環(huán)保呼喚綠色ＧＤＰ

在環(huán)境壓力日益增大、發(fā)展與環(huán)保的矛盾日益明顯的今天，更切實(shí)有效地加強(qiáng)環(huán)保工作乃當(dāng)務(wù)之急，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要新理念和新機(jī)制，引入并推行綠色GDP就是一個(gè)重要突破口。

通常的GDP并沒(méi)有考慮到生態(tài)環(huán)境等因素，而綠色GDP則是指從通常的GDP中，扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、教育低下、人口數(shù)量失控、管理不善等因素引起的經(jīng)濟(jì)損失成本，從而得出真實(shí)的國(guó)民財(cái)富總量，它能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然保護(hù)和諧統(tǒng)一的程度。

國(guó)際上綠色GDP的提出和推行，始于20世紀(jì)70年代，目前國(guó)際社會(huì)已對(duì)綠色GDP進(jìn)行了大量的理論研究和實(shí)踐探索。聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署于1989年和1993年先后發(fā)布了《綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算體系（SEEA）》，為建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算總量、自然資源賬戶和污染賬戶提供了一個(gè)共同的框架。

正如通常的GDP是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一一樣，綠色GDP是生態(tài)生產(chǎn)力的一種反映。傳統(tǒng)的生產(chǎn)包括物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和人類自身的生產(chǎn)，并不包括生態(tài)生產(chǎn)。自工業(yè)革命以來(lái)，人類對(duì)自然生態(tài)的索取大大超出了其承受能力，以致自然生態(tài)系統(tǒng)不堪重負(fù)、嚴(yán)重失衡。現(xiàn)在人們已認(rèn)識(shí)到，人對(duì)生態(tài)的需求是與吃飯穿衣同樣的需求，生態(tài)生產(chǎn)是與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣重要的基本生產(chǎn)活動(dòng)之一，生態(tài)生產(chǎn)力的概念由此而生。

與其他生產(chǎn)力相比，生態(tài)生產(chǎn)力具有很大的特殊性。一是人類在生態(tài)生產(chǎn)中的作用遠(yuǎn)沒(méi)有在其他生產(chǎn)中的作用大，仍嚴(yán)重受到自然的約束，目前仍處于“不破壞生態(tài)就是最大的保護(hù)”階段；二是生態(tài)破壞導(dǎo)致的后果與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果相比明顯滯后；三是生態(tài)生產(chǎn)見(jiàn)效慢，是典型的“前人栽樹(shù)，后人乘涼”式生產(chǎn)；四是生態(tài)生產(chǎn)力還沒(méi)有真正進(jìn)入貨幣化衡量階段。正因?yàn)檫@些特點(diǎn)，生態(tài)生產(chǎn)力的發(fā)展還未受到應(yīng)有的重視，人類發(fā)展在很大程度上形成了“吃祖宗飯，斷子孫路”的惡性局面。

去年出版的《中國(guó)生態(tài)演變與治理方略》一書(shū)提出了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的時(shí)代觀點(diǎn)，并把生態(tài)文明放在等同于物質(zhì)文明、精神文明的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。

保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，推進(jìn)綠色GDP核算，需要先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系，而先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系一方面將推動(dòng)上層建筑的改革，同時(shí)上層建筑的改革也會(huì)對(duì)先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的形成具有重要指導(dǎo)作用。如何正確處理生態(tài)生產(chǎn)力、關(guān)于生態(tài)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑三者之間的關(guān)系已成為世界各國(guó)所面對(duì)的新的重大課題。

盡管包括中國(guó)在內(nèi)的世界很多國(guó)家對(duì)這一課題進(jìn)行了有益的探索，但目前仍然存在著不少問(wèn)題。一是對(duì)生態(tài)生產(chǎn)力和綠色GDP的重要性和特殊性認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)對(duì)措施不力；二是沒(méi)有建立健全的生態(tài)生產(chǎn)力的發(fā)展機(jī)制；三是對(duì)保護(hù)和發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力、探索與之適應(yīng)的先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系仍缺乏足夠的理論基礎(chǔ)，缺乏法律、法規(guī)和政策支持；四是保護(hù)和發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力與官員政績(jī)考核關(guān)系不大。

為推行綠色GDP核算，保護(hù)和發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力，應(yīng)加大宣傳力度，盡快使新的觀念深入人心，形成人與自然和諧的文化氛圍；探索一種新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的合理占有、生態(tài)產(chǎn)品的合理分配，以及在生態(tài)生產(chǎn)全過(guò)程中的責(zé)權(quán)利合理關(guān)系；加強(qiáng)理論研究，確立生態(tài)生產(chǎn)力和綠色GDP的戰(zhàn)略地位，及時(shí)出臺(tái)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策；將這方面的成效更多體現(xiàn)于干部考核中，建立健全有利于保護(hù)和發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力的干部考核機(jī)制。

（來(lái)源：新華社）