鄭筱萸家族“權(quán)錢利益鏈”斷裂幕后

今年1月24日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議。就鄭筱萸案聽取了監(jiān)察部的匯報。此案被定性為“嚴重失職瀆職。利用審批權(quán)收受他人賄賂，袒護、縱容親屬及身邊工作人員違規(guī)違法。性質(zhì)十分惡劣。案件造成的危害極大。威脅人民群眾身體健康，嚴重敗壞了黨和政府的形象”。會議要求對鄭筱萸的違紀違法問題，要徹底查清，依法嚴肅處理。

鄭筱萸案已于3月中旬由中央紀委專案組移送最高人民檢察院，由最高人民檢察院反貪總局正式立案偵查。現(xiàn)已查實鄭筱萸本人受賄金額近600萬元，加上其親屬名下的不明財產(chǎn)，一共有1000余萬元之巨。負責鄭筱萸案偵查的檢察系統(tǒng)官員正是賴昌星一案的主要負責人員之一。

國家藥監(jiān)局一位官員表示，“鄭筱萸一家三口形成了一個非常完整的權(quán)錢利益鏈，藥品、醫(yī)療器械通吃。”鄭筱萸兒子鄭海榕因涉嫌此案，被有關部門采取措施。鄭筱萸的妻子劉耐雪也被有關部門立案調(diào)查。一家三口悉數(shù)涉案，其背后形成的“權(quán)錢利益鏈”隨即公之于世，令人深感震驚。

鄭筱萸：

卸任局長一年半后被“雙規(guī)”

公開資料顯示：鄭筱萸，1944年12月生。福建省福州市人，1968年畢業(yè)于復旦大學生物系。1979年到杭州民生制藥廠任安全環(huán)保科副科長，12年后離開時，已是該廠廠長兼黨委書記。企業(yè)家出身的鄭筱萸在幾年內(nèi)先后任浙江省總工會副主席、主席。1994年，鄭筱萸擔任國家醫(yī)藥管理局局長、黨組書記。此后恰逢1998年國務院機構(gòu)改革。鄭筱萸隨即出任新組建的國家藥品監(jiān)督管理局局長，并在2003年5月再次機構(gòu)合并中任國家食品藥品監(jiān)督管理局局長。

鄭筱萸為人儒雅，喜寫毛筆字，且有一定功底，藥廠亦以此結(jié)交。知情人士稱。鄭筱萸在2003年給某藥廠寫的幾幅字，曾以3萬～10萬元不等的價格賣出。

身為全國政協(xié)委員的鄭筱萸每年“兩會”都會被問及食品藥品安全問題。亦有記者直接問他是否會掀起食品藥品安全的風暴。鄭筱萸回答說，食品藥品的安全問題，是年年月月日日都需要關注的。對我們來說始終是熱點。

不過，最終掀起風暴的時候，鄭筱萸自己卻被風暴傾覆。

2006年12月22日上午，鄭筱萸以中國藥學會理事長的身份出現(xiàn)在由北京市藥學會和北京市執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會聯(lián)合舉辦的年會上。媒體事后報道說，主席臺上的鄭筱萸“神情落寞”，并且“作為最主要的嘉賓，當天的會上他并沒有發(fā)言”。

當天下午。鄭筱萸即被中央紀委“雙規(guī)”。其時，他已卸任國家藥監(jiān)局局長一年零六個月。

鄭筱萸被“雙規(guī)”之前，藥監(jiān)局已經(jīng)有多名官員先后落馬：先是2005年7月8日。藥監(jiān)局醫(yī)療器械司原司長郝和平因涉嫌受賄被正式刑事拘留；2006年1月12日，藥監(jiān)局原藥品注冊司司長曹文莊被立案調(diào)查，一同“落馬”的還有藥品注冊司化學藥品處處長盧愛英、國家藥典委員會常務副秘書長王國榮。

其中，現(xiàn)年58歲的郝和平和44歲的曹文莊都先后擔任過鄭筱萸的秘書。1998年3月國家藥監(jiān)局組建時，郝和平任醫(yī)療器械司司長，曹文莊任人事勞動司司長兼局辦公室主任，兩人被視為鄭筱萸的“左膀右臂”。

