循環經濟效益轉換機制研究

[摘要]循環經濟為加強資源綜合利用、完善再生資源回收、改善環境可持續發展指明了方向。對企業而言，如何將發展循環經濟所帶來的社會效益轉換為其自身的經濟效益，關系著企業發展循環經濟的動力。社會、政府、企業應實施循環經濟轉換機制，以降低能源消耗、減少污染排放、保護生態環境，提高企業自身經濟效益。

[關鍵詞]循環經濟；效益轉換；可持續發展

[中圖分類號]F037 [文獻標識碼]A [文章編號]1003—3890(2007)03—0020—04

與傳統經濟相比，循環經濟的不同之處在于：傳統經濟是一種由“資源—產品—污染排放”單向流動的線性經濟，其特征是高開采、低利用、高排放。在這種經濟中，人們高強度地把地球上的物質和能源提取出來，然后又把污染和廢物大量地排放到水系、空氣和土壤中，對資源的利用是粗放的和一次性的，通過把資源持續不斷地變成為廢物來實現經濟的數量型增長。與此不同，循環經濟倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式。它要求把經濟活動組織成一個“資源—產品—再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。

所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用，以把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度。循環經濟為工業化以來的傳統經濟轉向可持續發展的經濟提供了戰略性的理論范式，從而從根本上緩解了長期以來環境與發展之間的尖銳沖突。“減量化、再利用、再循環”是循環經濟最重要的實際操作原則。

然而企業在發展循環經濟的同時，面臨著一定的風險和巨大的投資成本，從發展循環經濟的結果來看，企業從中獲得的經濟效益卻往往小于社會效益，這也是制約著企業發展循環經濟的一個重要問題。如何將企業發展循環經濟所帶來的社會效益轉換為企業自身的經濟效益，關系著企業發展循環經濟的動力問題，影響著發展循環經濟從政府主導到企業自愿的過渡進程。

一、循環經濟效益的提出

循環經濟效益是指企業實施循環經濟帶來的各種效益總和，包括經濟效益、社會效益。其中，經濟效益是指循環經濟給企業帶來的直接或間接的經濟收益，包括資源成本的減少、銷售收入的增加、競爭力的提高、綠色企業形象的樹立等。社會效益，就其狹義而言，是指循環經濟給消費者、當地居民及社區組織等與企業不存在利益相關的社會公眾所帶來的有益影響；廣義的社會效益除了狹義所包含各種效益外，還包括通過“減量化、再利用、再循環”對資源能量消耗的降低、污染物排放的減少、生態環境和自然資源的保護等非經濟效益。

然而從企業角度來講，其各種活動的根本目標就是追求利潤最大化。企業的生存、發展、競爭都源自從各種有目的活動中獲得的經濟利潤。發展循環經濟對企業來說，其根本性是對經濟效益的追求，而社會效益則是這種追求過程中伴隨產生的、非企業目標鎖定的、其影響卻又大于經濟效益的一個經濟效益外在化的重要方面。

二、社會效益向經濟效益轉換機制的討論

循環經濟的最終發展形式應該是企業自愿自發，為了效益增長而競相采用的一種企業生產模式和社會經濟增長模式。而現行大部分循環經濟的發展模式都是政府主導帶有強制性色彩的一種被迫、非自發的行為。這種現象的主要原因是企業缺乏發展循環經濟的動力。究其根源是企業發展循環經濟所獲得的經濟效益往往不足以支付各種成本，而其社會效益卻又往往大于其經濟效益。如何將企業發展循環經濟帶來的社會效益轉換為其自身的經濟效益，關系著企業發展循環經濟的動力，也影響著循環經濟應用發展的前景。

