公路客運不漲價考驗企業應變

2007年春運公路票價不漲，湖北公路客運集團公開承諾：服務質量不降，服務舉措不降，安全標準不降，保證春運期間廣大旅客走得及時、走得安全、走得有序、走得滿意。截止3月14日公路春運圓滿落幕，該集團無一例亂漲價行為發生。

春運40天，湖北省客集團所屬的漢口新華路、金家墩、青年路，武昌宏基、傅家坡，漢陽長途汽車客運站等各大客運站共開行班次170703個，累計加班22068個，發送旅客人數269.6萬人次，比去年同期增長10.95%。

客流高峰后移且相對集中

由于2007年春運開始時間比去年要晚20天，而大部分大中專院校寒假放假的時間并沒有延后太多，學生放假早，學生流在春運前已經形成高峰，與民工流錯鋒而過。大批客流提前釋放，導致今年春運呈現“前期客流緩慢增長，后期客流量巨大，客流高峰后移且相對集中”的特點。隨著高速公路的增加，豪華客車增多，公路客運成為旅客出行首選，返鄉民工出行的需求也越來越高。

今年鐵、公、空春運不漲價引發大量潛在旅客出行，受此影響，外地來漢中轉的民工明顯增加?？傮w上看，在武漢和省內周邊地區工作的民工逐年增多，返鄉民工出行的需求也越來越高。進入春運以來，省客集團各大車站發送旅客量節節攀升，節后公路客運則呈現客流高峰不高、長途旅客明顯增多的態勢。

價格扭曲影響資源效力

圍繞2007年春運鐵、公、空客運市場不漲價所帶來的旅客“買票難、坐車難、排隊時間長”等現象，3月4日，著名經濟學家吳敬璉對春運票價不上浮的做法提出了質疑，認為由此導致的價格扭曲會造成資源配置的低效，而且也沒有達到預期的效果。

春運客運市場不漲價，受沖擊和影響最大的首推公路客運。同比2006年春運，在充分競爭、全面開放背景下的公路客運市場，2007年春運的燃油成本大幅增加，單邊客流現象嚴重加劇。大規模集中客流高峰壓力等眾多不利因素困擾著公路春運市場。

長途客運車輛大多燒的是柴油，而春運又正是柴油用量的高峰期。受國際國內燃油價格漲跌的影響，2006年春運期間，0#柴油價格在4.12元/升左右，而2007年春運同型號柴油價格則維持在4.64元/升左右，漲幅達12.6%。

與此同時，鐵、公、空春運市場不漲價，引發大量潛在旅客出行，武漢市作為中西部地區特大城市和交通樞紐中心，春節前大量旅客從北京、廣州、深圳、上海、溫州、杭州、蘇州、福州等經濟發達或沿海地區乘坐火車到漢中轉，致使公路客運大量開行加班客車；而且這些加開班次大多是滿載離漢，空車而歸；同理，春節后又多是武漢周邊地市州縣地區旅客大量來漢，運行客車又呈現滿載來漢，空車而返的態勢，無形中增加了客車單邊運營成本，降低了客車利用率。

同時，由于春運不漲價，很大一部分個體、私營車主不太愿意加班，造成運力短缺，這就存在和新生了一個運力與運量之間調度和調配的問題。如2月7日，漢口至仙桃、天門等部分省內短途班線出現較明顯的旅客滯留情況。站方負責人解釋，這兩個方向早班車于早晨7、8時陸續載滿旅客上路，由于返回車站的時間要等到中午12時以后。而對方與該站客車對開的一些個體車主因車票不準漲價，不肯放空車過來加班載客，致使9～11時這段時間出現了空檔。

2月12日，武漢市副市長袁善臘到漢口金家墩客運站檢查春運工作時，指示市財政局解決道路客運加班車輛補貼資金。經批準安排100萬元資金用于對春運期間客運加班車的補貼，調動了道路客運經營業主的加班積極性，避免短途旅客發生滯留。

