環(huán)境享有權是人類最基本的權利

打開“百度”搜索引擎搜索“環(huán)境”一詞，有近4千萬篇符合要求，“環(huán)境”已是政府和百姓共同關心的問題。一些政府官員、專家學者更是對環(huán)境問題作出了許多有益的探索和研究，以期環(huán)境獲得更多的改善和進步。

要了解一件事物的本質(zhì)，最好的方法是回歸到它的本原去探索。

關于人的生存環(huán)境的問題，我們首先從一個人維持生命的最基本需求說起。

當一個人從娘胎里呱呱墜地的時候，他首先接觸到的是一個供他生長發(fā)育的空間，這就是環(huán)境，這個環(huán)境供給他呼吸的空氣，供給他水，供給他立身處事的地方。其次是供給他維持生命、健康生長的各種物品。這就是說，人一生下來就有兩種需求，一是環(huán)境需求，二是物質(zhì)需求。

隨著他的年齡增長，他的活動范圍越來越大，所需的物質(zhì)越來越豐富多樣。不僅有滿足生存的環(huán)境需求，還有滿足舒適感的環(huán)境需求，滿足供他生產(chǎn)勞動的環(huán)境資源需求以及滿足子孫后代生存發(fā)展的環(huán)境需求。而對原料的獲取離不開環(huán)境，生產(chǎn)加工活動離不開環(huán)境，消費也離不開環(huán)境，這就更說明了環(huán)境對人的重要性。

與生存權最緊密的是環(huán)境權

一個人是如此，整個人類社會也是如此。這就告訴我們，環(huán)境是人類生存發(fā)展的最基本的條件。環(huán)境，滋養(yǎng)了人類，沒有環(huán)境就沒有人類，毀掉了環(huán)境，就要毀掉人類！

我們不是講人權嗎？那么，從人權的角度講，因為環(huán)境是每個人生存的最基本的條件，因而享受能滿足生存發(fā)展所需要的環(huán)境，是人的最基本的權利。

人權是什么？就是保障人生存發(fā)展的對外部世界的必需要求。這些條件的滅失，即意味著人的生存保障的滅失，這些條件受到損害，即意味著人的生存發(fā)展受到損害。因此，人要生存、要發(fā)展，就必須享有這些權利。這就是天賦人權！

人權包括哪些內(nèi)容呢？最核心的是人身權利，向外延伸的依次是環(huán)境權利、物質(zhì)財產(chǎn)權利、社會權利、思想文化權利，最外延的是政治權利。

第一層就是人享有的環(huán)境權，因為沒有一個環(huán)境空間，這個人體生命就無法存在。環(huán)境就是以人的活動為中心的一切自然或人工的自然要素的綜合。它隨著人的活動范圍擴大而擴大。第二層是物質(zhì)享用權，沒有維持生存的基本物質(zhì)，人也難以生存與發(fā)展，人類對物質(zhì)條件的要求，也是隨著社會的發(fā)展而發(fā)展變化的。第三層是社會權利，包括在社會活動中，人應當享有人身自由、人格尊嚴等的權利。第四層是思想文化權利，包括思想言論自由、享有文化、娛樂、抒發(fā)感情的權利。人作為有思想感情天然屬性的動物，自然應有這些權利。第五層是社會管理權，也就是政治權利，人作為社會成員，作為社會的利益相關者，自然應當享有社會管理的權利，包括選舉權、被選舉權及表達社會訴求的權利。

以此可以看出，人的生存權處在最核心位置。與人的生存權最緊密的是人的環(huán)境權，因為人需要在環(huán)境空間中存在，所有物質(zhì)財富，最終都需要從環(huán)境中獲取，在環(huán)境中加工，所以物質(zhì)享有權，也是以環(huán)境權為基礎的。即使處在外層的社會性權利，它也同樣離不開環(huán)境，而且從人的基本生存條件來講，它們就不如環(huán)境權那樣重要了。例如，人身不自由的奴隸，也可以生存下來，沒有思想言論自由的社會，人也可以生存下去，剝奪了政治權利的人，也可以生存。因此，人享有環(huán)境的權利是人的生命權、健康權之后的最重要的基本人權。而沒有了環(huán)境權，其它權利將都不會存在。

基本的環(huán)境權被人們普遍漠視

既然環(huán)境權如此重要，為什么卻被歷史長期忽視了呢？這是由于環(huán)境的博大和對人類的慷慨贈予所至。當人類誕生的時候，環(huán)境毫無保留地、無償?shù)亍⒉恢挥X地為人類提供了呼吸的空氣，飲用的山泉，提供了樹上舉手可摘的果實。當人類學會制造工具之后，又從環(huán)境中捕魚捉蝦、狩獵動物，付出的僅是自己的體能，環(huán)境資源是無償獲得的。到后來，隨著剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)，原始共產(chǎn)主義社會物質(zhì)分配方式逐步瓦解，人們對物質(zhì)財富的占有欲萌發(fā)滋長，森林、草原、土地、池塘等一些環(huán)境要素，作為財產(chǎn)被人占有，一部分環(huán)境權納入在財產(chǎn)權中，而基本的環(huán)境權仍然由于它可輕易得到使人們普遍地不以為然。