鄭筱萸在任期間辦過兩件大事：一是上任后推行的第一個重大政策。就是強制推行GMP認證，規(guī)定自2004年7月1日起，凡未能取得認證的企業(yè)，將一律不準進行藥品生產(chǎn)。二是統(tǒng)一核發(fā)藥品批準文號，即人們所說的“地標”升“國標”。通過這兩件大事。鄭筱萸將藥品審批大權(quán)從各省市集中到了國家藥監(jiān)局。

目前廣為流傳的一個數(shù)字是。僅2005年，國內(nèi)就審批新藥101200多種；而在醫(yī)藥技術領先的美國，每年所批新藥也不過100種左右。

“實際上，中國絕大多數(shù)所謂的‘新藥’都是仿制藥。”北京某從事藥品研發(fā)和報批的業(yè)內(nèi)人士稱，“一般國內(nèi)公司跟蹤國外某品種的研究進度做好試驗，等國外一上市，國家藥監(jiān)局的門口就會有幾十家企業(yè)去報這個品種。”“其實都是仿制的同一種藥。這樣藥監(jiān)局批給哪個企業(yè)，從本質(zhì)上說都無所謂了。”

據(jù)有關知情人士透露，—個新藥號批文，“一般的300萬元，緊俏的上千萬元，明碼標價可以買。”截至目前的調(diào)查結(jié)果，鄭筱萸與其家人涉嫌受賄財物和倒賣批文共進賬達1000余萬元。權(quán)威人士透露。鄭筱萸個人收受的近600萬元，“全部來自于醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的直接行賄。”這其中。部分是現(xiàn)金行賄，部分是實物。

據(jù)介紹，浙江省前任藥監(jiān)局長鄭尚金也與本次鄭筱萸案的涉案企業(yè)“有染”。有意思的是。鄭尚金的前任周航與鄭筱萸也關系密切。并扮演浙江藥企跟時任國家藥監(jiān)局局長的鄭筱萸的“居中人”。

“那時浙江各企業(yè)到國家藥監(jiān)局向鄭筱萸‘進貢’，帶隊的都是周航。”一位藥監(jiān)局的退休官員說。在國家藥監(jiān)局成立的第一年內(nèi)，“審批通過的新藥。浙江的占了全國的五分之一。”這位退休官員稱，周航落馬后，鄭筱萸就進入了紀檢部門的視線。

中央紀委查實的向鄭筱萸行賄的名單中，就包括了浙江康力元集團所屬的海口康力元制藥有限公司。目前，康力元的實際控制人湯小東、湯旭東兄弟已被捕，等待進一步問訊。但直接導致鄭筱萸落馬的卻不是康力元，而是一家東北藥企——該藥企的行賄數(shù)額最為巨大。

鄭筱萸除受賄、失職瀆職等嚴重違法行為外，個人生活也不檢點。

劉耐雪：

充當新藥批文“掮客”

鄭筱萸的妻子劉耐雪在北京一家生物科技公司工作，該公司主業(yè)是生物制藥技術開發(fā)。據(jù)有關人士透露，雖然名義上劉耐雪是該公司的一名研究人員，但實際上干的幾乎完全是拿批文、賣批文。

有消息稱，鄭筱萸的“雙規(guī)”，直接原因也與其妻子和兒子從國外代理的藥品和醫(yī)療器械被海關查獲有關。他們在藥品和醫(yī)療器械進口代理中有違規(guī)行為，因為損害了競爭對手利益而被告發(fā)。

說到劉耐雪，不能不再次提到浙江康力元投資集團。這個公司成立于2006年8月，注冊資本為1個億，當家的兩兄弟湯小東和湯旭東分別持有51％和49％的股份。藥業(yè)是康力元集團最主要的支柱產(chǎn)業(yè)。

但有意思的是，康力元的主體不在浙江，而在海南集中了生產(chǎn)、研發(fā)等要害環(huán)節(jié)，這一塊由集團總裁湯旭東負責；在杭州只設了一個經(jīng)營公司，主要是醫(yī)藥銷售，由董事長湯小東親自坐鎮(zhèn)。

在湯旭東接受中央紀委調(diào)查后，有康力元內(nèi)部人士透露，湯小東、湯旭東兄弟與鄭筱萸已有多年交情，同時與鄭筱萸妻子劉耐雪的關系亦不錯。康力元公司將鄭筱萸的題詞印在公司的員工卡上。杭州的圈內(nèi)廣泛流傳康力元為鄭筱萸在杭州西湖邊購置了別墅。有記者調(diào)查。鄭筱萸及其家人在杭州有多處房產(chǎn)，多在核心地段。鄭筱萸經(jīng)常回杭州，其兒子的戶籍也仍然在杭州。

