國際“恐怖”，向中國公民襲來

“清晨５點４０分左右，我像往常一樣起床開始為工友們準(zhǔn)備早飯。突然，房門被人一腳踹開，１０幾個持槍的黑人闖了進來，大聲問：‘錢在哪里？’隨后，我們就被蒙上了眼睛，并被押上外面停放的一輛面包車?yán)铩?/p>

一說到自己2007年1月５日在尼日利亞南部河流州埃莫華地區(qū)遭劫時的場景，中國四川籍通信工人鄔啟詳仍舊是一臉的驚魂未定。盡管自己趁綁匪不注意安全逃脫，但與他朝夕相處的五名工友仍舊落入綁匪之手！幸好，經(jīng)過中尼雙方的協(xié)調(diào)配合，這些人在關(guān)押了13天之后已于當(dāng)?shù)貢r間1月１７日深夜安全獲釋，回到了親人身邊。

這是2007年第一起海外中國人遇險事件，好在虛驚一場。但有的時候，結(jié)果就不是這樣了——在耶路撒冷接二連三的自殺性爆炸中，中國同胞被無辜炸死；在伊拉克持續(xù)不斷的槍聲中，中國公民被武裝分子綁架；在阿富汗的動蕩局勢中，中國工人慘遭殺害；在巴基斯坦的瓜達爾港，中國援建工人被綁架；英國的莫克姆灣，拾貝的中國人被海水沖走；在菲律賓南部叢林中，遭綁架的中國商人命喪荒野。此外還有中國商人喋血南非、中國漁船在秘魯被扣、中國女性在馬來西亞受辱、中國軍官在約旦遇難、中國留學(xué)生在俄羅斯盧蒙巴友誼大學(xué)火災(zāi)中喪生……

最高危地區(qū)：中東地區(qū)與南亞的巴基斯坦、阿富汗

當(dāng)前世界局勢總體穩(wěn)定，但局部地區(qū)的安全形勢有漸呈惡化的趨勢。如果將當(dāng)今世界地區(qū)安全風(fēng)險程度分為三級。那么，一類最高危地區(qū)無疑非南亞的巴基斯坦、阿富汗和中東地區(qū)莫屬了。在中東，美國深陷武裝占領(lǐng)泥潭，盡管目前在伊拉克擁有15萬的兵力，但并無力在短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)伊拉克的混亂局勢，伊拉克每天傳來爆炸襲擊與人員傷亡的報道。而巴以沖突、黎以沖突雖進入相對緩和期，但其中根本矛盾未見解決，矛盾仍可能隨時激化。2004年4月，伊拉克費盧杰附近，7名中國工人被綁架。2005年1月，8名中國工人被伊拉克武裝分子綁架。中東地區(qū)是中國最早的勞務(wù)輸出地區(qū)。20世紀(jì)80年代我國在中東國家的勞務(wù)輸出達到了高潮，后由于受海灣戰(zhàn)爭及當(dāng)?shù)厥I(yè)率居高不下等因素的影響，我國勞務(wù)人員在規(guī)模上開始縮小。但截謅烈晾蘇秸?，我国灾u卸睦臀袢嗽北冉霞械墓胰勻揮?0多個，較保守的統(tǒng)計是3萬人以上。其中在以色列最多，約有2.3萬人。

南亞的阿富汗是繼巴勒斯坦、伊拉克之后成為世界上最兇險的地區(qū)。盡管基地組織與塔利班勢力大為受挫，但當(dāng)?shù)氐姆疵?、仇美思潮空前高漲。在恐怖和極端勢力屢遭打壓、活動空間不斷縮小的形勢下，他們只好借助非常規(guī)手段，恐怖襲擊、綁架、兇殺外國人等，來達到其他途徑無法達到的目的。比如，2004年6月，11名中國工人在阿富汗遭襲身亡事件。巴基斯坦，盡管是美國的反恐主力，但由于政府軍無法控制巴阿邊境的俾路支省等部落武裝，暴力事件頻發(fā)。2004年5月3日中國工程人員在巴基斯坦遭遇汽車炸彈襲擊事件。這兩個國家已經(jīng)成為高危敏感地區(qū)，再加上在這里西方國家人少，而中國人多，我國援阿人員有將近500人。在巴基斯坦參與援建的中國人更多，估計總?cè)藬?shù)不下于5000人。正因為如此，我公民遭襲擊的概率自然也就很高。

