摘要:蘇北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是高速公路建設(shè)是江蘇省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn),目的是以便利快捷的交通作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大“助推器”,以拉動整個蘇北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從而形成江蘇同步發(fā)展的整體效應(yīng)。文章運(yùn)用投入產(chǎn)出法,分析連徐高速公路對于江蘇省經(jīng)濟(jì)的影響,以促進(jìn)項目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,并為后續(xù)項目的建設(shè)和管理提供借鑒。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)影響;投入產(chǎn)出分析
一、引言
江蘇的經(jīng)濟(jì)無論從總量還是發(fā)展速度,在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直都是處于領(lǐng)先地位。2005年江蘇GDP為18 272.12億元左右,比上年增長11.8%,占全國GDP的比重為10.02%,人均GDP突破3 000美元。
但同時,江蘇內(nèi)部蘇南蘇北兩大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異也被列為全國最大地區(qū)之一。無論是從人均GDP還是從人均可支配收入來看,蘇北都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于蘇南,而且兩者的差距還有進(jìn)一步加大的趨勢。
但是,沒有蘇北的小康和現(xiàn)代化,就不可能形成江蘇同步發(fā)展的整體效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要交通等基礎(chǔ)設(shè)施的支持,落后的交通制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,便利快捷的交通則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大“助推器”。為了盡快實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,近年來,江蘇把蘇北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺到全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突出位置,加快了高速公路建設(shè)步伐,以拉動整個蘇北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
連云港至徐州高速公路是我國“五縱七橫”主干線路網(wǎng)規(guī)劃中連霍國道主干線的東龍頭段,也是江蘇省規(guī)劃的“四縱四橫四聯(lián)”省道主干線網(wǎng)絡(luò)中的第一橫。公路起至連云港市墟溝,路線沿隴海鐵路南側(cè)一直向西,經(jīng)過連云港市區(qū)、灌云縣、東??h,徐州新沂市、邳州市、銅山縣、城南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),止于蘇皖交界處的老山口,途經(jīng)2市6縣(市、區(qū))37個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。連徐高速公路全長236.784公里。工程于1998年8月開工建設(shè),一期工程于2002年10月建成通車,二期工程于2003年6月25日建成通車。項目橫貫蘇北北部,連接我國沿海中部的重要海港城市連云港、華東地區(qū)重要交通樞紐和重工業(yè)城市徐州,以及蘇北新興工業(yè)及交通樞紐城市新沂。同時與省道主干線網(wǎng)絡(luò)的其他線路也有相交或相接關(guān)系。其建成通車進(jìn)一步完善了蘇北地區(qū)的路網(wǎng),促進(jìn)了沿線與其他地區(qū)的交流與合作,對于江蘇經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有不可忽視的推動作用。
本文以連徐高速公路為例,運(yùn)用投入產(chǎn)出分析法分析連徐高速對于江蘇經(jīng)濟(jì)的影響,以促進(jìn)項目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,并為后續(xù)項目的建設(shè)和管理提供借鑒。
二、 江蘇省投入產(chǎn)出表的編制和相關(guān)系數(shù)的計算
由于連徐高速公路于1998年開工建設(shè),2003年建成通車,再考慮到數(shù)據(jù)的可得性,我們便以2000年江蘇省的投入產(chǎn)出表(表1)作為建設(shè)期各年的投入產(chǎn)出表,并在計算時作了必要的簡化處理,實(shí)際計算中在部門具體分類時,采用第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)三部門的簡化投入產(chǎn)出表。
根據(jù)投入產(chǎn)出表可以求得凈產(chǎn)值系數(shù)V(表2)為:
表2凈產(chǎn)值系數(shù)表
三、 連徐高速公路項目投資的效益計算
1. 投資拉動效益的計算。投資拉動是基礎(chǔ)設(shè)施項目社會經(jīng)濟(jì)效益的一種特殊表現(xiàn)形式。在項目投資興建過程中,由于項目的建設(shè)會對區(qū)域內(nèi)各有關(guān)部門、行業(yè)產(chǎn)生效益。如:高速公路項目的投資興建會增加區(qū)域內(nèi)建筑部門的值;建設(shè)過程中大量的建筑材料中間投入會引起這些建筑部門凈產(chǎn)值的增加。建材部門生產(chǎn)的擴(kuò)大引起對自身的中間投入需求的相應(yīng)增加;生產(chǎn)這些中間投入的部門生產(chǎn)擴(kuò)大,凈產(chǎn)值增加。