康力元集團執(zhí)行董事陳豐標就是一個長期在北京活動的“企業(yè)骨干”，他就是湯旭東與鄭筱萸、劉耐雪夫婦的真正牽線人。正是在他的積極跑動之下，康力元在2002年獲得GMP證書以后。以每年超過100個新藥批文的速度讓同行側(cè)目。更令人驚訝的是，僅集團所屬的海口康力元制藥有限公司歷年來共獲得批文277個，單2005年就獲得了100多個批文，其中利潤最高的抗生素類藥占了很大部分。在這些批文的獲得中，劉耐雪無不起了重要作用。

最初，康力元是靠與科研單位合作的方式取得申報材料，然后通過陳豐標等人的活動直接從國家藥檢局拿到批文。“很多申報材料都是假的，有些甚至連仿制都不是”。

國家藥監(jiān)局的官員表示，雖然鄭筱萸在2006年12月底被“雙規(guī)”，但實際并不突然，早在這年6月，中央紀委就已經(jīng)掌握了充分的證據(jù)。而在此期間，他的妻子劉耐雪亦接受了有關部門調(diào)查，行動受到限制。

鄭海榕：潛身真假上海公司

鄭筱萸之子鄭海榕，曾在中國醫(yī)藥集團下屬某企業(yè)工作。其個人還在幕后操縱著位于上海的一家醫(yī)療器械公司——一正醫(yī)療。

“一正醫(yī)療是鄭海榕親自來辦理申請的，第一次他就直接介紹說‘我是鄭筱萸的兒子’。”上海青浦區(qū)藥監(jiān)局一名官員說。

一正醫(yī)療，2003年6月5日成立。其經(jīng)營范圍是：臨床檢驗分析儀器及診斷試劑、輸液輔助裝置。一正醫(yī)療曾被認為是其董事長兼法人代表袁文梅的公司，鄭海榕則被認為是其實際控制人。

不過，工商部門的信息顯示，一正醫(yī)療注冊資本100萬元，最初出資方有鄭海榕與陳晶兩人，分別出資70萬元和30萬元，法人代表是陳晶。2003年10月，法人代表由陳晶變更為袁文梅，陳晶的30％股份。其中10％轉(zhuǎn)讓給了袁文梅，20％轉(zhuǎn)讓給了鄭海榕。

多個黃頁顯示，一正醫(yī)療聯(lián)系地點在上海市青浦區(qū)青松路128號。可是，記者在這里看到的卻是。大門口掛滿了事業(yè)機關單位的牌子。而不見“一正醫(yī)療”的蹤跡。

據(jù)知情人士稱，一正醫(yī)療其實是個皮包公司。依靠批文交易等來獲利。鄭海榕平時很低調(diào)。但貪心也很大，除了上海這家企業(yè)。他還實際操縱著北京的另一家企業(yè)。“反正找他牽線，他一般都不會拒絕。”

鄭海榕在注冊一正醫(yī)療的時候，聲明是上海一正廣告有限公司的員工。而一正廣告成立于2003年1月，注冊資金50萬元，股東正是劉耐雪與鄭海榕母子，分別出資5萬元、45萬元。

一正醫(yī)療在申請許可證的時候。上海青浦區(qū)藥監(jiān)局曾去做過檢查。“是在一家圖文設計公司里借用了一兩間辦公室，有一個會計，還有兩個退休后返聘的銷售員。其質(zhì)量監(jiān)管人員由鄭海榕本人兼任。我們看過他的大學本科學歷證書，但他的名片上又掛著醫(yī)學博士的頭銜。”

上海青浦區(qū)藥監(jiān)局也介紹。一正醫(yī)療一直沒怎么做醫(yī)療器械銷售，最初成立時銷售的產(chǎn)品主要是非典診斷試劑，不過銷售量并不大。2003年總的銷量也就幾十萬元。之后每年的銷量更小了，基本沒有什么業(yè)務。

2006年1月12日，國藥控股有限公司正式任命鄭海榕為醫(yī)院營銷事業(yè)部總經(jīng)理。該部門是專為鄭海榕設立的，他任總經(jīng)理，但沒有其他具體工作人員，只有兩名兼職顧問。國藥控股成立于2003年1月，由中國醫(yī)藥集團總公司等出資組建。其實在成立醫(yī)院營銷事業(yè)部之前，鄭海榕就已進入國藥控股。