因此，有專家提醒，盡管中國公民現(xiàn)在并未成為恐怖分子的明確目標(biāo)，一般只是受到連帶影響，所以中國人還是應(yīng)當(dāng)慎之又慎，如無特殊原因，不要前往。如果中國的工程隊在那里展開勞務(wù)，也一定要增加安保人員，甚至在必要的情況下要求被這些國家派軍隊保護。

二類危險地帶：非洲、南美洲和俄羅斯

二類危險地帶是非洲、南美洲和俄羅斯。這里雖不像一類地區(qū)那樣危機遍地，但部分區(qū)域治安狀況也不容樂觀。在南美，委內(nèi)瑞拉和哥倫比亞等傳統(tǒng)治安混亂地區(qū)難以迅速改觀，其國內(nèi)治安狀況仍舊堪憂。以委內(nèi)瑞拉為例。2005年11月29日晚至30日，委內(nèi)瑞拉特魯希略和巴萊拉發(fā)生了哄搶商鋪事件，其中包括兩家華人商鋪，貨物被全部搶光；12月10日，一華商的百貨店慘遭火燒，貨品被全部搶光。2006年9月23日，一伙劫匪竄進十字港街市一家華人商店打劫；同日，另一華商在街市的停車場門口被打劫；11月11日，一群武裝歹徒乘坐車輛進入我駐委內(nèi)瑞拉使館商務(wù)處駐地，劫持我外交官并威脅殺死我人員。歹徒得手后逃離，所幸我人員未受傷害。

非洲是塊富饒的大陸，但大多數(shù)國家政治動蕩，經(jīng)濟落后，貧富差距大。加上政府治理能力差，部族矛盾尖銳，腐敗嚴(yán)重，綁架劫持事件屢有發(fā)生。以此次發(fā)生武裝劫持事件的尼日利亞為例。尼日利亞盛產(chǎn)石油，是非洲第一石油出口國，而90%的日產(chǎn)原油卻來自動蕩貧窮的尼日利亞南部尼日爾三角洲地區(qū)。一方面，豐富的石油出口換回的大量外匯，給政府官員吞噬大量國家錢財?shù)母瘮√峁┝私?jīng)濟來源，但并未給生活極端貧困的當(dāng)?shù)鼐用駧韺嵒?。南部民眾普遍認(rèn)為政府和外國人掠走了當(dāng)?shù)氐馁Y源，破壞了環(huán)境，卻沒有提供足夠的就業(yè)機會和其他補償。他們常常發(fā)動襲擊，綁架外國公司的工作人員索取贖金。而且，尼武裝分子發(fā)現(xiàn)，外資機構(gòu)人員被綁架后，他們?yōu)榱耸屠娑鴮幵赶⑹聦幦?，都以交付贖金方式解決。相對于與政府斗爭而言，這種方式容易得手。此外，中國公民遭遇安全威脅的事件還發(fā)生在也門、肯尼亞、贊比亞、蘇丹等地，但這些針對中國公民的襲擊大多以勒索贖金為目的，人員傷亡很少，在性質(zhì)上以重大刑事犯罪為主，因此在當(dāng)時被認(rèn)為是一種常態(tài)的犯罪。 如今，中國人腳步正逐漸踏上了這片正待開發(fā)的熱土。相信，類似的事件今后必然還會出現(xiàn)。但是，我們只有加強自身的安全保護意識，加強和當(dāng)?shù)卣暮献鳎诮俪脂F(xiàn)象發(fā)生的時候，才可能出現(xiàn)被劫持人員安全返回的最佳局面。