由圖1可見，社會、政府、企業發展需要一種轉換機制將降低能源消耗、減少污染排放和保護生態環境等社會效益轉換成實施循環經濟的企業的自身經濟效益。

(一)依據綠色GDP，實施環境成本內部化

國內生產總值(GDP)是反映經濟走勢最重要的指標，但它沒有扣除環境污染和資源浪費所造成的損失，這與中國的可持續發展戰略是不相稱的。其只能反映現實經濟活動的正面效應，并沒有反映諸如生態環境惡化等帶來的負面影響。為此，世界銀行在1997年推出綠色GDP國民經濟核算體系，即EDP，在現行GDP中對環境資源進行核算，從中扣除環境成本和對環境資源的保護費用，同時考慮外部影響，包括外部經濟和外部不經濟，以此來衡量扣除自然資源損失后的真正國民財富。

要使企業明白發展循環經濟的利害關系，必須將企業各種生產活動的環境成本、環境效應納入企業的會計體系當中，也應當包括外部經濟和外部不經濟，以真正衡量企業的盈利狀況。而在現行制度下，企業在維持自身生命周期的同時，過分耗竭了環境的自凈能力和資源生態系統的再生能力，從而造成了對社會公眾環境利益的損害，而對于這種應該由企業承擔的消耗及污染成本被外部化為由無責任的社會公眾來承擔，這顯然是不夠公正和合理的。

企業在不考慮環境成本的情況下所作出的生產決策看似盈利，但將環境成本內部化，將環境資源的消耗和污染物的排放考慮在企業的生產成本之內卻極有可能是虧損的。這關鍵是企業對環境成本的處理方式的差異，究其根源就是企業會計體系的歷史弊病，即企業缺乏綠色會計體系。在政府向綠色GDP過渡的同時，企業也應該逐步實施綠色會計體系，從而實現環境成本內部化。這個過程應當在各級政府、企業協調配合下，通過企業自身的努力，群眾的參與，政府的支持，上下協力、共同齊心來完成。

(二)建立排污限制及排污權交易制度

排污權交易最早由美國經濟學家戴爾斯于20世紀70年代提出，并首先被美國聯邦環境保護局用于大氣污染及河流污染管理，而后德國、澳大利亞、英國等國家相繼進行了排污權交易的實踐。排污權交易制度是指在實施排污許可證管理及排放總量控制的前提下，鼓勵企業通過技術進步和污染治理節約污染排放指標，這種指標作為“有價資源”可以“儲存”起來以備自身擴大發展之需，也可以在企業之間進行商業交換。

在確定環境可持續發展、保證環境質量的情況下所能容納的污染物總量是建立排污權交易的前提條件，再由環保部門根據各企業生產情況進行排污量的分配，即排污權。這種排污權可以像商品一樣進行交易。事實上，各企業對污染物治理的邊際成本是不一樣的，排污權的交易的雙方即可從交易中獲得利益。

現假設某地區只有兩家企業，A企業和B企業，他們的排污及處理情況成本如表1：

設C₁>C₂，N₁>M₁，N₂>M₂，則A、B企業排污權交換前和交換后的治理成本如圖2所示。

由圖2可知，通過交易A企業的治理費用由原來的(N₁-M₁)×C₁，降為(N₁-M₁)×C₀，減少費用(N₁-M₁)×(C₁-C₀)，而B企業則在交易中獲益(N₁-M₁)×(C₀-C₂)；整個社會在交易中獲益(N₁-M₁)×(C₁-C₂)。排污權通過企業之間的再分配，交易雙方企業、社會都可以從中獲益。

(三)樹立綠色企業形象

企業的公共形象是市場營銷組合因素中除傳統的4PS以外的第五個可控因素，它與其他因素的關系可表示為企業形象的可控性使企業形象的塑造具有一定的選擇性。經過綠色使者們20多年的不懈努力，以生態與經濟協同發展的可持續發展觀念已深入人心，成為21世紀的新的時尚，綠色企業形象成為新時代的最佳企業形象。

隨著國際貿易朝著自由化方向的不斷發展，環保問題也已逐漸成為影響國際間經濟合作的一個重要因素，被世界各國及國際經濟組織所重視。當前，綠色壁壘的問題日益突出，中國企業在國際貿易中屢屢遭受綠色壁壘的阻擋，而發展循環經濟正是打破綠色壁壘的根本途徑。樹立綠色企業形象是發展循環經濟的有效手段。綠色企業形象是新時代的最佳企業形象，首先社會公眾關注環保事業，其次綠色產品及其經營者受到公眾歡迎，再者綠色企業形象是高素質企業形象的象征。

