我國縣處級公務員基本科學素養調查與分析

●我國縣處級公務員具備基本科學素養的人數比例為12.2%

●我國縣處級公務員有47.6%不相信迷信現象，沒有超過半數

●我國縣處級公務員基本了解科學與社會之間關系的人數比例為46.9%，沒有超過半數

●我國縣處級公務員對“生產適用技術”和“防災與減災”的感興趣程度均低于公眾

●我國縣處級公務員接觸媒體頻率最高的是電視，比例高達72.3%，其次是報紙雜志66.4%，因特網44.7%，排第三

繼2005年第六次我國公眾科學素養調查之后，中國科協科普專項資助項目“我國縣處級公務員科學素養調查及分析研究”于2006年下半年啟動。這項調查采用的是我國第六次公眾科學素養的調查方法和評價標準，來自我國東中西部地區具有代表性的17個省、自治區、直轄市及副省級市的縣處級公務員參與了這項調查。

第一部分

我國縣處級公務員基本科學素養分析報告

對我國縣處級公務員科學素養的調查與分析包括被調查者對科學術語、科學觀點和科學方法的了解程度，以及其對科學技術與社會的調查與分析。

對科學術語的了解程度

測試我國縣處級公務員對科學術語了解情況的目的是觀察他們對媒體傳播的科技信息的理解能力。本次調查，與2005年第六次我國公眾科學素養調查中對科學術語的測試相同，選擇了“分子”、“DNA”、“Internet”和“納米”4個科學術語進行測試。

在對什么是物質的“分子”的測試中，有47.2%的縣處級公務員能夠選擇“物質中能夠獨立存在并保持該物質一切化學特性的最小微粒”這一正確答案；有25.1%的人選擇了“與物質的化學性質有關，是構成物質的基本微粒”這一基本正確的答案；有25.0%的人選擇了“是組成原子的基本微粒，由原子核和核外電子組成”這個完全錯誤的答案；而只有0.4%的人選擇了“不知道”。另有2.3%的人沒有做出選擇。

在對“DNA”了解程度的測試中，分別有69.0%和25.9%的人能夠做出完全正確或基本正確的選擇；有2.7%的人做出了完全錯誤的選擇；還有0.7%的人選擇了“不知道”，1.8%的人沒有選擇。

在對“Internet”這個術語的測試中，除1.7%的人沒有選擇外，有46.4%的人完全了解，49.8%的人基本了解，只有2.0%的人作了錯誤選擇，有0.1%的人選擇了“不知道”。

對“納米”這個術語的了解程度顯示，有59.3%的人選擇了“長度計量單位之一”，有38.9%的人選擇了“一種高科技材料”，但仍然有0.1%的人選擇了其為“水稻新品種”。有0.3%的人選擇了“不知道”。另有1.4%的人沒有選擇。

參考2005年第六次我國公眾科學素養調查評價標準，本次調查中，對以上4個基本科學術語都判斷“正確”和“基本正確”的被調查者，稱為了解基本科學術語。依此標準，我國縣處級公務員中有68.8%的人了解基本科學術語。

對科學觀點的了解程度

在本次調查中，對縣處級公務員了解科學觀點的測試，與2005年我國公眾科學素養調查基本一致，繼續使用國際上普遍采用過的16個測試題目。

調查顯示，我國縣處級公務員中了解22個科學觀點的情況如下：

（1）8個題目的正確率很好，在80%以上

對“地心的溫度非常高”、“所有的放射性現象都是人為造成的”、 “數百萬年來，我們生活的大陸一直在緩慢地漂移，并將繼續漂移”、“就我們目前所知，人類是從早期動物進化而來”、 “光速比聲速快”、“熱氣流上升，冷氣流下降”、“吸煙會導致肺癌”、“含有放射性物質的牛奶經過煮沸后對人體無害”等8個題目的了解情況很好，判斷正確的人數比例均在80%以上，最高的達到94.6%。

（2）6個題目的正確率較好，在60%～80%之間

“激光因匯聚聲波而產生”、“E-mail是指網絡”、“最早期的人類與恐龍生活在同一個年代”、“互聯網是電話網和計算機網連接形成的遠程通信及信息處理網絡”、“計算機軟件包括磁盤和光盤”和“光伏電池是將太陽能轉換為電能的一種裝置”等6個題目的判斷正確比例在80%以下，但均超過了60%，了解情況較好。

（3）6個題目的判斷正確率在50%以上

對“父親的基因決定孩子的性別”、“發射火箭等空間探索活動影響氣候”、“電子比原子小”、“抗生素既能殺死細菌也能殺死病毒”、“宇宙產生于大爆炸”、“地球圍繞太陽轉一圈的時間為一天”這6個題目有超過一半的人判斷正確，但錯誤比例也比較高。