組織調配承受壓力

以往春運票價上浮，一部分旅客趕在春運漲價前出行，發揮了一定的削峰平谷作用；而今年春運票價不上浮，大量旅客集中在2月11日（臘月二十四）至2月16日（臘月二十九）時間段出行，給公路客運企業組織車輛，調配運力帶來很大困難。

面對種種不利因素，作為湖北省龍頭骨干企業的湖北公路客運集團采取多項應對措施，按照“安全第一、優質有序”的原則，精心組織，擴充運能，完善服務，方便旅客，加強各條班線春運票價的管理，控制票價，堅決不亂漲價。并對春運不漲價引發的潛在問題作好預案，全力以赴做好春運工作，滿足了廣大旅客的出行需要。該集團在春運前對所有營運客車進行一次全面保養，既保障了客車運行的安全性，又保證了客車在最佳狀態下運行；采取節油降耗的舉措，節油有獎，油耗過高受罰，培養駕駛人員良好的節油意識和行車習慣。

對于節前以民工為主體的客流高峰，該集團所屬的漢口新華路、金家墩、青年路、武昌宏基、傅家坡、漢陽長途汽車站等各大客運站組織售票人員到民工務工集中地上門售票，設立民工售票專窗，提前辦理民工團體購票，對民工包車實行優先辦理。

針對湖北省民工在泉州、福州等地務工較多的實際情況，該集團與鐵路部門聯手專程到福建泉州、浙江溫州將聯程車票，送到湖北省出外務工的民工手中，讓民工乘坐火車到漢出火車站后即能享受到專車服務，分別于2月4日和2月12日對乘坐專列到達武漢的民工及時轉運。

春運期間，該集團根據旅客的流量、流向、流時，加強監測分析，對熱點、難點客運線路，提前組織運力，具體確定需要加班的站點，科學調配運力，打好加班時間差，采取長班套短班，正班套加班，駐站班調為往返班等辦法，提高車輛利用率。

對于2007年春運公路票價不上浮，公路客流增加，而個體、私營車主加班積極性不高的問題，該集團強化班次運行紀律，對長短線路班次的加班和效益高低班次的加班進行相互搭配，均衡車主利益；并在運力調配緊張時及時抽調技術狀況完好的旅游客車，以及武漢市周邊地市州縣及鄉鎮具有營運資格的客車加班，參與短途班線旅客緊急疏運。

年后，隨著大量外出務工人員來漢中轉南下東進，為方便務工人員從當地乘坐客車來漢，該集團所屬的各運輸公司大量安排客車前往務工輸出人員較為集中的地市州縣，接送務工人員來漢中轉，緩解了當地運力緊張的壓力，有效化解了春運運力緊缺的矛盾。

在當今社會大發展的前提下，公路客運市場已經由旅客低端乘車消費需求逐步向中高端乘車消費需求轉變；對于公路客運企業來說，以增加運輸能力的方式來緩解旅客出行難這一現象僅僅是諸多出路中的一條，并且不是最佳的方法。但是如果能夠滿足春運時的運輸，平時一定是運力過剩的，對全社會和客運企業來講也是一種浪費。

作為公路客運企業來說，今后在增加盈利方面，可以采取相應措施，提升自身盈利水平，提高競爭實力。一是穩定票價，規范客運市場競爭。以自相殘殺式的降價為代價的惡性競爭會扭曲客運市場價值規律。二是實現公路客運企業規?；⒓s化背景下的最大經濟效益和最佳社會效益。組建大型以車站服務為主的站務公司、以車隊運輸為主的運輸公司，統一協調車站和車隊資源；組建以省會城市客運公司為主體，地市州縣客運公司聯合經營的公路客運集團軍，擴大公車公營比例，減少同城同集團內部的車站與車站、車隊與車隊之間的無序競爭；在完善服務，滿足旅客出行需求的前提下，構建方便、快捷、舒適、經濟的一定程度上的半壟斷型客運市場，提高自身市場競爭能力和盈利能力。