高職教育的兩難選擇與對策

摘要：隨著我國社會經濟的迅速發展，職業教育的重要性逐漸凸顯，黨和政府也將對職業教育的重視提到一個前所未有的新高度。高職教育作為職業教育的最高層次，其發展方向卻在一定程度上存在著模棱兩可的選擇，面對如此局面，應該從政府的政策保障、學校的人才培養模式、社會的輿論導向三個方面做出積極的應對。

關鍵詞：高職教育；選擇；對策

縱觀改革開放二十多年來我國高職教育的發展歷程，成績固然輝煌，但存在的問題也不少，如招生困難、生源質量不高、辦學定位不明確、特色不鮮明、師資隊伍建設有待加強等等，諸多問題導致許多高職院校在發展中面臨尷尬的兩難選擇。

高職教育面臨的兩難選擇

（一）高職教育是以就業為導向還是為學生提供升學的跳板

在2005年底的全國職教工作會議上，溫家寶總理再次強調了要“以就業為導向，努力提高職業院校辦學水平和質量”，強調職業教育要深化教學內容、教學方法改革，其培養目標、專業設置、課程教材等都要著眼于提高學生的就業和創業能力。這就要求高職教育在發展過程中，無論是具體的教育教學安排，還是宏觀的政策導向都要以學生的就業為主要目標。

在實際發展中，許多高職院校卻背離了這樣的導向。由于高職教育目前在我國仍然定位于專科層次，主要生源是參加全國統一高考的普通高中畢業生，在錄取時，高職院校又是位于最后批次，這在一定程度上誤導了考生，使他們覺得上高職是無路可走的“最后選擇”。受傳統思想的影響，學生和家長普遍不認同高職教育，寧愿選擇復讀也不進高職院校。而高職院校也確實存在著辦學無特色、管理不嚴格、教學質量不高等問題，加上普通本科院校的連年擴招，導致高職院校更加缺乏對學生的吸引力。

面對這種局面，條件較好的高職院校選擇升格為普通本科院校，以搶奪生源，也有的高職院校在教學過程中過分偏重理論教學，將高職教育辦成普通本科教育的“壓縮版”，不重視學生的動手能力與實際操作能力的培養，一味地鼓勵學生參加高等學校自學考試，以換取社會普遍認同的文憑。這些高職院校在招生宣傳中打出的口號就是“為學生進一步升學提供機會”。政府強調發展職業教育“要從體制上搭建基礎教育、職業教育、高等教育互通互聯的橋梁”，目的是為搞好中職教育、高職教育的合理分工和相互銜接，為各類學校畢業生就業成才與終身學習創造條件，不應成為一些高職院校爭奪生源的借口。高職院校到底是選擇為學生提供升學的跳板還是以就業為導向，很值得深思。

隨著我國經濟發展速度的加快與產業結構的調整，制造業和現代服務業需要大量的技能型人才。據勞動保障部統計，到“十五”末，我國技能勞動者需求總量將增長20%～25%，其中高技能勞動者所占比例預計將增長15～20個百分點，特別是技師、高級技師的需求量將翻一番。高職教育作為培養高技能人才的重要場所，其發展空間是巨大的，只要找準定位、辦出特色、提高辦學效率和人才培養質量，其潛力將無可限量。

（二）高職教育的發展應滿足終身教育的需要還是滿足市場的需要

職業教育具有鮮明的職業性、社會性、人民性。我國高職教育實行的是以市場需求為導向的人才培養模式，市場需要什么樣的人才，學校就培養什么樣的人才，這在很大程度上提高了高職院校畢業生的就業率。然而，人才培養需要一定的周期，具有滯后性，而市場的變化卻越來越快，有時候，當市場急需的人才大量培養出來之際，人才的規格與質量已不能適合變化了的市場行情，導致許多高職院校在人才培養中做“無用功”，造成人才與教育資源的浪費。為避免此類情況的發生，一些高職院校寧愿選擇“短、平、快”地培養人才，注重學生短期內上崗能力的培養，片面迎合市場快速變化的需求，而不注重學生基礎理論知識的學習，不注重學生職業道德與職業精神的培養，更不要說考慮學生終身教育的需求了。

早在1999年，高等教育擴招時，國家就明確強調擴招的重點是高職教育。雖然高職教育的大發展滿足了更多人求學的需要，但是人們對高職教育的需求卻遠不止學得一技之長和實現一次性就業，而是更多地希望通過高職教育提高自身各方面的素質，提升職業選擇的能力，從而為終身學習、終身教育打下基礎。這就使得高職教育面臨另一個兩難選擇——是滿足終身教育的需要還是滿足市場的需要。

（三）高職教育應以學生為本還是應以企業為本

高職教育的發展必須依靠行業與企事業單位，這是發達國家和地區的成功經驗。在我國，許多辦得好的示范性職業技術學院大都較成功地實施了產學合作。學校根據企業的需要培養人才，提供與專業相關的基礎理論知識的學習，企業為學生提供實習、實訓的場地和設備，并派專人指導學生的實踐活動。這樣，既為企業培養了所需的員工，學校也解決了學生的就業問題，本是一個“雙贏”的好辦法。