（4）2個題目的判斷正確率較差，在50%以下

判斷正確人數比例在50%以下的2個題目是“我們呼吸的氧氣來源于植物”和“植物在夜間的呼吸是吸進二氧化碳釋放出氧氣”。

對這22個題目回答“不知道”和沒有填寫人數比例最高的是“光伏電池是將太陽能轉換為電能的一種裝置”，占調查對象的21.9%；其次是“宇宙產生于大爆炸”，占21.3%；第三是“激光因匯聚聲波而產生”占17.9%。

掌握基本科學知識的狀況

本調查分析研究所指的“掌握基本科學知識”是指了解4個基本科學術語并能正確判斷16個國際通用科學觀點題目中的10個及以上題目。綜合上述我國縣處級公務員對科學術語和科學觀點的了解情況，我國縣處級公務員掌握基本科學知識的人數比例為63.4%。

對科學方法的理解程度

本次調查中，該部分同樣采用了2005年第六次我國公眾科學素養調查和目前各國仍在使用的測試題，包括“科學研究”、“對比實驗”和“概率”問題這三個測試題。

我國縣處級公務員能夠正確回答“科學研究”一詞指的是“觀察，推理，實驗”的比例達到70.2%；有14.1%的人選擇了“引進新技術，推廣新技術，使用新技術”，12.4%選擇了“觀察，解釋，結論”這兩個錯誤解釋；“不知道”和“未填寫”的比例之和僅為3.0%。

能夠對“對比實驗”方法做出正確選擇的縣處級公務員比例為53.8%，不能做出正確選擇的比例為39.7%，“不知道”和未填寫的比例為6.5%。對“概率”方法能夠做出正確選擇的縣處級公務員比例為85.0%，而做出錯誤判斷的比例為7.7%，“不知道”和未填寫的比例為7.3%。

顯然，我國縣處級公務員對“概率”方法的理解程度最好，而對“對比實驗”方法的理解程度不怎么好。

對科學與社會之間關系的理解程度

縣處級公務員對科學與社會之間關系理解程度的測度，與2005年對我國公眾的測度基本相同，主要通過測度他們識別迷信現象的能力來實現。

在2005年我國公眾科學素養調查中，根據我國實際情況，將目前比較流行的四種迷信方式（求簽、相面、星座預測和周公解夢）設計成一組測試題。被調查者只有選擇“不相信”或“不知道”，才被初步確認為不相信迷信者。為了更加準確地測試出真正不相信迷信者的比例，在這組問題之后還設計了一個追問，要被調查者回答“如果以上任何一種預測方法告訴您，您最近將有大災難，您將如何處理”？

本次調查在識別迷信能力調查部分，完全采用了我國2005年公眾科學素養調查時的題目。同時，根據我國縣處級公務員實際，設計了“您認為要想過上美好的生活，我們應該怎樣對待自然”的題目，以考察他們對人與自然關系的理解，進而分析他們對“科學發展觀”、“人與自然和諧相處”等理念的理解與認識。

1.對迷信的相信程度

調查顯示，對于“求簽”，被調查者只有0.4%的人選擇“很相信”，有5.6%的人選擇“有些相信”，選擇“不相信”的比例為84.7%。對于“相面”，有0.6%的人選擇“很相信”，有27.7%的人選擇“有些相信”，選擇“不相信”的比例為64.0%。對于“星座預測”，有0.7%的人“很相信”，有13.0%的人“有些相信”，“不相信”的比例為73.9%。對于“周公解夢”， 有0.6%的人“很相信”，有17.9%的人“有些相信”，“不相信”的比例為70.4%。

如果將測試選項中“很相信”和“有些相信”合計作為“相信”的情況來分析，縣處級公務員自稱相信“相面”這種迷信形式的比例最高，為28.3%；自稱相信“周公解夢”的人數比例為第二，為18.5%；自稱相信“星座預測”的比例為13.7%；自稱相信“求簽”的縣處級公務員人數比例最低，為6.0%。

表2反映了“追問”的情況。結果表明，有67.6%的縣處級公務員選擇“不理睬”；分別有17.6%和7.1%的縣處級公務員選擇“查詢有關的書籍或詢問親友”和“按預測者提供的辦法去避災免災”；另有4.2%的縣處級公務員不知道如何對待，3.6%的人沒有回答這個問題。