設(shè)最終產(chǎn)品增量為△Y:△Y=[0000△y3]
其中,△y3為建筑業(yè)最終產(chǎn)品增量,則建筑業(yè)最終產(chǎn)品增量伴隨的各部門社會總產(chǎn)量增量為△X:△X=(I-A)-1×△Y。
式中,△X=[△x1△x2△x3]表示3個產(chǎn)業(yè)部門社會值增量矩陣。
則各部門社會凈產(chǎn)值增量,即投資拉動效益為△K:△K=V×(I-A)-1×△Y。
根據(jù)連徐高速公路項目在建設(shè)施工期間所發(fā)生的工程成本可以計算出項目分年度的和總的投資拉動效益,如表3所示。
2. 投資乘數(shù)效益的計算。投資乘數(shù)原理的本質(zhì)是國民經(jīng)濟(jì)各部門相互間緊密聯(lián)系,從而使最終國民收入數(shù)倍于最初投入。當(dāng)存在閑置生產(chǎn)能力的前提下,投資的增加,會引起成倍的生產(chǎn)能力的增加;反過來,投資的減少則會引起成倍數(shù)的生產(chǎn)能力的減少,這個增加和減少的倍數(shù)就是投資乘數(shù)。
投資乘數(shù)=1/(1-邊際消費(fèi)傾向)=1/邊際儲蓄傾向
從投入產(chǎn)出表中可以計算出邊際消費(fèi)傾向?yàn)?.51,因此,投資乘數(shù)即為2。由此,我們可以得到各年度的投資乘數(shù)效益。將項目的投資拉動效益加上投資乘數(shù)效益,即可得到連徐高速公路項目投資的總效益(表3)。
四、 結(jié)論
高速公路是社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施,對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用。國內(nèi)外發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,高速公路具有帶動區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展的顯著作用。因此,包括我國在內(nèi)的許多國家都把高速公路建設(shè)作為推動地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。伴隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益的日益顯現(xiàn),交通是經(jīng)濟(jì)騰飛的平臺、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“先行官”這一觀念日益深入人心。
早在20世紀(jì)90年代,依托國家規(guī)劃的“五縱七橫”國道主干線,江蘇便開始了光榮而艱巨的“四縱四橫四聯(lián)”高速公路網(wǎng)絡(luò)主骨架的構(gòu)建歷程。短短10余年后,“四縱四橫四聯(lián)”高速公路網(wǎng)絡(luò)初步形成,原定2020年實(shí)現(xiàn)的規(guī)劃目標(biāo)將提前至2008年完成。如今,江蘇又根據(jù)新時期的發(fā)展需要,對高速公路路網(wǎng)和干線公路路網(wǎng)已經(jīng)做了最新規(guī)劃,到2020年高速公路將由“四縱四橫四聯(lián)”發(fā)展到“五縱九橫四聯(lián)”。新的高速公路方案將實(shí)現(xiàn)江蘇高速公路網(wǎng)與國家路網(wǎng)的銜接與協(xié)調(diào),把江蘇現(xiàn)有的12條骨架路的格局,擴(kuò)充為21條骨架干線。到2020年,全省高速路網(wǎng)路線總規(guī)模為5 080公里,其中,四車道1 560公里、六車道2 607公里、八車道873公里。
通過計算可以得到,連徐高速公路項目對于江蘇省的投資拉動效益為566 328.18萬元,投資乘數(shù)效益為1 132 656.35萬元,項目的總效益為1 698 984.53萬元,是投入的2.6倍。而這只是根據(jù)連徐高速公路在建設(shè)期的投入所計算出來的。如果加上運(yùn)營期運(yùn)量的增長所帶來的經(jīng)濟(jì)效益,連徐高速公路對于江蘇地區(qū)的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用將更加顯現(xiàn)。可以說,連徐高速公路的建成通車,對于江蘇經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展起到了一定程度的促進(jìn)作用。它對于振興蘇北經(jīng)濟(jì),縮小蘇南蘇北的發(fā)展差距,形成《江蘇省十一五規(guī)劃》中所倡導(dǎo)的蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域各展所長、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)共進(jìn)的局面,也具有非常重要的意義。
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作者簡介:劉思峰,南京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授、博士生導(dǎo)師;王英,南京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院貿(mào)易經(jīng)濟(jì)系副教授;楊爍,南京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士生。
收稿日期:2007-01-16。
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