在俄羅斯，威脅主要出自臭名昭著的俄羅斯“光頭黨”以及不同幫派之間的商業(yè)糾紛或惡性競爭。俄羅斯“光頭黨”儼然已成為在俄羅斯中國公民的最大威脅，外交部曾連續(xù)兩天發(fā)出了警告。僅2006年以來就先后在圣彼得堡、莫斯科、海參崴、沃羅涅日等地制造多起血案，造成多名來自中國、非洲、中亞、韓國等地的外國公民傷亡。他們幾乎完全模仿當(dāng)年德國希特勒的納粹黨，籠絡(luò)崇尚暴力并堅持極端民族主義的青少年參加。他們經(jīng)常身帶利器、成群結(jié)隊地在街上游蕩，看到哪個外國人不順眼，就一擁而上發(fā)動攻擊。2005年3月26日，一群“光頭黨”成員闖入了俄羅斯圣彼得堡音樂學(xué)院，在學(xué)校的一條大道上對一名40歲的中國留學(xué)生大打出手，被毆打的中國留學(xué)生頭部受傷，已被送到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院接受緊急治療。2006年 8月21日上午，莫斯科一處市場發(fā)生爆炸，造成包括五名中國人在內(nèi)的10人死亡，55人受傷。2007年1月14日，俄羅斯西伯利亞城市赤塔發(fā)生一起手榴彈襲擊事件，一名中國企業(yè)家在襲擊事件中喪生，另一人受傷。

相對安全地區(qū)：歐美日韓和大洋洲

第三類則是歐美日韓和大洋洲，社會治安基本狀況較為穩(wěn)定，相對安全，但中國游人除了應(yīng)當(dāng)防范扒竊、偷盜和搶劫外，還應(yīng)當(dāng)警惕種族歧視。據(jù)日本《中文導(dǎo)報》報道，2005年10月7日晚，在東京一所大學(xué)就讀的21歲中國女留學(xué)生小蓮(化名)乘電車回家時，被電車上身著便裝的日本警察無故毆打，致使她頭部和小臂多處受傷，心理也造成嚴(yán)重傷害，至今不能正常上學(xué)、打工。同樣，一名剛到日本不久的小姑娘， 某天在街上餓了， 就想找家餐館， 她擔(dān)心自己的日語水平， 所以還刻意進了一家寫著“餃子”的餐館。 但餐館的日本老板和服務(wù)生， 當(dāng)他們知道她是中國人時， 竟然開始是冷淡她，后來指指點點嘲弄她，最后干脆把她轟了出去。

這些國家和地區(qū)也是勞務(wù)輸出“黑中介”活動中心點，人蛇偷渡、人口販賣、走私販毒、非法勞務(wù)、詐騙等犯罪行為高發(fā)。某些地方甚至凡攜有中國血統(tǒng)之人士，還要面對一個特殊的現(xiàn)實“反共”、“排華”帶來的厄難。1998年5月13日至16日，印尼發(fā)生轟動世界的嚴(yán)重排華事件，暴徒焚燒數(shù)以千計的商店，強暴上百華裔婦女，造成大量人員傷亡。2003年7月2日，菲律賓首都馬尼拉地區(qū)出現(xiàn)潛在反華危機，大街商店貼滿了排華傳單。1999年12月美國的“李文和案”也曾轟動一時。當(dāng)時，美政府以美籍華人科學(xué)家李文和涉嫌向中國泄露美核彈頭設(shè)計資料為由而將其拘捕，誣其為“中國間諜”。

此外，南太平洋諸小島國，如所羅門和湯加，近年來動亂也時有發(fā)生。

走出去的人多了，遇險的機率也隨之上升

在人們的記憶里，遭遇到綁匪劫持、殺戮，這些原本屬于海外西方人的宿命，為什么也會如此頻繁地降臨到善良的中國同胞身上呢？

改革開放以來，中國人開始了跨出國門、游走世界的征程。據(jù)國家旅游局透露，中國出境旅游市場每年平均增長20%多，中國已成為亞洲的第一大旅客輸出國。截至2006年7月，共計124個國家和地區(qū)已正式成為中國公民出境旅游目的地，中國人已可組團前往其中的84個。有世界旅游組織曾預(yù)計，最遲至2020年，中國將成為世界上第四大游客輸出國。另據(jù)中國商務(wù)部的報告顯示，截至2005年底，中國企業(yè)海外投資和跨國經(jīng)營投資額超過500億美元，境外中資企業(yè)達1萬多家，有數(shù)10萬中國工人和管理人員在異國他鄉(xiāng)工作生活。此外，隨著英美高校紛紛增加中國留學(xué)生名額，中國留學(xué)生人數(shù)已居世界首位，2004年已達11．47萬人。

走出國門的中國公民如此之多，以至于“巴黎戴高樂機場屋頂坍塌砸死的4個人中就有兩個是中國人”的事件也就不感到“意外”了。據(jù)統(tǒng)計，2004年，全球共發(fā)生涉及中國企業(yè)和公民的各類領(lǐng)事保護案件2萬多起，涉及中國公民8萬余人，傷亡人數(shù)達1713人。