如果將自稱“不相信”和“不知道”四種迷信現象、同時在追問中選擇“不理睬”的調查對象作為不相信迷信的縣處級公務員來計算，結果顯示，本次調查中有47.6%的縣處級公務員不相信迷信現象，沒有超過半數。也就是說，有一半以上的縣處級公務員多少都存在相信以上4種迷信現象的情況，并對“預測”的災難有恐懼心理，至少是持有“寧可信其有不可信其無”的態度。特別值得指出的是，有5.6%的人對以上4種迷信現象和“災難預測”持“很相信”和“有些相信”的態度。也就是說，有5.6%的縣處級公務員相當迷信。

2.對人與自然關系的認識

在“您認為要想過上美好的生活，我們應該怎樣對待自然”的題目測試中，有95.7%的人認為應該“尊重自然規律，合理開發利用自然”；1.2%的人選擇了“崇拜自然，服從自然的選擇和安排”；0.4%的人認為應該“最大限度的向自然索取，征服自然”；還有2.6%的人不知道怎樣看待這個問題，選擇了“不知道”和沒有填寫。

其中，1.2%選擇了“崇拜自然，服從自然的選擇和安排”的人，分別來自于第一類地區的上海、江蘇、福建、廣東、深圳和第三類地區的內蒙古、貴州、青海，在兩個方向上表明了他們對自然的崇拜與渴望：處于東部經濟比較發達地區的人們，在享受更多的人類物質文明的同時，困惑在失去自然的迷茫中，因而更加渴望親近自然，而處于西部經濟欠發達地區的人們，因更深刻地體會到自然的威力與無情而崇拜自然。他們中除2人未填寫專業外，其他人均畢業于文科專業。

綜合以上分析，我國縣處級公務員中不相信迷信現象，同時認為“要想過上美好的生活，我們應該尊重自然規律，合理開發利用自然”的人數比例為46.9%，即基本了解科學與社會之間關系的人數比例也沒有超過半數。

具備基本科學素養的狀況

本次調查結果顯示，被調查者了解基本科學知識的比例為63.4%，了解科學方法的比例為36.1%，基本了解科學與社會之間關系的比例為46.9%。

綜合上述三方面的結果，可以計算出我國縣處級公務員最終的具備基本科學素養的比例。本次調查雖與2004年我國地廳級公務員科學素養調查時的題目有較多變化和改進，但計算具備科學素養的原則相同，即：具備基本科學素養需要同時具備了解基本科學知識、了解基本科學方法以及了解科學與社會之間的關系三個方面。據此，我國縣處級公務員具備基本科學素養的人數比例為12.2%。

我國縣處級公務員具備基本科學素養的人數比例（12.2%），比2004年我國地廳級公務員科學素養調查中地廳級公務員具備基本科學素養的人數比例（8.2%）高4.0%。

由于2005年第六次我國公眾科學素養調查中公眾具備科學素養的人數比例沒有公布，因此，與2003年第五次我國公眾科學素養調查中公眾具備科學素養的人數比例（1.98%）相比，高10.2%。

第二部分

我國縣處級公務員獲取科技信息渠道分析

我國縣處級公務員對科技信息感興趣的程度

1.對科技信息的感興趣程度

與公眾科學素養調查相同，對縣處級公務員科學素養影響因素的了解和分析部分的調查主要包括：對科技信息的感興趣程度、獲得科技發展信息的主要渠道和方法、參與科普活動和利用科普設施的情況等。

他們對科學新發現感興趣的人數比例達到81.8%，高居首位，其次是國家經濟發展（79.8%），第三是健康與衛生保健（79.0%）。

對新技術的應用、環境污染與治理和國際與外交政策感興趣的人數比例分別是74.7%、72.3%和71.2%。以后依次是醫學新進展（66.7%）、軍事與國防（64.4%）、文化與科技教育（63.6%）、體育和娛樂（58.6%）、農業發展（51.0%）。

感興趣人數比例沒有超過一半的項目包括：防災與減災（48.3%）、空間探索（44.4%）和生產適用技術（38.4%）。

“不感興趣”、“不知道”和“未填寫”三項合計比例最高的是生產適用技術，達到15.3%，其次是空間探索（14.1%），第三是防災與減災（9.7%），第四是農業發展（9.1%），第五是醫學新進展（8.6%）。

2.對科技信息感興趣程度與公眾的比較

調查結果顯示，縣處級公務員對大多數科技信息感興趣的程度均高于公眾，但感興趣的項目與公眾有很大不同。公眾最感興趣的是“健康和衛生保健”，“農業發展”排在第二，而縣處級公務員對“農業發展”感興趣的程度則排在倒數第四。對“生產適用技術”和“防災與減災”的感興趣程度公眾均高于縣處級公務員，因為這兩個方面與公眾的生產和生活有更直接的關系。