人們常說，當失去時才知道它的珍貴。環(huán)境的重要和珍貴也要如此。當?shù)搅舜罅康臍Я珠_荒，過度放牧破壞了生態(tài)環(huán)境，影響到了農(nóng)耕放牧條件的時候，特別是工業(yè)化造成了越來越嚴重的環(huán)境污染和破壞之后，到了危及人類生存安全的時候，人們才感到了環(huán)境的重要。但是，仍沒有從人的基本權利的層面去看待這個問題。

隨著財富的積累和生產(chǎn)力的提高，用資本調(diào)度、組織生產(chǎn)的能力越來越大，賺取財富的路子就走到了另一個極端，即對環(huán)境資源的污染破壞。這是人權思想內(nèi)容的缺失導致了人類發(fā)展方向的偏離，造成了以下不良后果：

第一，當人們高舉著“自由”和“私有財產(chǎn)神圣不可侵犯”的旗幟，以斂財為目的，對環(huán)境資源進行掠奪開發(fā)時，使不少地方破壞了森林、植被，污染了空氣、水源、土壤，導致了荒漠化和物種減少，造成了一個接一個的污染事故，造成了全球氣候變暖，形成了日益嚴重的環(huán)境危機。

第二，以賺取財富為目的掠奪式生產(chǎn)開發(fā)，造成了資源的浪費和過度消耗，使地球資源急劇減少，有的近于枯竭，導致了經(jīng)濟增長與資源環(huán)境的尖銳矛盾，潛伏著更大的地球資源已供給不能滿足經(jīng)濟增長需求、有可能使生產(chǎn)與經(jīng)濟增長走向絕路的危險。

第三，生產(chǎn)開發(fā)活動，賺取的利潤主要為資本的占有者所獲，而損害的是廣大人群賴以生存的環(huán)境，甚至殃及子孫后代。這實質(zhì)上是以財富占有者的財產(chǎn)權利，侵害了全體人群的環(huán)境權利，形成了更廣泛、更深刻的社會不公平。有的資產(chǎn)占有者，開礦山、辦工廠破壞了那個地方的環(huán)境，賺了錢到環(huán)境優(yōu)美的地方買房置地過舒適生活，成為生態(tài)移民；而留在當?shù)氐睦习傩眨Y源被拿走了，生存環(huán)境被破壞了，成為了生態(tài)難民。

第四，由于人的環(huán)境權被忽視，導致了人捍衛(wèi)自己的環(huán)境權益的觀念淡薄，行為軟弱。當環(huán)境權益受損時，也只是歸到人身權、財產(chǎn)權的范圍去訴求和抗爭，而未從環(huán)境權本身去維護和抗爭。比如，當環(huán)境污染破壞了莊稼時，以破壞財產(chǎn)去訴求賠償。但當自己生活的區(qū)域的空氣被污染破壞時，卻不去要求造成這種污染破壞的行為人停止損害給予賠償。

對環(huán)境侵害行為，遠不像對人身、財產(chǎn)的侵害者那樣去對待，也就是沒有把環(huán)境權像人身權、財產(chǎn)權那樣放在應有的法律地位去對待，從而使行使公共權力的政府及司法機關由于缺少受害方的有力支持，也顯得軟弱無力，同時，政府的財政收入也要從這些增長的財富中提取，因而，政府也是利益相關者，更使對環(huán)境權益損害行為得不到應有的制約和制裁。

建立人與自然和諧相處的新秩序

時至今日，嚴峻的環(huán)境問題已赤裸裸地擺在面前，如此下去的嚴重后果也展現(xiàn)在眼前。這樣的現(xiàn)實存在，促使人類的思想認識也同步發(fā)展與升華。

是時候了！我們應當把過去人權思想中缺失的環(huán)境權內(nèi)容增加上去，把“私有財產(chǎn)權神圣不可侵犯”的擴張和膨脹導致的為了獲得財產(chǎn)對他人環(huán)境權侵害的扭曲現(xiàn)象給矯正過來。

我們應該提出這樣響亮的口號：

環(huán)境權是人的最基本的生存發(fā)展權利！人人享有獲得滿足生存發(fā)展需要的神圣不可侵犯的環(huán)境權利！財產(chǎn)權要給環(huán)境權讓路！

環(huán)境資源為全人類共有，人人都有平等享用的權利！不允許以占有財富形式侵害他人的自然環(huán)境資源權益，不允許過量消費資源。人人都有自己的環(huán)境權益受到侵害時，要求停止損害、獲得補償?shù)臋嗬?/p>

隨著環(huán)境問題日益突出，人類生存發(fā)展與環(huán)境資源的矛盾將會上升為人類面臨的主要矛盾。過去為了爭奪地盤、爭奪資源的包括戰(zhàn)爭在內(nèi)的種爭斗，將會變成全人類保護地球家園的共同行動，共同行動約束人類對自然的破壞行為，對他人的環(huán)境侵害行為，建立人與自然和諧相處的新秩序，也必須以環(huán)境人權觀的確立為基礎和前提。

（作者系山西省環(huán)保局助理巡視員）