然而，實際情況卻不是這樣理想。因為經費困難，很多高職院校存在著缺少實訓場地、儀器設備陳舊等問題并長期得不到解決，而國家在職業教育投資政策方面則鼓勵多渠道籌措資金。在政府財政預算內經費增長緩慢的情況下，高職院校將相關的行業與企業作為主要教育投資來源，在產學合作思想的引導下，積極與經濟效益好、發展速度快的企業聯合辦學，這不失為一條好途徑。很多高職院校因為生源不足、生源質量不高，往往在招生時對學生在校的學習與未來的就業、升學等許下多種誘人的承諾，打出“以學生為本”的口號。作為教育機構，高職院校本來就應該以學生為本，有目的、有針對性地提高學生的知識水平和能力。但是企業是以利潤最大化為主要目標的，這在很大程度上會影響高職院校的正常辦學。因為需要企業的投資，學校往往難免會在一定程度上以企業為本，而不顧學生的利益，如單方面增減學時、不兌現學生入學時的就業承諾等。這種以企業利益為導向的行為顯然是高職院校的無奈之舉，是不利于高職教育的發展的。

高職院校固然應該尋找合作企業進行人才培養，但不能以企業利益為出發點而舍本逐末。許多高職院校在功利觀念的影響下，以企業為本，這絕非長久之策。因此，需要政府部門積極加以引導。在2005年的全國職教工作會議上，溫家寶總理強調要“加大公共財政對職業教育的投入。國務院已決定，‘十一五’期間，中央財政對職業教育投入100億元，重點用于支持職業教育實訓基地建設，充實教學設備，資助貧困家庭學生接受職業教育”。這無疑是對高職教育的發展極為有利的措施。

應對兩難局面的積極對策

我國高職教育面臨的尷尬處境與兩難選擇，是高職教育發展中許多問題長期積累的結果，不是短時間內能夠解決的，需要各方面長期的竭誠合作，需要政府制定科學合理的政策積極引導，需要高職院校自身的不懈努力，需要全社會轉變對職業教育的陳舊觀念。

（一）各級政府應加強政策保障

首先，要改善高職教育的社會地位。一直以來，受我國傳統文化中“學而優則仕”、“勞心者治人，勞力者治于人”等觀念的影響，社會上對高職教育的地位并不認可。政府應在政策上作出硬性規定，如取消高職與普通高校招生時的統一考試，或者調整高職院校的錄取批次，以此改善高職院校的“末流”形象，從而扭轉公眾的思維定勢；在高職教育中設置本科或更高的培養層次，加強其對高級應用型技術人才培養的作用，以提高高職教育的社會地位。只有這樣，才能有利于高職院校專注于職業教育，專注于社會急需的生產、建設、管理、服務第一線高技能人才的培養，專注于自身發展中的就業導向。

其次，要保證高職教育在教育界的地位。關鍵是要保證溝通各類教育的“立交橋”盡快建立。高職教育除了與中職教育銜接以外，還應銜接本科生、碩士生乃至博士生層次，形成完整的職業教育體系，使學生在技術運用與操作能力培養的基礎上向更寬、更深層次延伸。同時，應加強與普通高等教育的橫向溝通和聯系，使兩者平行發展，互相滲透，互為補充，發揮兩類教育各自的優勢，形成真正的高職教育的“立交橋”。這樣不僅可以完善我國的教育體系，更重要的是能夠實現人們在職業教育系列中追求終身教育的目標，使高職教育在適應人才市場需要的同時更加關注學生的全面發展。

（二）高職院校應積極創新人才培養模式

首先應該明確學校的定位與人才的定位，減少人才培養的盲目性。我國的高職教育定位應該是培養適應生產、建設、管理、服務一線需要的，德、智、體、美全面發展的高等技術應用型專門人才，這些人才應具備基礎理論知識與專業知識，重點掌握從事本專業領域實際工作的基本能力和基本技能，具有良好的職業道德與敬業精神。

其次，要探索產學合作的人才培養模式。高職教育在人才培養中應充分認識到自身與經濟的密切聯系以及與行業、企業的密切聯系，依靠行業、企業走產學合作培養人才的路子。在專業設置、課程安排、教學計劃的制定、學生的實習實訓以及畢業生就業等方面，要與行業、企業建立長期的合作共贏關系，建立起行業、企業積極參與高職院校人才培養的運行機制，充分利用學校與企業兩種不同的教育環境與教學資源培養人才。只有這樣，高職畢業生才能更好地適應工作環境，為企業所接受；企業才能更容易地得到急需的人才；高職院校才能更好地協調企業與學生的利益，從而實現學生、企業、學校的“三贏”。

（三）對社會輿論應加強正確引導

要改變我國公眾長期以來鄙薄職業教育的現象，改變高職院校發展中的兩難境遇，強大的社會輿論保障必不可少。各種媒體與媒介應加強宣傳國家的職業教育政策，宣傳職業院校的辦學特色與專業特色，引導人們樹立對職業教育的正確認識，從而轉變社會上對高職教育的錯誤認識。高職院校也應發揮自身的優勢，在國家大力發展有中國特色職業教育的有利條件下，主動借助媒體的力量，加強對學校的全面宣傳。社會輿論的正確引導不僅有利于順利推行國家政策，提升高職教育的形象與影響力，更是一種強大的監督力量，可以使高職教育沿著健康、和諧、可持續發展的方向不斷前進。

通過政府、學校、輿論三方面的共同努力，帶動其他各方面力量的協同配合，高職教育一定會徹底擺脫當前面臨的兩難處境，步入快速發展的軌道。

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作者簡介：

吳彥（1978—），女，河北石家莊人，河北師范大學教育科學學院研究生。