強(qiáng)化企業(yè)管理必須從標(biāo)準(zhǔn)化入手

摘 要：標(biāo)準(zhǔn)化是人類生產(chǎn)活動(dòng)特別是工業(yè)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，它伴隨著生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展。近幾年來，我國已有越來越多的企業(yè)在積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制訂了自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使它成為治廠的法規(guī)。強(qiáng)化企業(yè)管理必須從標(biāo)準(zhǔn)化入手具有現(xiàn)實(shí)的重要意義，開展標(biāo)準(zhǔn)化工作必須從企業(yè)如何增強(qiáng)企業(yè)員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)、制定適合企業(yè)自身的標(biāo)準(zhǔn)等方面下功夫。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化；國際標(biāo)準(zhǔn)；國家標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；管理標(biāo)準(zhǔn)；工作標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)化是人類生產(chǎn)活動(dòng)特別是工業(yè)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，它伴隨著生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展。說到底，標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展水平是由社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定的。近幾年來，我國已有越來越多的企業(yè)在積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制訂了自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使它成為治廠的法規(guī)。作為為油田生產(chǎn)、生活服務(wù)的水電訊處要想在激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，強(qiáng)化企業(yè)管理，必須從企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化入手。

1 企業(yè)管理要從企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化入手的重要意義

1.1 建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系是企業(yè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)管理工作

建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系對(duì)挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，提高企業(yè)的整體素質(zhì)都有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。如何挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力、提高企業(yè)的整體素質(zhì)是擺在每一個(gè)企業(yè)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，而只有通過標(biāo)準(zhǔn)化才能達(dá)到此目的。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一套分層次的控制網(wǎng)絡(luò)具有很強(qiáng)的控制功能。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系中所提及的指標(biāo)具有很強(qiáng)的合理性和先進(jìn)性。企業(yè)以這些成熟標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，必然會(huì)使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性及安全可靠性等方面得到保證，從而為我們提供先進(jìn)合理的衡量尺度。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過程、各部門的各項(xiàng)工作以及全體職工都要按標(biāo)準(zhǔn)辦事，真正使每個(gè)部門、每個(gè)人做到事事有人管，人人有專責(zé)，辦事有標(biāo)準(zhǔn)，工作有檢查，效果有獎(jiǎng)懲，從而徹底扭轉(zhuǎn)企業(yè)技術(shù)落后、管理落后、互相推諉、效率低下的局面。

1.2 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理是企業(yè)各項(xiàng)管理中最基本、最科學(xué)的管理手段

企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化，不僅僅表現(xiàn)在技術(shù)領(lǐng)域，也表現(xiàn)在管理領(lǐng)域。標(biāo)準(zhǔn)化為企業(yè)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理職能提供共同準(zhǔn)則和科學(xué)依據(jù)，企業(yè)只有借助于標(biāo)準(zhǔn)化這個(gè)重要手段，才能更有效地把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的各種要素和各個(gè)環(huán)節(jié)合理地組織起來，使每個(gè)部門、每個(gè)人分工明確，職責(zé)清楚，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理工作的高效化、合理化、科學(xué)化，這樣才能促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)代化管理。就拿美國“科學(xué)之父”泰勒1898年在伯利思鋼鐵公司進(jìn)行的裝卸試驗(yàn)例子來說吧，當(dāng)時(shí)他挑選了幾個(gè)生產(chǎn)能手，反復(fù)試驗(yàn)用不同規(guī)格的鐵鍬所完成的工作任務(wù)，最后他總結(jié)為每鍬裝量為21.5磅才能每天完成最大工作量。因此，他就設(shè)計(jì)了8～10種不同規(guī)格的鐵鍬，小鍬裝重物如鐵礦石等，大鍬裝輕物如爐灰等，但每一鍬的裝量都是21磅左右，這樣，勞動(dòng)生產(chǎn)率就大為提高。泰勒的這種試驗(yàn)方法實(shí)際上就是運(yùn)用了標(biāo)準(zhǔn)化的重復(fù)選優(yōu)原理，并首先從擬定標(biāo)準(zhǔn)開始的。其他如作業(yè)計(jì)劃，成本核算等，都是首先制訂工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)化來進(jìn)行的。當(dāng)時(shí)，美國的各種企業(yè)看到標(biāo)準(zhǔn)化的顯著經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化大為重視，事事都追求標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)的法律，使標(biāo)準(zhǔn)化思想牢固地樹立在企業(yè)的每個(gè)職工頭腦之中。江蘇石油勘探局水電訊處于1991年初制定、發(fā)布、實(shí)施了一系列的崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和部門工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各個(gè)崗位、部門的職能作出了詳細(xì)的規(guī)定，分工明確，職責(zé)清楚，大大提高了工作效率，使水電訊處的管理工作逐步納入了科學(xué)化的軌道。2000年4月水電訊處出臺(tái)了變電所、電話站等的HSE管理實(shí)施細(xì)則，這些實(shí)施細(xì)則全是以標(biāo)準(zhǔn)的面目出現(xiàn)的，HSE管理的有效推行已經(jīng)使水電訊處的管理工作納入了科學(xué)管理的軌道。