在調查的14個項目中，公眾“不感興趣”和“不知道”的人數比例均遠高于縣處級公務員，他們最不感興趣的是“空間探索”，占26.9%，并且還有高達35.6%的人“不知道”自己是否對“空間探索”感興趣。究其原因可能是因為公眾對這樣離日常生活較遠的科學研究的意義并不了解。縣處級公務員最不感興趣的是“生產適用技術”，占7.2%，并且有8.1%的人“不知道”和“未填寫”這一項目，這是因為他們主要是社會行政事務、公共事務的管理者，不直接參加生產勞動。

我國縣處級公務員獲得科技信息的主要渠道

我國縣處級公務員屬于高學歷人群，調查結果充分表現出這一群體在當今社會中掌握計算機、使用網絡的能力、閱讀科技作品的能力、在實踐中獲得和學習科技信息的能力均高于公眾。

1.獲得科技信息的主要渠道

有69.7%的縣處級公務員通過“報紙雜志”獲得科技發展信息；“電視”的利用比例為63.3%；通過“因特網”獲得科技發展信息的比例排在第三位，為61.3%；第四是“科學期刊”（40.3%），第五是“圖書”（29.9%）；“廣播”和“交談”分別占10.7%和10.3%。僅有1.1%的人通過“其他”渠道獲得科技信息。另有13.3%的人沒有填寫該問題。

從以上分析可以看出，我國縣處級公務員獲得科技信息的主要渠道除“電視”外，均需要有較高的文化程度和閱讀能力。

2.獲得科技信息主要渠道與公眾的比較

數據顯示，我國縣處級公務員獲得科技信息主要渠道與公眾比較，有兩個特點：

1.通過“報紙雜志”、“圖書”、“科學期刊”和“因特網”等必須具有較好閱讀能力的形式獲得科技信息的縣處級公務員的人數比例顯然高于2005年公眾科學素養調查時的公眾人數比例。相反，通過“電視”、“廣播”和“交談”等不需要具有較高文化水平的形式獲得科技信息的人數比例則是公眾高于縣處級公務員。

2.通過“因特網”、“科學期刊”、“報紙雜志”和“圖書”獲得科技信息的縣處級公務員人數比例比公眾高出很多，其中“因特網”高出約8.3倍，“科學期刊”約高出4.2倍，“報紙雜志”高出約65%，“圖書”也高出約2.9倍。

我國縣處級公務員接觸各種媒體的頻率

接觸媒體的頻率（天數/周）是了解公眾獲取科技信息量的重要指標，本次調查同樣對我國縣處級公務員就這個問題進行了測度。

1.接觸各種媒體的頻率

我國縣處級公務員接觸媒體頻率最高的是電視。在他們每天接觸的媒體中，選擇電視的比例高達72.3%；其次是報紙雜志（66.4%）；第三是因特網（44.7%）；廣播、圖書分別為16.9%、5.7%，科學期刊的比例最低，為3.2%。在每周有三至五天接觸的媒體中，比例最高的是圖書（29.7%），其次是科學期刊、因特網、報紙雜志和廣播，比例最低的是電視。每周有一、二天接觸的媒體中，比例最高的是因特網（17.8%）。

縣處級公務員每周不接觸的媒體比例最高的是廣播，為12.6%；除了沒有填寫的，沒有“不接觸”“報紙雜志”和“電視”的；“不接觸”“因特網”的人數比例僅為1.7%。

2.接觸各種媒體頻率與公眾的比較

在每天都接觸的媒體中，除“電視”為公眾的人數比例略高于縣處級公務員外，其他各項均為縣處級公務員高于公眾，特別是“報紙雜志”和“因特網”，縣處級公務員的人數比例分別比公眾高出3.6倍和11.8倍。

在“一二天”就要接觸一次的媒體中，縣處級公務員接觸較多的是“圖書”、“因特網”和“科學期刊”，公眾則是“報紙雜志”、“圖書”和“廣播”。

在“三至五天”就有接觸的媒體中，在縣處級公務員中“圖書”的人數比例最高，為29.7%，“科學期刊”不相上下，為28.6%，第三是因特網，而公眾是“報紙雜志”的人數比例最高，為23.5%，圖書為16.1%，電視為第三。

從以上分析可以看出，除電視均為我國各階層人士獲得科技信息的主要渠道外，我國縣處級公務員還主要通過報紙雜志、因特網、圖書、科學期刊等需要有較強閱讀能力的媒體獲得科技信息，我國公眾則更多地是通過報紙雜志、廣播等大眾媒體獲得科技信息。