潘岳——擎劍守護民生

“環保風暴”一次接著一次，一次比一次猛烈，面對第三次“環保風暴”直擊地方保護，人們關心與三次“環保風暴”緊密相連的潘岳：“這樣做，你不怕得罪人嗎？”

潘岳坦言：我做的事情指向同一個方向——讓我們的社會，我們的文化，我們的黨，我們的信仰，我們的民族，能夠“可持續”。因為，一種生產方式、一個文化、一個黨、一種主義、一個民族是否先進，關鍵在于它是否能在漫長的歷史時期持續地強大。

當今中國高端政壇，以作風硬朗、透明簡潔、敢說敢干而發揮影響的公仆中，國家環保總局副局長潘岳高占一席。

四月出生的潘岳，也許受了花團錦簇、百鳥爭鳴那個季節的太多滋潤，容不得有人對美好環境的污染和破壞。

自從走上仕途后，他就以憂國憂民之情，執政為民之心，革故鼎新。2005年，他接手環評工作不久，就在全國范圍內掀起一場聲勢浩大的“環評風暴”。運作“綠色中國論壇”，“綠色中國年度人物”評選等一系列活動，來喚醒人們的環保意識。通過“環境文化與民族復興”、“綠色GDP”、“生態文明基礎上的社會主義” 等一系列令人耳目一新的觀點的提出，推動著科學發展、和諧中國的建設。

2007年1月10日，潘岳代表國家環保總局對外通報，國家環?？偩謱ν顿Y1123億的82個嚴重違規項目，啟動“區域限批”政策。通俗地說，就是“連坐”的創新運用，即停止審批違規單位所在行政區域內所屬的除循環經濟類項目外的所有項目，直到其違規項目徹底整改為止。

潘岳再一次成為媒體關注的“焦點”。

壓力更大，但不會有絲毫的退縮

繼2005年、2006年兩次“環保風暴”之后，2007年的環保風暴，首次使用“區域限批”的辦法，對唐山市、呂梁市、萊蕪市、六盤水市等4個城市及國電集團等4家電力企業“連封帶殺”，以遏制高污染產業盲目擴張。

而連續三次的“環保風暴”都與潘岳不可分離。

潘岳給人們的印象是做事果敢、言辭精辟，而最讓部下稱道的，是他做人的魅力，做事的魄力。不管任職于哪個政府部門，幾乎在每一個部門都曾留下若干傳奇經歷。

在國有資產管理局任副局長時，清查海外國有資產和國有資產流失大案；做質量技術監督局副局長時，親臨現場處理造假企業；當體改委副主任時，提出政改報告，呼吁宗教改革，得罪了不少持不同意見的同志。任環保總局副局長沒多久就提出綠色GDP和改變干部考核指標，出臺《環評公眾參與暫行辦法》，掀起“環保風暴”，更是直指各大利益集團。

潘岳到國家環?？偩植痪茫弥鲜≈曛莼ぜ瘓F向湘江排放高濃度酸性廢水后，立馬親自帶領“清理整頓不法排污企業保障群眾健康環保行動”督查組到現場突擊檢查，并對其嚴肅查處。

在山西省、陜西省、內蒙古自治區交界處的保德縣、河曲縣、府谷縣和準格爾旗所在交界區域，有個地方被當地人形象地稱為污染“黑三角”，分布著大量規模偏小、生產方式落后、環境污染嚴重的焦炭、電石、水泥和電力企業，大氣和水環境污染十分嚴重。潘岳帶隊日夜兼程，對“黑三角”進行明察暗訪，并由此掀起了一場全國范圍的圍剿污染企業的攻堅戰。

2007年的“環保風暴”使大量違規建設項目上馬被叫停，表面上是環境保護與經濟發展的博弈，更深的層次是局部與全局的博弈、政績與民生的博弈、大資本與政府監管部門的博弈。

以往，被叫停的項目往往采取先補辦手續蒙混過關，然后再用各種手法拖延或拒絕兌現環保承諾，致使一次次聲勢浩大的環評執法活動效果有限。統計數據顯示，我國環境違法成本平均不及治理成本的10%，不及危害代價的20%。往往地方政府的利益和這些企業的利益緊密地綁在一起，在這樣的處罰力度下，地方政府首先想到的是評估利益得失，其治理污染的積極性也就會付之闕如。因而“區域限批”就是一場與違規單位針鋒相對的激戰。