1.3 從油田企業(yè)的現(xiàn)狀看，強(qiáng)化企業(yè)管理，開展標(biāo)準(zhǔn)化工作具有緊迫性

中石化企業(yè)從重組以來，企業(yè)管理工作得到升級(jí)，企業(yè)的管理水平明顯提高，管理模式正在由傳統(tǒng)的、經(jīng)驗(yàn)的向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，并已有越來越多的企業(yè)采用網(wǎng)絡(luò)、電子計(jì)算機(jī)輔助企業(yè)管理，使企業(yè)管理發(fā)生了深刻的革命。但仍有部分企業(yè)依然停留在傳統(tǒng)管理階段，從而阻礙了企業(yè)的發(fā)展。那么，要想使這些企業(yè)從傳統(tǒng)的桎梏中解脫出來，就離不開標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提高管理水平，逐步向管理現(xiàn)代化邁進(jìn)。同樣，企業(yè)管理現(xiàn)代化更離不開標(biāo)準(zhǔn)化。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化管理是企業(yè)六大基礎(chǔ)管理之首，是互換性與通用性很強(qiáng)的企業(yè)準(zhǔn)則，而離開這項(xiàng)基礎(chǔ)管理和準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化是很難想象的。從企業(yè)管理的職能上看，標(biāo)準(zhǔn)化就是“樂隊(duì)的指揮”，是企業(yè)管理“龍頭”。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不是可有可無，而是非有不可，標(biāo)準(zhǔn)化工作不是可搞可不搞，而是非搞不行。

1.4 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是無情的，物競(jìng)天擇、適者生存、弱者淘汰、消亡，這是自然規(guī)律。水電訊處如何面對(duì)改革重組的帶來的沖擊和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，以適應(yīng)新時(shí)期生產(chǎn)經(jīng)營需要？唯一的途徑就是不斷創(chuàng)新與自我完善的管理模式，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。負(fù)責(zé)全油田電、訊管理與運(yùn)行的二級(jí)單位，目前我國電信企業(yè)經(jīng)過重組，油田周邊地區(qū)發(fā)展速度很快，對(duì)油田通信市場(chǎng)沖擊很大，油田通信處于艱難時(shí)期；國家對(duì)電力企業(yè)也將進(jìn)行改制。這些都對(duì)我處的生存和發(fā)展提出了更高的要求，為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，用標(biāo)準(zhǔn)化工作方式來提高水電訊處的服務(wù)水平，贏得用戶信任，才能在企業(yè)目前激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的中立于不敗之地。

