市場化運作是對拆遷棘手問題的終結

今后，浙江省居民被拆遷房屋究竟值多少錢。不再是拆遷方單方面說了算。近日通過的《浙江省城市房屋拆遷管理條例》規定，被拆遷房屋的貨幣補償金額根據房地產市場價格評估確定。評估應當采用市場比較法，不具備市場比較法評估條件評估非住宅房屋價格的，可以采用其他評估方法，并在評估報告中說明原因。

拆遷問題像個社會頑疾。利益錯綜復雜。也常常潛藏著各種違規做法。拆遷中既容易出現強制拆遷、補償不到位等損害民眾利益之舉，也經常受困于“釘子戶”，影響城市改造和公共項目的實施。無論哪一個極端。都不利于城市的發展和公共建設的用地需求。我們需要利益沖突的調和機制，對拆遷中多個當事方的行為作出規范，才可能減少社會矛盾。使拆遷問題得到順利解決。

浙江省出臺的這項規定。就為拆遷棘手問題的解決搭建了公平的平臺，其核心策略就是市場化運作。避免權力對民眾利益的剝奪、蠶食，避免部分被拆遷戶漫天要價的補償要求，采用市場化的評估方法，這如同引入一個中立的協調人，不偏不倚，公平裁斷，該補償多少就是多少，一目了然。這種市場化運作的拆遷規定。才是真正對拆遷棘手問題的終結。

時下，在我們視野之內的拆遷亂象，大多都是以民眾利益受損作為最終結局。前不久引起國人普遍關注的所謂“全國最牛釘子戶”事件，雖然在媒體的關注下爭取到了正當的利益，但結果并無多少可喜之處。因為通觀全程可發現。問題的解決并非源于利益協調機制的出現，而是媒體和民眾的關注在增加著討價還價的砝碼，個案的成功自然不代表此類問題的圓滿化解。

而在市場化運作中，決定拆遷房補償標準的。不是利益雙方之間的力量對比，而是現有的政策依據。這樣。即使力量最單薄的個人也可以和對方討價還價，進行雙方都可接受的協商和溝通。權利和其他力量的遠離，使得拆遷不再是人心惶惶、劍拔弩張，一觸即發，而是代之以程序化的評估和更有效的爭議協調。

不過，政策的善意要變成實踐中的和諧，還有很多工作要做，有很多問題待解決。目前很多地方都在強調本地是市場化運作，但真正做到這點的還不多。被拆遷人的利益訴求渠道是否暢通，如何避免權力濫用對政策的傷害。如何確保評估機構的中立性，市場參照標準如何確定等。這些問題確實需要我們好好思考。