政府部門、民間組織、學術機構在鼓勵更多的企業發展循環經濟的同時，更重要的是幫助那些發展循環經濟的企業樹立綠色企業形象、突破綠色貿易壁壘。諸如綠色企業評比等相關活動，都可以促進企業發展循環經濟，讓企業在發展循環經濟的過程中，切實感受到企業是否具有綠色形象對企業利潤的影響，使企業明白只有發展循環經濟，企業才有發展空間，才會有其生存之道。讓企業在發展循環經濟為社會帶來社會效益的同時，也能在社會樹立綠色企業形象，使企業深刻的認識到其社會效益可以源源不斷地為企業帶來經濟效益，并將這種隱性關系顯性化。

日本正是由于加世紀70年代末頒布了嚴格的汽車尾氣排放標準，推動了日本汽車產業在提高燃油效率、降低尾氣超標排放的研發，使日本汽車在80年代以環保型、經濟型的優勢率先搶占了歐美汽車市場。日本汽車產業通過發展循環經濟在消費者當中樹立了綠色形象，獲得了消費者的關注；在搶占新市場的同時，也為其他進入該市場的企業建立了綠色壁壘。因此，從資源角度、社會角度、自身經濟和企業形象角度等方面去考慮、發展循環經濟都是中國企業的必經之路。

(四)建立發展循環經濟的優惠政策

促進循環經濟發展必須促進政府職能的轉變，政府在循環經濟的發展過程中起著主導作用，是市場不可替代的，各地方政府面臨著艱巨的任務。稅收的優惠策略對于企業來說，或許比其他的轉換機制更具有直接的吸引力。

以日本為例，為了促進循環經濟的發展，政府制定了一系列資金投入政策，在預算制度、融資制度上都對發展循環經濟給予支持，如對廢棄物再資源化工藝設備生產者給予相當于生產、實驗費的1／2的補助；對引進先導型合理利用能源設備予以補貼，其補貼率為1／3，補貼金額最高上限為2億日元；對從事3R研究開發、設備投資、工藝改進等活動的各民間企業，根據不同情況分別享受政策貸款利率，等等。

要制定一個稅收的激勵機制，首先要研究有利于企業發展循環經濟的產業政策，制定和實施各類資源稅、環境保護稅的差別稅率，對于環境資源再生利用和綜合利用的生產、投資和銷售以及使用相關產品提供稅收優惠，使企業由被動的實施循環經濟到主動的自愿自發的發展循環經濟。

目前中國個別地方政府已經為推動和促進循環經濟發展，采取了一系列措施，給予發展循環經濟的企業和個人一定的優惠政策。深圳市頒布并實施《深圳經濟特區循環經濟促進條例》，在該條例中明確規定發展循環經濟可享受融資優惠等諸多優惠條件，而更多、更有力的稅收、融資等諸多方面的優惠政策還有待中央、地方等各級人民政府繼續研究、討論。

三、總結

發展循環經濟是中國國情和時代進步的必然選擇，企業要自覺積極發展循環經濟，但更重要的是以政府部門、民間組織、學術機構為核心的循環經濟發展促進團體，要為企業發展循環經濟設計出切實可行的激勵機制，將企業發展循環經濟帶來的社會效益轉換為企業自身的經濟效益。只有這樣，中國發展循環經濟才能進入一個政府積極鼓勵、企業認真實施的生機勃勃的發展局面。

[收稿日期]2006—12—22

[作者簡介]黃睿嬋(1982—)，女，重慶人，昆明理工大學管理與經濟學院企業管理專業碩士研究生，研究方向為戰略管理；趙光洲(1954—)，男，云南昆明人，昆明理工大學津橋學院院長，管理與經濟學院教授，博導，研究方向為戰略管理：葉克鵬(1982—)，男，浙江溫州人，昆明理工大學管理與經濟學院管理科學與工程專業碩士研究生，研究方向為創新管理。

責任編輯，校對：關 華

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