2 企業(yè)如何開展標(biāo)準(zhǔn)化工作

(1)必須加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳、貫徹、實(shí)施的力度，增強(qiáng)企業(yè)員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。這是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持、潛移默化才能見效的艱苦工作。①通過多種途徑、多種形式和多種方法大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)化的基本知識(shí)，使企業(yè)員工了解和熟悉標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)涵、原理、目的和意義。水電訊處從事電、訊管理與運(yùn)行任務(wù)，電信和電力方面有很多標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作需要我們?nèi)バ麄鳌⒇瀼睾蛯?shí)施，在處內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、基層各崗位上都對(duì)有關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了宣傳，在基層各崗位上與崗位相關(guān)的制度、標(biāo)準(zhǔn)做到人手一冊(cè)，讓他們熟記于心；②要通過貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，把人們置身于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐和標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，使其從切身體驗(yàn)中認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的巨大作用。③要從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，使大家認(rèn)識(shí)到，標(biāo)準(zhǔn)化就在你身邊，我們生活在標(biāo)準(zhǔn)化之中，進(jìn)而從被動(dòng)的、盲目的、消極的、潛意識(shí)的開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，變?yōu)橹鲃?dòng)的、自覺的、積極的、有意識(shí)的開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(2)必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)現(xiàn)。 標(biāo)準(zhǔn)化工作既是一門管理科學(xué)，又是一門綜合性的邊緣科學(xué)，理論性、知識(shí)性、政策性都很強(qiáng)。必須在大力普及標(biāo)準(zhǔn)化基本知識(shí)的同時(shí)，下功夫培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的具有較強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、較高理論素養(yǎng)、較好技術(shù)水準(zhǔn)和較多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才。標(biāo)準(zhǔn)化工作從本質(zhì)上說是一種技術(shù)性工作，建設(shè)一支專業(yè)過硬、技術(shù)精良，在國內(nèi)具有領(lǐng)先水平并能緊緊跟蹤國際前沿的技術(shù)隊(duì)伍是十分必要的。同時(shí)，許多標(biāo)準(zhǔn)的制定還需要實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和生產(chǎn)實(shí)踐的驗(yàn)證等等。因此，對(duì)技術(shù)人員從事標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的培訓(xùn)，實(shí)行人員和知識(shí)的更新也是必不可少的。隨著改革開放的深入和社會(huì)本義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的市場(chǎng)取向日趨明朗；對(duì)于企業(yè)來說，直接參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，可以使企業(yè)保持技術(shù)上的領(lǐng)先作用，從而直接參與國際國內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，并在競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得了主動(dòng)權(quán)。

(3)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保標(biāo)準(zhǔn)管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作比較薄弱，加之標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)范圍廣、任務(wù)重、難度大的系統(tǒng)工程，必須有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃的進(jìn)行。為此，水電訊處建立由處領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室有關(guān)人員、基層領(lǐng)導(dǎo)、基層各公司兼職標(biāo)準(zhǔn)化員組成的標(biāo)準(zhǔn)化管理網(wǎng)絡(luò)，形成一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、配套健全的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，從領(lǐng)導(dǎo)組織上保證標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利發(fā)展。