軍人出身的潘岳堅持認為，當國家利益需要你前行的時候，當自己的信仰需要付出的時候，個人已沒有狹義上的自己利益，只有前行，何況中央已賦予國家環?？偩帧碍h境影響評價”這把“斬妖降魔 ”的“尚方寶劍。既有“寶劍”在手，豈能不斬“污龍”？身在其位的潘岳不會沉默。

三次環保風暴，潘岳靠的正是這把“寶劍”。

潘岳坦承，第三次“環保風暴”的難度更大，壓力更大，但不會有絲毫的退縮?！巴Ｖ箤徟`規的行政區域、行業和大型企業的除循環經濟類項目外的所有項目，直到它們的違規項目徹底整改為止?！迸嗽烂鎸γ襟w落地有聲：“這些行政區域、行業和大型企業要想解除限批，就必須對環保問題進徹底整改，否則一律免談?！?/p>

個人進退成敗，早已不在計算之內

以前在民眾中有許多人不了解環保局是做什么的，具體又管理哪些事情，以為環保局是水利局或林業局的下屬單位，不是管水的就是弄草的，三次刮遍全國的“環保風暴”，使許多人終于知道環保部門是個關乎國計民生的“重要單位”。最近幾年，公眾空前關注環保問題，也空前關注國家環?？偩郑@與國家環?？偩终宫F的強硬形象有關。

“環保風暴”在社會上激起較大的反響和爭議，恰恰說明在此之前，“環保”在重大決策和公共視野中缺席太久。潘岳高調為政，“舉一反三”，卻不“明哲保身”，潘岳認為環?？偩謱覍野l威，與其說是“提高地位”，不如說是“恢復地位”

潘岳多次表示，“‘環保風暴’，不是來得快、去得快的‘自然界風暴’，而是長期堅持不懈的執法行動?！杯h保風暴既能吹走陰霾，更會吹醒民心。

環保事業關乎全民族的長久利益，要保證這個利益的長久，就要發動全民參與，就要有人忘我先行，在中央決策高層推進科學發展觀的時代背景下，在經濟發展模式轉變的前期，環保執法雖然推進艱難，但不是孤軍，因為這是中國必然要走的道路。潘岳說，“我們只是暫時孤獨的先遣隊，一定會有源源不斷的后援?！泵鎸γ襟w“如果地方政府與企業不配合，過了時限依然故我”的提問，潘岳嚴肅表態，一是決定停產整治和經濟處罰。二是及時向上級機關報告，并向全社會公開。對一些受到種種力量保護、“屢教不改”的污染企業，一定動真的。

潘岳的個人言行向來以坦誠透明見長，“不以物喜，不以己悲”。當有人問他做“多送刺少送花”得罪人的事情是否孤獨時，潘岳說，有黨中央的領導，有老百姓的擁護，雖然有時很累，但是并不孤獨；面對有人擔心他的仕途，潘岳深情地說，無意明哲保身，但求無愧我心。國家利益高于一切，為了國家利益，只要有一點機會，有一點權力，我會一直向前走，個人進退成敗，早已不在計算之內。

“個人進退成敗早已不在計算之內”的心語，讓人們想起了1998年3月和2003年3月全國人大會議上的聲音：“不管前面是地雷陣，還是萬丈深淵，我都將義無反顧，勇往直前，鞠躬盡瘁，死而后已。”“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之?！?/p>

性情中的潘岳希望與藍天相望、與河水對歌、與和風共舞，弄文舞墨，對月吟詩，但是面對國家的重任，人民的期盼，污染的猖獗，潘岳把“性情”讓位于忠誠，不循“潛規則”，擎劍守護民生，隨時準備為維護國家利益、百姓福祉仗劍前行。

潘岳檔案

1960年4月出生，江蘇南京人，歷史學博士

1988年～1989年，任中國技術監督報社副總編輯

1989年～1993年，任中國青年報副總編輯

1993年～1994年，任團中央中國青年研究中心主任

1994年～1998年，任國家國有資產管理局副局長

1998年～2000年，任國家質量技術監督局副局長

2000年～2003年，任國務院經濟體制改革辦公室副主任

2003年3月至今，任國家環境保護總局副局長