綜觀中國公民海外遇險的事件，我們發(fā)現(xiàn)，案發(fā)事件的惡劣程度和地點與當(dāng)前世界安全風(fēng)險的分布有直接關(guān)系。

遇險，中國人還應(yīng)當(dāng)“內(nèi)省”

綜觀中國人海外的遭遇，我們發(fā)現(xiàn)，除了恐怖襲擊、自然災(zāi)害、車禍等不可預(yù)測和規(guī)避的原因外，有的還是可以防范的。就是恐怖襲擊，中國人也并不同于美國人，后者是因為其外交政策和軍事行動以及文化差異而被仇恨，中國人的遇襲很大程度上是由于經(jīng)濟利益沖突造成的。隨著中國在海外投資和援建、重建項目的增加，中國企業(yè)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟利益可能發(fā)生沖突，有時便會以暴力形式發(fā)生。

2004年9月16日在西班牙埃爾切發(fā)生的燒鞋事件就是典型的一例。一把大火就燒毀了溫州鞋商近100萬歐元的血汗錢。但是，這種悲劇原本是可以避免的——西班牙埃爾切市素有“歐洲鞋都”之稱，但是溫州鞋進入埃爾切之后，以低價傾銷的方式致使當(dāng)?shù)氐闹菩I(yè)瀕臨倒閉，鞋廠工人失業(yè)人數(shù)劇增，致使西班牙制鞋工人對中國鞋商產(chǎn)生了極大的怨恨。其實，此次燒鞋事件并不是溫州鞋第一次在海外市場遭遇的抵制了。2001年8月至2002年1月，俄羅斯曾發(fā)生過一次查扣中國貨物事件，溫州鞋卷入其中。在那次查扣貨物事件中，整個浙江商人損失大約3億元人民幣，個別企業(yè)損失達千萬元以上。2003年冬，20多家溫州企業(yè)的鞋類產(chǎn)品在意大利羅馬被焚燒。2004年1月8日，尼日利亞政府發(fā)布“禁止進口商品名單”，溫州鞋名列其中。2004年2月12日，俄羅斯內(nèi)務(wù)部出動大量警力查抄莫斯科“艾米拉”大市場華商貨物，包括溫州鞋商在內(nèi)的中國商人此次損失約3000萬美元……而在每次遭遇到的海外市場抵制行動中，溫州鞋幾乎都被對方冠以“傾銷”的罪名。如果中國人“吃一塹，長一智”，本著公平競爭的原則，這種事情本可以不會發(fā)生。有學(xué)者指出，如果不吸取教訓(xùn)，下一個被燒的就是服裝！

投資開發(fā)，但一定要保護好當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、善待當(dāng)?shù)氐膭诠?，甚至做些緩和對立情緒的公益和慈善事業(yè)，這也是中國走出國門企業(yè)應(yīng)該想到的。這一次中國工人在尼日利亞南部遭劫原因很多。其中有一點那就是尼南部很多人對自己沒有分享“對外開放”的成果，卻要承擔(dān)環(huán)境污染（至少是被改變）的后果，因而對中國公司和本國政府懷有強烈的不滿。于是，綁架便出現(xiàn)了。如果說我們善待當(dāng)?shù)氐膭诠ひ约俺鲑Y做些緩和對立情緒的公益和慈善事業(yè)，那些類似“尼日爾三角洲解放運動”的組織為了圖錢而動員群眾、發(fā)展成員的機會肯定會大為減少。有些中國企業(yè)到國外以后，還經(jīng)常拿出在國內(nèi)屢試不爽的賄賂與克扣下屬工人工資的卑劣把戲，致使當(dāng)?shù)匕傩帐衷购薅鴮?dǎo)致遇險事件的發(fā)生。這一點，希望已經(jīng)出國與即將出國的企業(yè)家們引以為戒。

此外，中國人在海外減少麻煩的一個重要因素還在于了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、尊重宗教風(fēng)俗，明確當(dāng)?shù)氐闹伟矤顩r與法律法規(guī)，以求盡快地融入當(dāng)?shù)厣鐣?。這些，在2006年12月31日中國外交部向海外中國公民發(fā)布的12項特別建議中已有說明。