透過數字看換屆

廣大干部群眾反映，這次換屆換強了班子，換活了隊伍。換出了積極性。換出了新風氣

去年底今年初，我省縣級領導班子進行了集中換屆。截至目前，我省181個縣(市、區)已經圓滿實現了組織的人事安排意圖，換屆工作取得了圓滿的成功。與歷次縣級領導班子換屆相比，這次縣級領導班子集中換屆，改革力度最大、涉及范圍最廣、程序要求最嚴、時間要求最緊、工作任務最重，工作成效、群眾反映和社會反響也最好。

這次縣級領導班子換屆，在地方領導班子配備改革方面取得了實質進展：精簡黨政領導班子職數181名，全省181個縣(市、區)黨政班子配備比換屆前減少147人，沒有一個縣(市、區)黨政班子配備超過職數規定。全省181個縣(市、區)委有177個只設1名專職副書記(不含縣、市、區長)，有4個縣(市、區)沒有配備專職副書記，較換屆前實際減少副書記280人，通過交流、轉崗等措施妥善安排副書記328名。擴大黨政領導成員交叉任職175人。

通過換屆，進一步優化了領導班子結構。各地緊緊圍繞提高領導班子貫徹落實科學發展觀能力選干部配班子，班子結構得到顯著改善、整體功能得到明顯增強：一是充實了一批優秀年輕干部，班子年齡結構得到優化。黨政班子共配備40歲以下干部占26.3％，黨政班子成員平均年齡41.1歲，比換屆前下降了1.6歲：黨政“一把手”平均年齡42.8歲，比換屆前下降了約1歲，形成了以45歲左右的干部為主體的年齡結構。二是黨政班子成員學歷層次明顯提高，班子文化結構得到改善。具有大學以上學歷的成員共占總人數的88.9％，比換屆前提高了8.7個百分點；具有研究生學歷的黨政“一把手”達到45.5％，比換屆前提高了7.5個百分點，有13名黨政“一把手”具有博士學位。三是各地普遍注重根據當地不同特點和優勢選配干部，普遍注重班子成員專長、能力和氣質的合理搭配。一大批素質好、能力強、年富力強、熟悉基層工作的干部被提拔到黨政領導崗位。縣級領導班子領導科學發展、領導新農村建設的能力得到了普遍提高。四是各地普遍足額配備了女干部、少數民族干部和黨外干部，達到了換屆的規定和要求。

通過換屆，干部交流力度加大了。新一屆黨委班子成員中的交流干部有651人。交流面達到30.3％：新一屆政府班子成員中交流干部有449人，交流面達到32.7％。各地普遍嚴格執行了有關交流回避制度，黨政正職嚴格按照規定實行了籍貫及出生地、成長地、久居地回避制度，紀委書記、組織部長、法院院長、檢察院檢察長均實現了異地任職。

各市(州)黨委堅持正確的用人導向，采取公開政策、嚴格程序、嚴肅紀律、注重宣傳等系列舉措，始終緊扣提名、考察、選舉的關鍵環節，充分落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。提高了全社會對換屆工作的認可度，得到了干部群眾的普遍認可。據“萬人問卷調查”，86％的受訪對象對縣鄉換屆工作表示滿意，76.4％的受訪對象認為“換屆過程更民主了”、“考察方法更科學了”，77.9％的受訪對象認為“跑官要官”現象“大大減少”和“有所減少”。同時，“12380”受理的信訪舉報明顯下降。2006年，省委組織部“12380”受理的有關選人用人的信訪舉報。在全省市、縣、鄉大范圍集中換屆的特殊情況下，仍然比2005年下降了18.4％，比2004年下降了32.7％：全省“12380”受理的有關選人用人的信訪舉報，比2005年下降了11.5％，比2004年下降了17.2％。這次換屆期間，各地紀委、組織部門收到的涉及縣級領導班子換屆的信訪舉報總量較往年換屆下降幅度超過80％。