率的有效途徑。因此，在保證教學、學生課外活動及學生業余訓練前提下，要合理運用高校體育資源，服務于社會。

一、北京高校體育資源配置及市場化現狀分析

1.高校體育資源配置情況和市場化現狀在所調查的北京42所高校中，共擁有1，062個體育場館，其中室內體育館112座，校均2.66座;室外體育場950塊，校均22.64塊。帶觀眾坐席的體育館9座，其中綜合館6座，籃排球館3座;帶觀眾坐席的綜合體育場25個。不同高校場館的配置情況也不同，規模達到500人以上的體育場館數量明顯占優，規模小于100人的體育場館數量很少。

通過調查發現，北京高校可市場化場館資源比較充裕。在42所院校中能開放場館的學校有39所，占92.9%，未進行開放的有3所，占7.1%;65.7%的學校采用了有償開放的手段，26.3%的學校采取無償開放手段。這說明大部分高校能開發利用自身的場館資源，其中2/3的學校能在利用場館的同時進行創收。新時期高校體育功能的多元化，客觀上要求高校體育場館、設施、器材的配置不僅要能夠滿足體育課程的教學與課余訓練、高水平競技運動訓練的需要，而且也應當滿足開放、全民健身運動的需要。

2.高校體育資源市場化現狀分析

從服務內容看，北京高校體育資源目前有償開放學校場館的服務項目基本分為三類，第一類是器械健身、乒乓球和網球，第二類是足球、游泳和籃球，第三類是健美操和羽毛球。無償開放的體育項目首先是籃球，其次是足球、排球和田徑。在這種情況下，為增強社會效益，保證全民健身運動的開展，大多數院校能無償開放籃、足球場，以滿足大眾健身的需要。在各類場館中，游泳、網球、器械健身、健美操等項目場所屬于稀缺性場館，資源短缺明顯，同時這些項目又是群眾比較喜愛的，其消費市場穩定。擁有這類場館的學校多能利用其優越的資源條件進行有償開放，既滿足社會需要，又能增加一定收入。從服務內容現狀看，稀缺性場館適合有償開放，普及型場館適合無償開放。

從服務對象和范圍看，北京高校體育資源有償開放學校的服務對象依次為本校學生、社會個人、本校教職工和社會團體;無償開放學校的服務對象依次為本校學生、本校教職工和社會個人，但沒有面向社會團體的。調查表明，北京高校體育資源的服務對象排在第一位的是“為本校學生、教職工提供體育服務，提高學生和教職工的生活質量”，所以高校體育場館的有償開放是以豐富校園文化，提高學生和教職員工生活質量為主要目的。服務范圍以小部分開放居多，占52.4%，而無償開放學校選擇全部和大部分開放的高達93.3%。因為場館進行有償開放時，需要更多人員參與，因此有償開放學校只能抓住部分場館進行創收，若對全部場館一律收費在管理上還有困難;而無償開放場館不需花費精力，更不用配備專人管理。

在服務時間上，定期開放場館的有償開放學校占83.3%，無償開放學校僅占16.7%;而前者不定期開放的只有23%，后者卻高達77%。在年服務時段上，有償開放學校的場館管理情況較無償開放學校要靈活許多，因此在開放時間上也有所體現。在有償開放學校中，選擇全年開放的最多，占67.8%，選擇工作日開放的最少，僅8.3%，他們利用場館資源創收多是在工作日以外的時間;而無償開放學校選擇最多的是工作日開放，寒暑假開放則為零。在日服務時間段上，學校選擇最多的都是下午開放，各占83.9%和70.6%。

此外，高校體育場館的有償開放多是在學校的正式批準下才運作的。其場館開放的收入有比較嚴格的管理，只有完成年創收定額才能提取獎金，因此其收入大部分是要上交的。而無償開放學校并沒有明確利用場館創收的任務，學校也不會關注其場館利用是否有償，因此收入多能自行留用。北京高校體育場館有償開放和無償開放在服務內容、對象、時間、范圍和收入分配上都有較大差別。