(4)必須結(jié)合實(shí)際，制訂出適合企業(yè)自己的標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)企業(yè)都有自己的特點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化工作也有各自的重點(diǎn)。企業(yè)在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化體系，制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)牢牢把握這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持立足企業(yè)實(shí)際這一原則。既能使職工可以自己規(guī)范自己，又便于領(lǐng)導(dǎo)檢查考核，可以較好地調(diào)動(dòng)部門各職工的積極性。當(dāng)然，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不是固定的、一成不變的。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如果過時(shí)或企業(yè)采用了不合適的標(biāo)準(zhǔn)，那么這種標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展，降低企業(yè)的應(yīng)變能力。這就要求企業(yè)隨著生產(chǎn)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整、修訂和完善，使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)始終處于較高的水平上，以確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有一具高水平的依據(jù)。這樣，利用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)性就可以避免因標(biāo)準(zhǔn)老化而限制企業(yè)活力的情況出現(xiàn)。2000年4月水電訊處出臺(tái)了變電所、電話站等的HSE管理實(shí)施細(xì)則；2004年又制定了水電訊處星級(jí)電話站、星級(jí)變電所考核標(biāo)準(zhǔn)；2005年制定了變電所、電話站安全管理方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并修改、制定了機(jī)關(guān)四化建設(shè)和基層達(dá)標(biāo)升級(jí)的有關(guān)規(guī)章制度，明確了從第一責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)、基層單位領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)督員、班組長直到操作員工的管理職責(zé)和崗位職責(zé)，全員參與對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和危害因素制定、修訂了《安全用電管理》、《外來人員作業(yè)安全管理》、《危險(xiǎn)作業(yè)管理》、《易燃易爆品安全管理》、《生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理》、《現(xiàn)場(chǎng)安全管理處罰》、《特種設(shè)備安全管理》等制度，為實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)奠定了基礎(chǔ)；針對(duì)水電訊處自己的特點(diǎn)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃，確定設(shè)備定置擺放區(qū)域、作業(yè)區(qū)域、應(yīng)急逃生通道、消防設(shè)施區(qū)域等各區(qū)域，并用警示線劃分，關(guān)鍵作業(yè)區(qū)域作業(yè)時(shí)用警戒帶隔離。為規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)識(shí)，通過自查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)電器線路、設(shè)備電源、電氣元件等電器隱患進(jìn)行整改，重新配置了現(xiàn)場(chǎng)使用的滅火器、消防桶、消防鍬等消防器材。經(jīng)過治理，使現(xiàn)場(chǎng)更具標(biāo)準(zhǔn)化；同時(shí)為使現(xiàn)場(chǎng)操作人員嚴(yán)格按照安全管理規(guī)定和操作規(guī)程作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)建立了檢查與監(jiān)督機(jī)制，讓各項(xiàng)管理制度充分落實(shí)在實(shí)際操作中，規(guī)范作業(yè)行為。現(xiàn)場(chǎng)采取基層領(lǐng)導(dǎo)、班組長、安全監(jiān)督員層層檢查監(jiān)督，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中勞動(dòng)防護(hù)用品用具的佩戴、特種作業(yè)的持證情況、交叉作業(yè)的溝通情況、電氣設(shè)備安全使用情況、班前會(huì)的召開情況等存在的問題，及時(shí)糾正違章，及時(shí)整改隱患，確保作業(yè)安全；2006年編制了水電訊處內(nèi)控管理的電訊成本管理業(yè)務(wù)流程、勞務(wù)項(xiàng)目收入管理業(yè)務(wù)流程等方面的管理流程圖，大大提高了水電訊處的管理水平。

(5)必須及時(shí)檢查、考核，確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處。標(biāo)準(zhǔn)制訂以后，水電訊處建立了嚴(yán)格的考核保證體系，使標(biāo)準(zhǔn)化管理落實(shí)到實(shí)處。在檢查考核時(shí)，突出一個(gè)重點(diǎn)，搞好三個(gè)結(jié)合。即以工作標(biāo)準(zhǔn)為檢查考核的重點(diǎn)，與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)的考核相結(jié)合，把標(biāo)準(zhǔn)化考核同企業(yè)方針目標(biāo)考核相結(jié)合，企業(yè)考核與部門考核、職工個(gè)人自我考核相結(jié)合。考核結(jié)果與部門和職工個(gè)人的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、獎(jiǎng)金分配掛起鉤來，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

眾所周知，標(biāo)準(zhǔn)化工作不但屬于企業(yè)管理的范疇，而且也是加強(qiáng)企業(yè)管理的重要基礎(chǔ)工作。如果沒有標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)管理的職能就很難實(shí)現(xiàn)，管理現(xiàn)代化也是一句空話。因此，強(qiáng)化企業(yè)管理必須從企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化入手。雖然標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的改革也會(huì)困難重重，但是只要我們以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，我們就會(huì)成功。