二、北京高校體育資源市場化的對策和建議

1.要建立學校體育資源與社會共享的規范和制度教育行政部門要把實現學校體育資源市場化作為深化教育改革的重要課題，列入對學校體育工作的要求;建立激勵機制，調動各校開放體育設施工作的積極性;要建立指導性規范，建立雙方合作組織，制定實施計劃，通過規范來指導協調高校體育資源市場化的工作。此外要加強宣傳，轉變觀念。學校的體育資源向社會開放，實現資源共享是一件實踐性很強，并具有開拓性的工作，需要解放思想，敢于突破傳統的、封閉的教育管理觀念。因此應大力宣傳體育資源共享的意義和必要性，通過對實施效果較好的學校的宣傳來轉變持反對意見者的態度，營造學校與社會相互交融、共同發展的開放氛圍。

2.促進高校與社會之間的資源共享，為全民健身服務

高校是社會體育設施最為齊全的地方，隨著體育市場化，高校體育場館和社會之間的資源共享和資源開發已經成為可能。首先，高校體育資源市場化可以實現高校和高校周邊社區之間的資源共享和資源開發，以滿足社區居民對文化體育娛樂要求日益增長的需求。其次，高校體育資源市場化可以實現學校之間的資源共享和資源開發。在高校體育場館共同開發共同利用的機制中，高校之間還可以根據自身的硬件資源和軟件資源開展教學科研上的合作，以滿足學生全面發展的需求。

3.建立校企良性互動，積極引進企業社會資本

高校體育資源的第一效應和中心效應是體育資源的教學效應，這是一個基本原則。同時，高校體育資源可以開發的閑置空間還可以產生巨大的經濟效益。那些擁有較好的體育設施、高水平的體育場館和頗具實力的運動隊的大學完全可以走出“象牙塔”，與企業聯姻，向企業擴大宣傳，推銷自己的實力，實現自身的經濟價值與社會價值，實現大學與企業的雙贏。大學的體育資源可以為企業產品進行宣傳，提高其知名度，為企業創造價值;作為回報，企業也為大學的體育資源建設提供資助。北京航空航天大學體育館自2002年建成以來，先后承辦了國家公安部連續4年的春節聯歡會、政法委系統的相關大型演出以及全國大學生機器人競賽等工作。這不僅產生了很好的經濟效益，而且證明社會對高校體育場館的需求旺盛。

積極引進社會資金，興辦高校體育場館。社會上有大量的資金等著找項目進行投資，而學校是一個相對穩定，投資有保證的單位，只要學校給予一定的政策優惠、讓出幾年的經營權或使用權就可以得到現成的體育場館，達到雙贏。高校體育資源市場化帶來的經濟效益能夠做到以體養體，促進高校體育建設的良性循環，更好地實現高校體育資源的教學效應。

4.應培養具有自己特色的體育項目和體育品牌

高校要逐步借鑒國外大學體育俱樂部的經驗，建立一支高水平特色項目的體育隊伍，采用完備的體育推廣措施，來保證高水平體育隊伍的比賽與訓練，為國際的各類體育競賽培養高水平高素質的專業人才，樹立、擴大學校自己的品牌效應，帶動整個學校乃至社會的運動風氣。北京航空航天大學的排球隊和北京理工大學的足球隊都可以率先實踐這種模式。這種模式一旦成功，就會把地方名牌變成全國名牌，乃至世界名牌，完成學校體育市場化。

5.抓住奧運走進大學的機遇，促進高校體育事業的發展

2008年北京奧運會部分比賽項目將在北京的4所高校舉辦(清華大學、北京航空航天大學、北京科技大學和北京工業大學)，這就為高校體育資源發展提供了最好的時機。因此，我們必須牢牢把握這次難得的發展機遇，認真統籌，合理計劃，在全力辦好2008年北京奧運會的同時，為我國高校體育資源的市場化最優配置探索一條成功之路。奧林匹克運動與高校體育是相互聯系、互為依存的。高校體育既是大眾體育，又是奧林匹克運動最堅實的基礎。